揭东区税务局开展“以案明纪警钟长鸣”党课活动，提高干部职工法治意识。

　　揭东区税务局携手政协委员开展税收宣传服务活动。

　　揭东区税务局与孩童绘制主题风筝，寓教于乐宣传减税降费政策。

　　揭东区税务局组织开展税法进校园活动。

　　揭东税务青年助企团借力马拉松宣传减税降费政策。

　　近年来，国家税务总局揭阳市揭东区税务局全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实上级有关普法工作要求，以提高纳税人税法遵从度和税务干部法治意识和执法水平为目标，紧扣依法治税主线，深入推进普法教育和依法行政工作，有效营造公平公开公正的税收法治环境，2016年被命名为首批“省级法治税务示范基地”。

　　坚持责任导向

　　建机制夯基础

　　揭东区税务局注重将普法工作与发挥税收职能作用紧密结合，科学定位，认真谋划，完善新举措，健全新机制，以推进法治税务建设为抓手，进一步推动普法工作制度化、规范化、常态化。一是建立上下联动领导机制。建立健全普法工作领导小组，一把手任组长，其他党委成员任组员。明确专门办事机构，全面负责普法宣传工作。召开党委会、局务会及干部大会对普法工作进行研究部署，并将普法工作列入重要议事日程，同税收工作同部署、同检查、同考核。建立普法责任清单，制订普法工作计划，建立法律顾问制度，组建兼职教师团队，为普法工作提供有力支撑。二是建立普法工作长效机制。健全领导干部学法用法制度、党委理论学习中心组学法和法治讲座制度、普法考核制度、纳税人法制培训制度，抓好领导干部、干部职工的法律培训学习工作、普法考试工作，定期和不定期举办各类法律知识培训班，使普法工作实现制度化。严格落实税收政策和征管措施同步解读、同步宣传、同步调整信息系统“三同步”制度，努力推进法治税务示范基地建设，以点带面提升全系统依法治税水平。三是建立常态化学习机制。将党的十九大精神、党的十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神以及党章党纪党规和法律法规等纳入理论中心组学习计划和党委会学习课题，机构合并以来，共组织8场次的学法专题学习。多形式抓好干部职工普法教育，深化法治文化引领，机构合并以来，全系统共举办各类学法用法培训班12期次，累计培训400余人次。鼓励干部职工参加法律专业学历教育及国家司法资格考试，目前全系统取得法律职业资格证书干部2名。四是建立普法考核监督机制。把税收普法工作作为全区税务系统绩效考核的一项重要指标，纳入税收工作总体布局，将普法融入到税收执法、管理、服务全过程，将考核结果作为评价局内各单位、各税务分局税收工作和干部实绩的重要内容，从管理源头上实现普法工作精细化管理。自觉接受第三方纳税人满意度调查，及时掌握普法效果，优化调整普法方向和方式，为广大纳税人提供更加精准、高效的税法宣传和服务。

　　坚持需求导向

　　巧宣传创品牌

　　揭东区税务局紧扣普法工作要求，明确普法工作总体思路，以开展税收宣传月活动为重要抓手，坚持集中宣传和日常宣传并重，推动全年普法宣传工作高质量发展。一是固牢普法主阵地。汇编新冠肺炎疫情期间各项税费优惠政策二册共2700份，编印普惠性减税降费政策汇编3000份、宣传小册子10000份。组建减税降费宣传辅导税务青年助企团，通过纳税人学堂、上门辅导、专题培训和座谈会等形式，共培训辅导纳税人和缴费人近6万户次，推送政策信息近15万条，实现了减税降费宣传辅导全覆盖。在全区2个办税服务厅悬挂税收宣传主题横幅，办公场所张贴宣传画和摆放宣传册，利用电子显示屏滚动播放标语。设置“小微企业优惠政策落实专岗”“减税降费咨询辅导岗”和“增值税改革咨询专岗”，安排办税人员开展纳税咨询和办税操作指引等工作，为纳税人解疑释惑。二是问计问需促发展。2018年邀请26位区政协委员对国税地税联合办税服务大厅进行实地考察，并围绕“优化税收营商环境·助力经济高质量发展”主题展开座谈交流，倾听政协委员们在助力企业发展、税收征管、纳税服务和行政执法等方面的意见和建议，现场为他们答疑解惑，进一步增进社会对税收工作的理解和支持。2019年邀请辖区内巨轮、榕泰、青岛啤酒等50家重点企业的法人代表和财务负责人，召开了“落实减税降费，促进经济高质量发展”为主题的税企座谈会，通过政策宣讲和税企交流，加强减税降费政策宣传辅导，听取代表们的真知灼见，准确把握企业需求，确保减税降费政策在揭东落地落细。三是换位体验增理解。邀请辖区内涉税服务中介机构和重点企业财务人员，在各办税服务大厅举办“纳税人体验日”活动。纳税人通过“实地体验”“实务操作”，体验降税减费业务的全过程，反馈办税过程中存在的“痛点”“堵点”，同时通过体验税务人员日常工作，进行换位思考，进一步增进双方交流，和谐征纳关系。四是户外宣传展活力。在揭东区榕泰广场开展税务灯谜竞猜活动，活动共展出灯谜1000多条，内容汇集征收税费、发票开具、纳税信用评价、房产交易等知识，采取当场释谜解读、现场兑换奖品的方式，吸引了众多灯谜爱好者和过往群众的热烈参与。通过“猜灯谜、学税法”普及税收知识的形式，增强税收宣传的趣味性和渗透力，取到了良好的宣传效果。组织青年干部在榕泰健身广场举办了一场“乘减税降费风，逐税收青春梦”税收主题风筝活动，通过青年干部与孩童挥洒油彩，共画税收，放飞风筝，现场派发税收宣传手册，并就个人所得税改革、小型微利企业普惠性优惠政策作现场解答，加深纳税人对税收知识的理解，进一步扩大税收宣传的覆盖面和影响力。借“雅居乐·天成东玺”公益乐跑马拉松在揭东经济开发区火热开跑的契机，组织“税务青年助企团”开展以“减税降费，助跑经济”为主题的税收宣传活动。活动引起了现场选手和观众的极大关注，并通过微信、微博、揭阳日报等媒体进行广泛宣传，扩大宣传效果，营造良好的税收宣传氛围。五是校园宣传不停歇。面向青少年学生群体开展一系列税法宣传活动，有力夯实了校园税收文化阵地。向揭东区第一中学、揭东区光正实验学校等校园图书馆赠送一批《青少年税收知识读本》，丰富校园课外读物，有效扩大税法宣传覆盖面。在揭东区光正实验学校，税务人员结合鲜活案例，围绕税收的起源和发展、税收的内涵和职能、税收在促进发展和改善民生中所起的作用等方面，以通俗易懂、深入浅出的方式向校园师生介绍宣传税收的意义和重要性，引导教育青少年学生从小树立依法诚信纳税意识。利用“世界读书日”契机，在揭东区第一中学图书馆举办税收主题原创绘画展览，以广大青少年喜闻乐见的漫画形式传播税收知识和依法诚信纳税的理念，吸引了广大学生前来参观，也为“世界读书日”填上一笔浓厚靓丽的色彩。邀请揭东区云路镇陇上小学师生代表到揭东区办税服务厅“零距离”体验税收工作，通过实地了解办税流程，学习税法知识，陇上小学师生对税收有了更加直观的认识，税法宣传也在参加活动的学生群体中生根发芽。六是线上宣传出新意。在揭东电视台早晚两个时间段滚动播放减税降费相关内容，并接受揭东电视台采访做好减税降费相关报道，同时在揭阳公共电视台播放揭东税企联动助力企业复工复产座谈会情况，力促政策宣传全覆盖，切实将减税降费政策送进千家万户，让广大纳税人尽享税收红利。联合揭东交警，选取车流量、人流量大的206国道、金溪大道、滨江路等14个主要交通干道电子屏，滚动播放减税降费宣传信息，有效扩大了政策宣传的辐射面。制作税收主题动漫宣传片《我们在一起》、微电影《筑梦》、短视频《减税降费唤醒“疫”后春笋》等视频作品，通过网络媒体、微信公众号、办税服务厅展播等形式进行广泛宣传，扩大宣传效果，为高质量推进新时代税收现代化营造良好氛围。

　　坚持效果导向

　　优环境彰税法

　　揭东区税务局牢固树立依法治税理念，着力打造法治化、便捷化的税收营商环境。一是深化法治税务建设。建立依法行政工作领导小组和税务行政应诉工作领导小组，召开8次依法行政工作领导小组会议，公开法治税务建设情况，接受社会各界监督，组建新税务机构法制部门和法制团队，强化税务机构改革涉及的税费规范性文件合法性审查、合规性评估和备案审查。严格落实税务行政处罚裁量权实施办法和行政处罚裁量基准，开展税收执法督察，确保税收执法权力规范行使。深入推进行政执法三项制度，实施税收权责清单，健全进户执法审批制度，坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”，切实打造公正公平、公开透明的阳光执法新模式。二是优化税收营商环境。制订《揭阳市揭东区税务系统优化税收营商环境及提升纳税人满意度工作方案》，成立优化税收营商环境及提升纳税人满意度工作领导小组，负责指挥、协调、组织各项工作落实，将工作分解成九大类23项，明确主办单位和协办责任，并列入全局重点督办事项和绩效考评指标，开展专项督办。做好广东省满意度文化建设大厅宣传标识布置工作，张贴满意文化建设宣传海报、台牌，设置纳税人心声墙等，广泛听取全区各类纳税人意见建议，更好优化纳税服务工作。建立健全纳税人诉求和意见受理快速反应机制，对纳税人反映的纳税诉求及意见等，积极依法受理、及时办理，不断提升纳税人的满意度和获得感。大力推广“非接触式”电子化办税，积极引导纳税人通过电子税务局办理涉税业务，全面落实各项便民服务措施。开展“便民春风行动”，持续深化税务系统“放管服”改革，大力推进窗口精神文明建设，第一税务分局荣获“2019年度广东省巾帼文明岗”荣誉称号。三是营造公平公正环境。持续深化行政审批制度改革，为企业“松绑”，为市场“腾位”。全面清理行政审批事项，全面取消非行政许可审批事项，做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接，对要求取消的行政审批事项，做到令行禁止，对保留的行政审批事项，实行目录化管理。开展信用等级评定，全区诚信纳税氛围持续向好。建立奖优罚劣的税收信用机制，切实推进纳税信用体系建设，维护公平公正的税收秩序。同时推进税收联合惩戒，加强纳税评价结果的增值应用，发挥信息共享叠加效应。成立“扫黑除恶”专项斗争工作领导小组，制定并印发扫黑除恶专项斗争工作方案和宣传工作方案，畅通群众举报渠道，加强扫黑除恶的舆论引导，全力做好扫黑除恶宣传工作，营造良好的社会氛围。加强对涉税重点领域的深入摸排，做好监管评估，加强风险应对，力争从源头上杜绝一切“黑恶”因素。

　　下一步，揭东区税务局将在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实全面依法治税各项目标任务，提高税务干部依法行政意识，规范税收执法行为，提高纳税人税收遵从度，有效化解征纳双方的争议和矛盾，持续不断加强法治税务建设，着力提升纳税人、缴费人满意度和获得感，为推动揭东经济社会高质量发展作出新的贡献。

　　国家税务总局揭东区税务局普法责任清单

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