2024年,揭阳市积极贯彻党的二十大关于实施全面节约战略部署,深入贯彻落实习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费行为的重要指示批示精神,全面实施《反食品浪费法》《粮食节约行动方案》《广东省粮食节约减损实施方案》《广东省发展改革委关于印发粮食节约和反食品浪费年度工作要点的通知》工作任务,推进粮食节约和反食品浪费工作取得积极进展。
一、建立长效工作机制
目前,我市已成立揭阳市粮食节约和反食品浪费工作专班,深入实施《中华人民共和国反食品浪费法》,贯彻落实党中央、国务院和省、市关于加强粮食节约和反食品浪费的决策部署,调度和推进各项政策措施落地见效,协调解决粮食节约和反食品浪费工作推进中的重大问题,高位推动全市粮食节约和反食品浪费工作。同时,要求各有关部门结合职责认真贯彻落实《广东省发展改革委关于印发粮食节约和反食品浪费年度工作要点的通知》,定期报送工作落实情况,扎实推动我市粮食节约和反食品浪费工作走深走实。
二、建立机关食堂反食品浪费长效机制
为进一步加强机关单位践行反食品浪费工作,健全机关食堂反食品浪费长效机制,按照省做好机关食堂反食品浪费工作有关要求,市发展改革局牵头市商务局和市场监管局联合转发《广东省机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度实施方案》,督促机关在食品采购、储存、加工、消费和餐厨垃圾处理等环节做到节约减损,增强干部职工反食品浪费意识,让“光盘行动”成为习惯,在全社会粮食节约、反食品浪费行动中充分发挥模范带头作用,充分发挥节约型机关与反食品浪费示范引领作用。各校加快建立健全学生食堂节约用餐制度,细化节约内容,明确奖惩条款,推行适度点餐取餐,通过制度规范,使节约成为习惯;大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘行动”,学校安排专人负责食堂巡视检查,对未真正“光盘”的行为给予批评教育或者惩罚。将厉行节约反对浪费纳入师德师风、学生综合素质评价和食堂评价体系,作为师生评奖评优和食堂考核的重要参考。
三、加强粮食生产流通环节节约减损。
大力推进粮库仓储设施节约减损,开展绿色仓储提升行动,促进仓储降耗提质,新建政策性储备粮库同步推进绿色仓储技术运用,目前全市具备气调技术仓容18.6323万吨,具备准低温储藏能力仓容14.8176万吨,共有5个粮库取得“AAA级粮库”称号。大力推进水稻机收减损工作,各地认真组织开展机收减损监测调查工作,组织水稻机械化收获减损技能大比武活动,以赛促训、以赛提技,引导广大机手、农户牢固树立“减损就是增产”的意识。2024年度,揭阳市水稻机收减损率为1.868%。
四、常态化开展反食品浪费执法监督
市市场监管局印发《揭阳市市场监督管理局关于开展制止餐饮浪费专项行动实施方案》的通知,成立以局主要领导任组长的专项行动领导小组,组建工作专班,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,切实贯彻落实“厉行节约,反对浪费”各项工作任务。定期开展反食品浪费日常监管和执法,依法严厉查处食品浪费行为,2024年,共检查餐饮服务单位3779家,开展“随机查餐厅”行动47次,检查餐饮服务经营者188家,督促餐饮服务经营者开展自查自纠数3779家,发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者14家次,整改问题16个,责令整改并予以警告的案件8件。
五、推动粮食领域技术创新发展
企业是推动科技进步、促进经济高质量发展的重要力量,是技术创新和成果转化的主体。市科技局在组织我市企业申报省科技专项资金(“大专项+任务清单”)项目和市科技创新发展专项资金项目中设立“食品安全”专题,鼓励支持企业单位和各类研发机构在食品安全方面开展技术创新攻关。引导全市企业与高校、科研院所开展深度产学研合作,推动建立粮食领域高水平研发平台。支持揭阳职业技术学院设立揭阳市现代种子产业创新服务中心和揭阳市农科所设立揭阳市水稻产业创新服务中心,开展产业创新服务。
六、提升厨余垃圾资源化利用水平
加强制度体系建设工作,将厨余垃圾纳入垃圾分类工作重要内容,出台了相关指引、评估办法等制度文件。《揭阳市餐厨垃圾管理办法》于2024年10月1日起施行,办法的出台为全市餐厨垃圾的排放、收运、处置及其相关的监督管理等活动提供了制度保障。加强厨余垃圾收运处理体系建设,目前,全市配套厨垃圾分类运输车7辆,分散式厨余垃圾5个,推进餐厨垃圾处理设施4个项目建设,普宁市普宁北部垃圾焚烧厂(协同处理餐厨垃圾100吨/日)、揭西县生活垃圾环保处理中心(协同处理餐厨垃圾100吨/日)已经建成投产,市区餐厨垃圾处理中心(一期)(设计处理餐厨垃圾200吨/日)、普宁市循环经济生态园(设计处理餐厨垃圾100吨/日)正按计划有序推进中。
七、遏制餐饮消费环节浪费
市商务局印发并实施《2024年度揭阳市商务局“反对浪费、崇尚节约”活动工作方案》,要求餐饮企业在店面布置制止餐饮浪费宣传海报,在桌面放置制止餐饮浪费的台卡、桌贴,积极推广小份菜和套餐,及时劝止顾客明显超量的点餐、用餐需求,餐后建议客人对剩余菜品打包。发放《揭阳市制止餐饮浪费行为的倡议书》,要求餐饮企业开展制止餐饮浪费宣传活动,组织全体员工学习,进一步压实餐饮企业的安全生产的主体责任,进一步巩固餐饮企业“制止餐饮浪费宣传”的有效机制,形成良好的宣传氛围。同时,引导广大市民和企业要厉行节约、节俭养德,在全社会营造浪费可耻、节约为荣的浓厚氛围,让“舌尖”节俭成为“心间”美德。市文广旅游体育局落实各星级饭店进一步优化供餐方式,采取“N-1”点餐模式或“半份半价”“小份适价”等经营方式,员工在记餐时主动提示适合消费者人数的用餐分量,避免超量点餐,减少或者避免浪费。
八、加强宣传教育引导
积极开展2024年粮食和物资储备科技活动周、2024年世界粮食日和全国粮食安全宣传周等活动,在宣传中加强节粮减损指导和知识普及,加大粮食政策法规宣传力度,提高全市粮食和物资储备系统工作人员和市民群众节粮减损意识和粮食安全意识,发放和张贴节约粮食、诚信文化、有关粮食政策法规等科普宣传资料、宣传海报4000多份,线上线下参与受众达6200人次,进一步引导群众树立践行大食物观、弘扬勤俭节约传统美德,在全市凝聚起爱粮节粮从我做起、粮食安全人人有责的共识,助力国家粮食安全。加大公益宣传力度,2024年,在揭阳广播电视台共播出公益广告和相关宣传标语超9000条/次,在揭阳日报刊登相关稿件25篇,设计推出《节俭养德 光盘行动 今天您光盘了吗》《珍惜粮食 从我做起》《敬天惜粮 勤俭节约》等珍惜粮食、反对浪费的公益宣传80多次(期)。同时,统筹户外大屏、公共交通等移动显示屏以及各类新媒体网络平台,及时刊播节约粮食、反食品浪费公益广告、海报、动漫、微视频等。2024年以来,市市场监管局发放《关于制止餐饮浪费、提倡绿色消费的倡议书》1165份,发放张贴“不剩饭 不剩菜 节约粮食 从我做起”宣传海报835份,签订《餐饮服务单位制止餐饮浪费自我承诺书》1131份,签订《餐饮服务单位制止餐饮浪费线上自我承诺书》550份,制作发放宣传单页“厉行节约 反对浪费”和宣传海报“制止餐饮浪费 弘扬勤俭美德”2种共10000多份,切实加强宣传引导,充分展示工作成效。
九、下一步工作计划
下一步,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定扛起粮食安全和粮食节约政治责任,会同相关部门进一步建立完善粮食节约和反食品浪费工作机制,加强反食品浪费执法监督,构建粮食损失浪费监测评估体系,强化农业生产环节节约减损,加强粮食储存流通环节减损保障,推进粮食加工环节节粮减损,遏制餐饮消费环节浪费,促进食品合理利用,强化宣传教育引导,加强推动市直机关、全市各部门各单位带头倡议反粮食、食品浪费工作,进一步提升全链条、全过程粮食节约和反食品浪费工作水平。