根据市委巡察工作统一安排,2025年6月5日至2025年8月8日,市委第四巡察组对市公安局党委开展了巡察。
一、巡察发现的问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位,履行新时代公安职责能力有待提升
1.学习贯彻总书记关于新时代公安工作重要论述精神不到位。深入推进警务体制机制改革力度有待加强。落实意识形态工作责任制不到位。营造良好营商环境存在短板,涉企执法不规范问题仍然存在。
2.服务保障市委部署要求有差距。领导全市公安机关主动服务市委“1135”工作思路,为“一化一海五优特”产业发展规划合力营造良好的社会治安环境仍有不足,打击和整治工作有短板。打击电信网络新型违法犯罪力度仍需加强,推动各地各相关部门落实综合治理职责力度不足;禁毒打击管控仍需加强;道路交通安全整治和预防交通事故工作存在短板,隐患货车排查管控不到位,货车和摩电违法行为压降还不够明显。
3.履行公安机关新时代职责使命有短板。打击整治严重违法犯罪力度有待加强;打击盗窃案件力度仍需增强。社会治安管理存在短板,推进治安综合整治工作不到位,推动矛盾纠纷多元化解合力不够,涉黄问题整治成效不明显,对重点场所管理存在漏洞。常态化扫黑除恶工作力度仍不够,指导推动基层开展恶势力组织案件深挖侦办不足。
(二)纠治群众身边不正之风和腐败问题力度不足,执法为民意识有待加强
1. 为民服务意识不强。对基层单位接处警工作指导监督力度不到位;信访件实体化解率有待提高。
2.重点领域关键环节存在风险隐患。个别案件侦办不力;在督促指导全市刑事案件的证据收集、程序执行、法律适用等方面仍存在差距;个别行政案件办案程序不规范。交管部门执法水平亟待提升,个别交通事故认定审核把关不严,存在调查取证不规范等问题。
3.内部管理存在漏洞。在执行保密纪律、涉案财物管理、监所管理等方面存在不规范问题。
4.执行财经纪律不到位。在固定资产登记、合同签订、工会财务管理等方面存在不规范问题。
(三)基层党组织建设仍有弱项,锻造新时代公安铁军还需强化
1.履行管党治党政治责任不够到位。全面从严治党主体责任落实不够到位;防止干预司法“三个规定”执行不到位;警示教育开展不到位;干警队伍日常监督管理不够到位。
2.党建规范化建设水平有待提高。落实“第一议题”制度有差距,对基层党组织落实“第一议题”制度督促检查不到位;落实党建工作责任制不到位,对机关党委和机关纪委班子建设不够重视;督促指导基层党组织落实组织生活制度有欠缺,“三会一课”制度执行不严格;支部选举等会议记录不规范。
3.执行选人用人制度不到位。执行干部人事制度不够严格;执行干部交流轮岗制度不到位。
(四)推动巡视巡察整改和成果运用的力度仍需加强
1. 履行整改主体责任还有待加强。上一轮巡察集中整改期后,市公安局党委未能定期研究持续推进整改情况。
2. 部分问题整改不彻底。个别问题整改措施不够有力,成效不够明显。
3. 长效机制落实仍需加强。落实巡察整改“四个融入”不够到位。
二、意见建议
(一)坚持和加强党对公安工作的绝对领导、全面领导,履行好新时代公安职责使命。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于新时代公安工作重要论述,践行总体国家安全观,统筹好发展和安全,依法维护市场经济秩序,深化警务体制机制改革,在抓好“四新”上下更大功夫,提升全市公安机关新质战斗力。要围绕市委“1135”工作思路,为“一化一海五优特”产业发展规划营造良好的社会治理环境,充分发挥职能作用,重点打击电信网络诈骗和涉未成年人违法犯罪,巩固禁毒工作措施,全面开展道路交通安全整治,营造良好的社会治安环境。要全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。
(二)持续深入改进工作作风,聚焦重点领域关键环节推进规范化建设。要锲而不舍纠“四风”树“新风”,深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续纠治享乐主义、奢靡之风,深入推进风腐同查同治。要深化公安“放管服”改革,全面提高为民服务意识。要深入开展执法规范化建设,强化执法办案监督,聚焦重点领域开展专项整治。
(三)落实管党治党政治责任,锻造新时代公安铁军。要坚决扛起管党治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,强化关键少数、敏感领域、重点环节的廉政风险排查和管控。要以案为鉴强化警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”,全面加强民警职工和警务辅助人员的日常监督管理,切实防范廉政风险。要坚持党管干部原则,推进干部队伍建设制度化、规范化。要发挥党建引领作用,认真贯彻落实新时代党的组织路线,组织开展“两比两论”活动,加强机关党委、纪委建设,严格落实组织生活制度,以党建争先创优激励干事创业的精气神。
(四)提高政治站位,扎实做好巡察“后半篇”文章。要坚决扛起整改主体责任,加强组织领导,深入剖析问题,查找根源,建立整改问题清单,明确整改责任主体,整改时限和整改措施。要细化督促落实机制,层层压实整改责任,推动巡察反馈问题整改到位。要举一反三,推动类型问题集中解决。要建立完善长效机制,强化巡察整改的成果运用。
以上反馈意见,请市公安局党委高度重视,落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,按照市委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。
(联系人:李启鸿,联系电话:0663-8234310)
中共揭阳市委第四巡察组
2025年9月29日