周春龙、王海阳委员：

　　你们提出的《关于加速壮大我市工业实力的建议》收悉。我局高度重视提案办理工作，对照提出的意见建议认真研究，制订重点提案办理工作方案，积极开展调研走访，提出扎实工作举措，推动提案办理落细落实。现将提案办理情况答复如下：

　　一、提案办理情况

　　阶段来，我局聚焦“制造业当家、高质量发展”，践行“三个最”标准，全力以赴拼经济、强服务、促发展，推动工信领域高质量发展稳中有进。目前，我市已初步形成“两大战略性支柱产业（绿色石化、海洋经济）带动、七大传统产业（金属、纺织服装、制鞋、食品、医药、电器、机械设备）优化升级、新兴产业（氢能、新型储能等）加快布局”的产业发展新格局。

　　（一）服务企业稳产增产，推动规上工业实现快速增长。深化落实企业联络员制度，为全市2000多家重点工业企业全覆盖配备企业联络员，制订并发放联络员工作手册，推动联络员定期走访企业，了解生产经营情况，帮助解决企业“急难愁盼”诉求，支持企业做大做强，当前全市上半年实现产值超50亿元工业企业2家，产值10-50亿元3家，1-10亿177家。上半年全市实现规上工业增加值302.62亿元，增长17.9%，增速列全省第1位，我市工业实力持续壮大。

　　（二）推动产业项目加快建设，产业发展呈现新格局。一是聚焦绿色石化、海洋经济两大支柱产业，积极服务推动中石油广东石化等龙头项目稳定生产，促成吉林石化ABS同步投产，巨正源、伊斯科、东粤化学等产业链项目落地建设；国电投90万千瓦海上风电项目全容量并网，明阳装备制造基地建成投产，亨通海缆、蓝水深远海、天顺风能等项目开工建设。绿色石化、海洋经济产业上半年共实现产值680.9亿元，增长37%。二是引导传统产业工业企业实施大规模设备更新，制订工信领域推进大规模设备更新的行动方案，推进省级中小企业数字化转型城市试点建设，争取省下达我市省级普惠性制造业投资奖励资金6267万元、重大先进制造业投资奖励资金10.93亿元，以及省级企业技术改造资金5554万元，发放技术改造再贷款额度5.47亿元，额度居全省前列。上半年实现技改投资25.03亿元，增长47%，增速列全省第2位，带动163家企业实施技术改造、93家企业实施数字化转型。三是布局发展新兴产业，加快榕江实验室中试基地、揭阳国际氢能技术研究院等高能级创新平台落地建设，争取漂浮式风机实证研究等项目在揭阳落地建设，推进中石油国家级创新中心、海上风电协同创新中心等科创平台建设，积极培育发展新质生产力。

　　（三）支持产业园区提质增效，打造产业集聚平台载体。一是聚焦“一核双区”（大南海石化工业区+惠来临港产业园、揭阳高新区）推进主平台建设，强化产业链招商、以商招商，上半年主平台实现规上工业总产值680.2亿元，增长50.6%；承接国内外特别是珠三角地区产业有序转移项目13个，超序时进度。二是推动产业园区加快发展，制订“市推动重点产业园区高质量发展三年行动方案（2022-2024年）”“落实“三贡献一高一强”推动重点产业园区高质量发展的意见”及补充意见等政策文件，从加大财政支持力度、强化用地保障支持等方面，为产业园区高质量发展提供支撑。全市10大园区上半年实现规上工业总产值853.4亿元，增长28.6%。现有新签约项目75个，总投资144.78亿元；新投产34个，总投资31.81亿元；新开工40个，总投资221.05亿元；新增53家工业企业入园集聚发展；今年来累计投入7.74亿元用于园区基础及配套设施建设。三是加快推进镇村工业集聚区改造升级。已选取榕城区祠堂村、棉湖镇湖西村、普宁赤岗镇作为试点，正有序推进工业集聚区升级改造，加快开辟产业发展新空间。

　　（四）推动优质企业梯度培育，增强工业发展新动能。一是狠抓“小升规”，在近三年培育718家新升规企业的基础上，进一步梳理筛选用电量较大、纳税销售额1000万元以上的工业企业319多家向各地推荐培育，目前达序时进度的73家。二是引导企业走“专精特新”发展道路，组织我市9家企业申报专精特新“小巨人”、2家企业申报第三批专精特新“小巨人”企业资格复核。当前全市拥有国家级“小巨人”企业3家，省级“专精特新”和创新型企业148家、153家；巨轮“液压式轮胎硫化机”跻身省级单项冠军产品。三是组织申报评选省“500强”、市“100强”。对接广东工业大学揭阳校区，谋划推进新年度“揭阳工业企业100强”梳理发布准备工作。走访了一批工业大户，在去年11家企业入选“省制造业500强”的基础上，进一步动员23家企业申报新年度“中国制造业500强”“省制造业500强”。

　　（五）持续加大服务力度，提振企业发展信心。一是积极惠企暖企，举办“降低制造业成本10条”“技改10条”等惠企政策宣讲，推进防范和化解拖欠中小企业账款行动，开展设备更新助推新质生产力发展、“一起益企”、数字化转型等系列活动，帮助企业答疑解惑、纾困解难。二是启动揭阳市工业设计大赛。以“强化产业创新能力建设·助推制造业高质量发展”为主题的市工业设计大赛于6月启动，分为产品设计组和概念设计组，力争以工业设计大赛为契机，支持推动企业实施设备更新和技术改造，引导工业设计应用向专业化、数字化、智能化方向推进，赋能揭阳产业高质量发展。三是大力推进产业人才引育。落实省、市人才工作要求，实施“扬帆计划”等人才专项，加大产业人才的培育和引进力度，举办揭阳市绿色石化产业人才培训班，2022年至今共向省工业和信息化厅推荐申报高层次人才15名。加强用工供需对接，配合人社部门举办各类线上线下招聘会，构建就业供需对接服务平台。2022至2024年一季度，全市举办各类招聘会194场，参与招聘企业1.8万家次，发布招聘岗位13.7万个（次），发放4420名高校毕业生就业补贴共1640.6万元。四是大力推进新型基础设施建设和“三线整治”，2024年上半年全市新建5G基站890座，行政村通信线路整治覆盖率达到87%。

　　二、下一步工作打算

　　下来，我局将进一步对照提案提出的意见建议，狠抓技术改造和数字化转型等，落实大规模设备更新，推进主平台和产业园区建设，努力推动工业经济加快高质量发展。

　　（一）稳增长，保持工业经济良好发展态势。深化落实企业联络员制度，抓实企业服务，帮助企业解决“急难愁盼”诉求，支持企业提质发展。加强重点经济指标运行监测，动态跟踪工业经济运行情况，跟进服务好重大产业项目，持续壮大我市工业实力。

　　（二）强产业，加快构建揭阳特色产业体系。聚焦绿色石化、海洋经济两大战略性支柱产业，重点做好中石油、国电投神泉二等重大项目跟踪服务，服务巨正源、伊斯科等项目加快建设。紧抓大规模设备更新契机，推动七大传统优势产业加快升级。

　　（三）重创新，蓄势产业提质发展新动能。加快创新驱动发展，聚焦科技创新引领，发挥工业设计中心、区域创新中心等积极作用，办好全市工业设计大赛，赋能产业高质量发展。推进优质企业梯度培育，狠抓“小升规”，支持企业“专精特新”发展。

　　（四）建平台，推动产业园区提质发展。推进承接产业有序转移主平台建设，强化产业链招商，引进优质产业项目，加大产业项目跟踪服务力度。加强重点产业园区建设，支持10大重点产业园区基础及配套设施建设，动态跟进万洋等标准厂房建设及招商进度，引导企业入园集聚发展。

　　（五）优环境，以更加优质高效服务支撑产业高质量发展。落实各项扶持政策，积极宣贯落实国家、省、市惠企政策，办实办好中小微企业服务日以及银企对接、产品推介、融资协调等活动，加大对制造业支持力度，持续激发企业发展活力。