九三学社揭阳市委员会：

　　你们提出的《关于依托海风母港优势，打造国际海工装备生产基地的提案》收悉，现将办理结果答复如下：

　　海洋是高质量发展的战略要地。揭阳市围绕打造 “一化一海五优特” 产业集群，坚持 “向海而生、向海图强” 理念，以海上风电开发为牵引，依托揭阳惠来产业园区平台优势，重点发展以海上风电装备、海洋养殖装备、船舶制造为核心的海洋工程装备制造业。围绕海上风电产业链上游重要部件，成功引进GE、蓝水、远景、明阳、天顺、亨通等一批重点项目，集开发、科研、总装、制造、运维于一体的海上风电全产业链加快成型。当前，揭阳正加速构建粤东重要的海洋工程装备制造基地。

　　一、主要工作情况

　　（一）强化顶层设计，完善产业链条。

　　1.强化政策引导。制定出台《揭阳市海洋经济产业高质量发展三年行动方案》，明确提出 “发展壮大海洋工程装备制造业。依托揭阳惠来产业园区平台优势，重点发展以海上风电装备、海洋养殖装备、船舶制造为核心的海洋工程装备制造业，加快形成粤东重要的海洋工程装备制造基地”，为产业发展提供清晰政策指引。

　　2.壮大海上风电装备产业链。依托1380万千瓦海上优质风能资源与深水良港优势，目前已形成集开发、科研、总装、制造、运维于一体的海上风电及海工装备全产业链，实现海上风电主机、桩基础、塔筒、海缆等关键部件集聚（主机领域：GE、明阳、远景；桩基础领域：天顺、蓝水；海缆及海洋柔性软管领域：亨通）。其中，国电投已并网海上风电超90万千瓦，天顺风能、蓝水深远海项目正式投产，成为海洋经济发展新支柱；今年新引进的亨通海洋能源互联与智慧运维项目已开工建设，该项目总投资 15亿元，投产后预计年产值达30亿元；派克法兰、群业线盘等在谈项目正加快对接，力争早日落地建设。

　　3.延伸 “海工+” 融合链条。一方面，依托惠来 “全国最大的度夏鲍鱼种苗基地” 优势，推动海工装备与现代渔业深度融合，重点发展深水养殖网箱、风渔融合重型网箱等装备，例如蓝水承建的湛江市深远海养殖平台 “恒燚一号” 已顺利交付使用，该平台是粤东海工制造业中养殖水体规模最大、智能化程度最高的深海养殖平台；另一方面，联动绿色石化产业，布局海洋油气开采配套设备制造，例如揭阳亨通海洋油气输送管道一期项目已正式投产，并成功突破海洋油气输送柔性软管 “卡脖子” 技术，天顺风能（二期）项目正筹备启动，主要生产油气装备、船舶分段等产品，进一步推动海工装备产业链做大做强。

　　4.多措并举精准招商。一是发挥以商招商效能，依托中石油、国电投等头部企业资源，梳理其供应商、合作商名单及信息，引进上下游、前后端配套项目；二是借力结对帮扶机遇，紧抓省工信厅、华南理工大学、东莞麻涌 “百千万工程” 结对帮扶契机，以临港产业园 “麻涌-惠来产业转移合作园” 为载体，高效承接湾区产业转移项目；三是开展专题招商活动，通过 “请进来、走出去” 模式，举办招商引资推介会、政企座谈会等活动，吸引更多优质企业落户惠来；四是完善招商服务平台，优化 “惠来招商宝” 小程序，及时更新省招商平台 “投资广东” 惠来专区内容，打造 “招商地图”，为企业精准推送用地、合作项目、招商政策等资源；五是强化资源支撑，充分利用海上风电开发容量与工业用电市场，为落户企业提供必要订单支持，助力项目快速达产满产，例如在海上风电装备采购中，同等条件下依法依规优先选用惠来本土产品。

　　（二）构建合作平台，激活产业创新。

　　1.成立海上风电产业联盟。在揭阳市政府主导下，联合国家电投、中石油、大唐集团等45家海上风电开发企业、产业链企业、技术支撑企业及金融机构、科研机构，共同发起成立揭阳市海上风电产业联盟。联盟以 “立足揭阳、服务广东、走向全国、放眼全球” 为目标，统筹优化海上风电资源配置，推动规模化建设与专业化运维，壮大海上风电装备产业，打造 “揭阳风电品牌”，助力揭阳海上风电产业高质量发展。

　　2.构建产学研融合平台。依托我市区位、经济、产业优势，结合哈尔滨工程大学科研、教学、人才优势，以及广东蓝水深远海装备科技有限公司、天顺风能（苏州）股份有限公司的设备与生产运营特色，强化校地企协同联动，建立四方协作机制，打造科技创新平台。通过汇聚高校科研人才与企业实用人才，开展核心技术协同攻关，加大科技成果转化与创新产品推广力度，推动科技成果在揭阳落地转化，培育更多创新企业，提升海洋经济等产业竞争力，实现社会效益与经济效益双赢。

　　3.搭建高水平博士博士后科研平台。支持企事业单位申报设立博士博士后科研工作平台，培养产学研结合的高端科研人才，提升企业技术创新水平。2025年已推动1家海上风电产业企业成功设立广东省博士工作站。

　　（三）建强载体平台，提升产业承载能力。

　　1.升级专业化产业园区。做强揭阳惠来产业园区，将其纳入我市产业有序转移主平台，持续完善园区配套功能，提升承载能力与要素保障能力。其中，规范使用省扶持园区发展专项资金 1.43亿元，用于支持园区基础设施与公共服务平台建设，园区污水处理厂等 “卡脖子” 工程稳步推进，交通路网等基础设施进一步优化；同时，指导并协助园区申报省特色产业园，加强与省厅沟通对接，跟进后续评审工作，推动揭阳惠来产业园区成功认定为2024年度省 “新能源” 特色产业园。

　　2.打造特色功能枢纽。一是修编《揭阳港总体规划》，强化前詹作业区 “海上风电母港” 功能定位。二是成立服务专班，建立 “一周一对接” 机制，加快前詹作业区两个码头项目建设。目前，揭阳港惠来沿海港区前詹作业区通用码头一期工程（以下简称“前詹通用码头”）已投产运营，7 万吨级泊位可提供重大件出运、施工运维补给等全链条服务，有效降低区域物流成本，填补区域港口大型散杂货专业化运输空白；揭阳港惠来沿海港区前詹作业区蓝水深远海通用码头已于 2025年4月完工、6月交工，建成4万吨级、2万吨级通用泊位各1个，预测年吞吐量118万吨，设计年通过能力133万吨。三是加速推进前詹通用码头对外开放工作，2025年9月，前詹通用码头顺利通过口岸开放验收，正式成为揭阳地区首个获批对外开放的通用码头，将有效打通对外物流新通道，进一步增强区域招商引资吸引力，加速资本、技术、人才等优质要素集聚。

　　3.筑牢用地保障根基。一是全力保障揭阳惠来产业园区海上风电产业项目用地需求，先后完成蓝水深远海、天顺风能、揭阳亨通等项目土地供应，出让面积近1500 亩；二是在揭阳惠来产业园区内加强基础设施用地保障方面，完成临港产业园污水处理厂及配套管网（一期）、临港产业园化工新材料工业区工业大道东段（一期）、国家电投揭阳前詹电厂2×1000MW 燃煤发电工程等项目土地划拨，供应面积667.8亩。三是加强项目土地整合储备，截至目前，揭阳惠来产业园区已报批征收项目用地5115.376 亩，已供应3844亩，剩余已征未供地1271.376亩，另有1234.8985 亩用地正在报批。

　　（四）优化营商环境，提升园区软实力。

　　1.优化营商服务。我市出台《揭阳市进一步优化营商环境促进产业高质量发展若干措施》，聚焦“优服务”“降成本”“帮企业”三大方向，创新推出12条惠企助企暖企具体措施，让广大企业享受到实实在在的政策红利。指导惠来县出台优化企业投资项目全流程服务18条措施，创建 “保姆式、专班制、全流程、系统化” 招商引资服务模式，健全项目洽谈、签约、审批、开工、建设、投产全生命周期服务体系；创新推出 “政企早餐会”、容缺后补、绿色通道、一事一议、代办帮办等便利举措，为企业快速落地提供全要素保障与全流程服务，实现 “3天发4证、拿地即开工” 的 “揭阳速度”。

　　2.加强金融服务。举办2025年 “一起益企” 中小微企业服务日暨金融赋能园区・产业・企业融通发展宣讲活动，聚焦产业转型升级与金融支持实体经济，搭建政企银面对面沟通平台，提供政策解读服务，推动金融资源与产业需求精准对接，其中揭阳惠来产业园区拟授信金额40亿元；同时，抢抓地方专项债、“两新”“两重” 项目、中央预算内投资等政策机遇，积极争取资金支持产业园区建设，已发行2000万元债券用于揭阳惠来产业园区基础设施项目，进一步强化园区承载能力。

　　3.强化人才保障。打造 “人才驿站常驻专家库” 服务体系，组建涵盖海上风电、绿色石化、现代农业等12个关键领域的专项专家库，其中海上风电专家库首批21位专家已入驻揭阳市人才综合服务平台，可实时响应企业技术攻关、工艺改进、项目论证、人才培养等需求；开展高层次人才分类认定，优化揭阳市人才综合服务平台，推动人社系统高层次人才服务 “一网通办”，提升企业人才集聚吸引力，支持企事业单位高层次人才申请分类认定，经认定且符合条件的人才，可按类别享受配偶安置、子女教育、医疗保险、安居保障、公共服务保障等配套服务。截至2025年，全市共认定高层次人才196人。

　　二、下一步工作措施

　　（一）围绕链主壮大产业集群。依托国电投 “集群链主” 企业优势，加快推进国管海域海上风电项目与海上风电运维基地开工建设；发挥惠来县绿电直供优势，探索发展 “绿电+算力中心”“绿电+制造业” 产业；以亨通海洋柔性软管技术为基础，加快推进油气装备产业发展；推动国电投与知名港务企业合作，强化码头管理运营，助力港口经济发展；主动对接船舶制造企业，加快布局惠来县船舶制造产业。

　　（二）围绕产业加快平台建设。积极对接上级部门，推动揭阳惠来产业园区尽快纳入国家开发区目录，提升园区影响力与竞争力；加快推进前詹主园区纬一路、詹沟路、华油高压线改造、新材料工业区污水处理站建设，确保按时按质投用；谋划建设前詹主园区神前路、兴港大道三期，盘活园区北部土地资源，完善基础设施配套；提标提质推进园区专业化、常态化管理，重点加强企业综合服务与绿美、亮化建设，打造高标准高品质产业园；发挥园区投控公司作用，采用 “产业园 + 公司” 模式，参股园区海上风电、火电、光伏等优质项目，参与产业规划与运营管理，做大做优公司资产。

　　（三）围绕招商提升服务能力。构建 “产业链 + 人才链” 招商模式，组建由高校教师、行业专家、谈判专员组成的复合型团队，精准研究产业基础与目标企业的匹配度、成熟度；加强招商人员能力培训，定期开展产业政策解读、项目评估、商务谈判等专项培训，提升团队市场洞察力与资源整合能力；完善招商项目全周期管理机制，在《关于优化企业投资项目全流程服务的若干措施》基础上细化优化服务，形成标准化、成熟化服务流程，提高项目落户建设效率。

　　（四）突出要素保障。做好资源要素 “增量赋能” 与 “存量盘活”，建立新增储备工业用地、园区基础设施建设、产业用地出让 “三本台账”，加快存量土地盘活利用，推进 “工改工” 工作，精准配置土地要素，服务重点产业集聚量质提升；加快科技创新成果转化，发挥广东工业大学、榕江实验室、制造业创新中心、工业设计中心等高校与科研机构作用，建立产学研用协同创新体系，推动科技成果、创新技术落地转化与产业化应用；推动数字经济与园区发展深度融合，将数字经济作为转型发展关键增量，支持智慧园区建设，引导更多企业开展数字化转型，推动传统产业向数字化、智能化升级，为园区经济高质量发展注入新动能。

　揭阳市工业和信息化局

　　2025年9月24日 

　　（联系人及电话：李孝馀，8768334）