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以刚性约束促整改 以系统治理求长效
——揭阳市审计局扎实推进审计整改“下半篇文章”工程
来源:本网 发布时间:2026-10-19 15:56:41 浏览次数:- 【字体:大 中 小】 分享到:

 按:为深入贯彻落实省审计厅关于推进广东审计事业高质量发展“六大工程”部署要求,市审计局坚持高位谋划、系统推进,为全市审计系统深耕做实“六大工程”绘制清晰施工图、压实奋进责任链,推动各项任务靶向发力、落地见效。现推出系列专题报道,全方位展现揭阳审计实干担当、自我革新、聚力奋进的优良作风与履职风貌。


  阶段来,揭阳市审计局在市委、市政府坚强领导和省审计厅“六大工程”牵引下,扎实推进审计整改“下半篇文章”工程,通过以制度创新立起刚性约束,以高位推动拧紧责任链条,以贯通协同凝聚整改合力,踏出了一条“以刚性约束促整改、以系统治理求长效”的路子,切实把审计整改一步步做实、做深、做出成效。

  一、制度先行,立起整改“硬杠杠”

  对外立刚性约束,对内完善操作规程,以高规格的制度创新,构建起覆盖全面、衔接有序、运行高效的审计整改监督体系。

  ——创建“三项机制”,形成全链条刚性约束

  市委审计委员会出台揭阳市审计整改办法,建立审计整改通报、约谈、移送贯通机制,对整改不力、进度迟缓的单位予以全市通报,对经督办仍未有效落实的单位启动约谈程序,对拖延整改、虚假整改的单位移送纪检监察机关处理,让审计整改真正“长牙齿”。三项机制环环相扣,在全市形成了“整改不到位就要被通报、被约谈、被追责”的强烈信号,审计权威在一轮轮较真碰硬中真正树立起来。

  ——完善“三个台账”,实现全过程闭环管理

  修订审计整改监督管理办法,厘清业务科室“管行业必须管整改”的跟踪督促职责和整改监督科“统筹协调、监督检查”的专职职责,构建“业务科室盯进度、整改科室抓统筹”的协作联动机制。在此基础上,建立审计整改、移送反馈、领导批示督办“三个台账”,实行“台账管理—跟踪督促—销号归档”全链条监督,确保事事有回音、件件有落实。

  二、层层传导,拧紧整改“责任链”

  市委、市政府主要领导亲自研究部署审计整改工作,审计全程主动跟进、持续跟踪问效,构建了“领导带头抓、审计盯着督、部门主动改”的责任链条。

  ——以高位推动的有力姿态,为整改注入强大动力

  市委、市政府坚持从战略和全局高度统筹谋划审计整改工作,多次召开会议研究部署,对上级审计查出涉及本市的重点问题,建立整改台账并开展针对性指导,推动整改取得扎实成效。市主要领导的重视既体现在政治站位上,也落脚到推动具体问题的解决上,比如针对审计呈送的涉及校园安全且未落实整改的事项,推动多部门联合开展校园“三无”及劣质产品大排查,又如针对审计发现的全民健身器材配建管理和考务费发放等审计成果,推动转化为具体的政策措施。从上级审计整改的高标推进到具体问题的以点带面,领导的重视为审计整改注入了最强动力。

  ——以一跟到底的较真劲头,让整改落实落地有声

  建立领导批示“登记—转办—督办—反馈”闭环机制,凡是审委会领导作出的批示,第一时间登记入账、督促限期办理并反馈结果。在某区污水管网审计中,面对工程质量缺陷、虚报多计工程款等问题,市审计局认真落实市主要领导对整改工作的批示精神,先后多次组织现场实地督查,逐项核对整改台账,并委托专业机构对管网收水成效进行检测评估,推动加快管网工程建设,提升了项目的社会效益和经济效益。在市主要领导针对涉农资金审计发现的项目多报多付和提前支付工程款等问题作出整改专项督查部署后,市审计局迅速跟进、全程督办,不仅推动查出问题的整改,更以点带面追回相关款项,整改不合规项目,进一步拓展了整改成效。这种“批示一件、盯住一件、落实一件”的较真态度,使得越来越多的审计整改成果得到市委、市政府主要领导的重视和肯定。

  ——以分类施策的精准方法,促存量问题清仓见底

  在对审计查出问题实行立行立改、分阶段整改、持续整改分类管理的基础上,组织开展“存量问题清零攻坚”行动,全面梳理未完成整改问题,向有关责任单位发函提醒。适时组织对审计查出问题整改情况开展“回头看”“现场看”和专项督查,对已整改问题逐一核实是否整改到位,确保“见人、见物、见账”;对逾期未完成问题,筛选重要事项提请市政府纳入督查范围,对推诿敷衍的坚决按审计整改通报、约谈、移送贯通机制处理,切实推动问题“销存量、减增量”,逐项对账销号。


与市投控集团面对面开展整改交流指导



  三、贯通协同,打好整改“组合拳”

  坚持在贯通协同上下功夫,推动审计监督等各类监督在整改环节交汇发力,形成“多方参与、协同作战”的整改合力。

  ——以三类监督的同频共振,让整改落实更有力度

  出台巡察监督和审计监督贯通协作机制、审计移送管理办法等制度,建立移送反馈机制,确保移送事项有着落、整改责任不落空。积极探索巡审联合监督试点,巡察组与审计组同步进驻,分别发挥权威优势和专业优势,及时会诊解决重点难点问题,推动整改事项当场交办、限期落实,相关做法获光明日报、南粤清风网等中央、省级媒体刊登。在上级部署的有关专项整治审计中,严格落实边审边移送要求,向纪检监察等部门移送多条问题线索,实现审计移送与审计整改的有力衔接。全年移送线索查处情况经汇总后,纳入年度整改报告向市委审计委员会报告,确保党委对重大问题整改情况的全过程掌控。


审计整改做法获光明日报、南粤清风网等中央、省级媒体刊登



  ——以多元监督的同向发力,让整改格局更加开阔

  与组织监督贯通方面,将审计查出问题整改情况专送组织部门,作为绩效考核和领导班子、领导干部考核评价的重要参考。与人大监督贯通方面,配合人大常委会对审计查出突出问题整改工作的监督,向市人大常委会作年度审计整改情况报告,推动审计结果和整改情况作为审查、调整预算的重要参考。与司法监督贯通方面,与检察机关联合印发在公益诉讼工作中加强协作配合的实施办法,围绕重大项目建设资金、土地出让等方面梳理问题线索函送检察机关,助力国有资产保护和公益诉讼工作。通过多元监督的协同发力,审计整改不再局限于审计系统内部循环,而是融入更大范围的监督治理格局之中。

  制度的刚性约束、有力的高位推动、多方的贯通协同,使揭阳市审计整改工作格局更加成熟定型。站在新的起点上,揭阳市审计局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于审计整改工作的重要指示批示精神,坚持把审计整改作为检验政治担当的试金石,以更高标准、更严要求、更实举措,把审计整改“下半篇文章”工程不断引向深入,为全市经济社会高质量发展保驾护航。




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