尊敬的林德强等代表：

　　你们提出的《关于加强农村通信网络基础设施建设的建议》收悉，经综合各县（市、区）人民政府、市发展改革局、市住房城乡建设局、市农业农村局及市通建办、各基础电信运营商、铁塔公司等单位意见，现答复如下：

　　一、加大信息基础设施建设力度

　　一是加大投资建设力度。各基础电信运营商和铁塔公司积极发挥信息基础设施建设主体作用，加大5G网络建设力度，积极向省集团公司争取建设资金、扩大建设规模，对照年度建设任务，倒排工期，制定工作计划，推动建设任务高质高效落实。二是加强重点园区通信设施配套建设。印发《揭阳市推动重点产业园区高质量发展三年行动方案（2022-2024年）》（揭市工信〔2022〕26号），指导全市重点园区用好省级园区专项资金和地方专项债券，积极推广“七通一平”标准化建设，整合工业园区要素资源，加大园区路网、地下管线、水电气网设施等配套基础设施建设力度，为项目落户和企业生产做好要素保障。三是做好“百千万工程”建设项目通信设施规划设计。依托“百千万工程”城镇建设工作专班、乡村振兴工作专班，推进重点建筑业央企对接助力“百千万工程”镇村建设，建立城乡统一的基础设施规划、建设机制，将“三线”整治和布局纳入镇村规划建设，将“三线”整治涉及的地下管道、杆路吊线等建设纳入城乡建设规划设计。目前，全市5G基站累计建成8719座，5G用户数约267万户，5G移动宽带普及率为47.4%。固定宽带接入端口共有344.7万个，固定宽带用户累计169.7万户，光纤接入用户168.1万户，其中500兆宽带接入用户47.9万户、占比28.2%，千兆宽带接入用户38.6万户、占比22.8%。

　　二、积极出台新型基础设施建设支持政策

　　一是推进通信设施共建共享。市通信建设管理办公室、市发展和改革局等十六部门联合印发《关于开展电信基础设施跨行业共建共享助力“百县千镇万村高质量发展工程”的实施意见》，建立通信设施共建共享协调机制，推动基站站址、杆线杆路共建共享，目前基站站址共建率77%、共享率100%。同时，推进5G网络共同进入重点场所，梳理全市党政机关、学校、医疗机构、交通枢纽、文化体育场馆、公园景区等重点场所清单，推动5G基站、室内分布系统等设施统一协调、统一进场，持续提升移动通信网络质量，优化用户感知。二是推动新建建筑物配套5G基站站址。市工业和信息化局、市住房和城乡建设局等四部门联合印发《关于落实新建建筑物建设移动通信基站配套设施的通知》，推动移动通信基站配套设施与新建住宅小区、商务楼宇等主体建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”，将基站站址列入方案设计审批、施工图设计审查和竣工验收等环节的必要内容，为加快我市移动网络建设储备站址资源，目前已完成17个新建住宅小区配套移动基站验收。三是推进公共场地报建5G基站工作。持续推进《揭阳市公共场地5G基站报建工作方案》落地实施，推动我市道路、绿地等公共场地全面开放支持5G基站建设，按照“简化流程、审核要件、限时办结”工作原则，采用“一张申请表单，一套申报材料”要件审批机制，建立绿色通道，加快业务办理，为全市5G网络连续覆盖建设提供有力支撑，目前，已批准了10批申请共38个基站。四是持续推进公共资源免费开放支持5G基站建设。全面推进全市机关、企事业单位免费开放公共场所及所属公共资源支持5G基站建设，在前期我市已公布两批次共186个站点免费开放的基础上，印发了《关于明确免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》，再次明确除法律法规另有规定外，全市公共资源应当免费开放，支持5G基站、室内分布系统建设，并提供入场施工、电力引入等便利，较好地解决了部分区域基站选址难的问题，目前已免费开放公共资源支持建设5G基站68个。五是落实资金支持政策。对于符合申报市重点项目和专项债券资金的全市通信网络基础设施项目，将优先支持纳入年度重点建设项目计划，并积极指导申报专项债券资金。同时，统筹乡村振兴驻镇帮镇扶村资金，积极谋划实施“三线”整治涉及通信基础设施建设项目，将“三线”整治费用纳入省涉农统筹资金、省乡村振兴驻镇帮镇扶村专项资金支持范围。

　　三、加强网络基础设施建设任务的下达及验收

　　一是做好通信基站站址规划修编工作。为进一步加强基站建设规划衔接，及时做好全市移动通信站址建设规划修编及增补工作。经市人民政府同意，市工业和信息化局印发了《揭阳市移动通信铁塔站址建设规划（2023—2027年）》，共规划新增宏基站站址2527个，其中规划覆盖镇村686个、占27.1%，并将《规划》纳入市、县两级国土空间规划及控制性详规，确保基站站址规划落到实处。二是下达年度全市5G基站建设目标任务。根据广东省通信管理局广东省工业和信息化厅《关于印发2024年全省5G基站和10G PON端口建设计划的通知》（粤通联﹝2024﹞6号）要求，我市2024年5G基站建设任务为1018座。为进一步推动我市5G网络建设，提升5G网络覆盖水平，经研究将年度5G基站建设任务增加到1200座，并分解下达各县（市、区）、各基础电信运营商及铁塔公司。三是建立健全考核机制。加强农村信息基础设施建设，推进5G网络、千兆光纤等新型基础设施向乡村延伸，大力推进数字乡村建设，将5G网络建设任务列入“2024年全市推进乡村全面振兴重点任务”，定期跟进农村信息基础设施建设工作开展情况。同时，为推进乡村网络基础设施建设，市农业农村局拟将2024年全市5G基站建设目标任务纳入乡村振兴考核指标，缩小城乡发展“数字鸿沟”，助力农业农村转型升级、提质增效。四是及时协调解决困难问题。认真组织铁塔公司及基础电信运营商抓好5G网络建设进度，积极协调解决公共物业开放不足、基站进村难等问题。同时，市工业和信息化局、市公安局等七部门联合印发了《关于进一步做好通信基础设施保护工作的通知》（揭市工信〔2024〕32号），推动各地各部门按职责统筹协调做好通信设施保护工作，防止非法阻止或者妨碍通信基础设施建设的情况出现，防止破坏、危害通信基础设施的行为发生。今年来，全市新增建成5G基站876座，完成全年预期目标73%，5G用户新增11.9万户，5G移动宽带普及率提升2个百分点。

　　接下来，我们将以本次人大代表建议办理为动力，一是继续统筹推进信息基础设施建设，巩固和提升工作成效，统筹5G站址需求，整合各类杆塔资源，深入推进农村5G网络建设，提升城乡信息化建设水平。二是开展5G基站科普宣传，开展基站电磁辐射宣传工作，科学宣讲基站电磁辐射知识，引导广大群众进一步全面了解电磁辐射知识，科学认识基站辐射，避免“谈辐色变”。三是做好信息基础设施保护工作，进一步完善工作机制，加强综合协调，加强信息基础设施保护相关法律法规宣传工作，协调研究解决措施，协调推进信息基础设施保护工作。

　　最后，诚挚感谢你们对我市农村信息基础设施建设的关心支持，提出了宝贵建议，希望在今后工作中能继续得到你们更多的宝贵意见和建议。

　　专此答复。