2024年，在市委市政府以及省国资委的正确领导下，揭阳市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委工作要求，扎实推进法治建设工作，不断提升依法监管和依法治企能力，法治建设取得积极进展和成效。有关工作情况报告如下：

　　一、2024年法治政府建设情况

　　（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神。市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，跟进学习习近平总书记关于国资国企高质量发展和党的建设重要论述，深入学习贯彻习近平法治思想，召开党委会议、主任办公会议认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。将《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》等纳入党委理论学习中心组的重要内容，开展集中学习。同时，利用“学习强国”、学法网站等平台深入学习中央、省委、市委等有关文件精神以及依法行政、依法履职等法治政府建设理论、政策文件内容，持续筑牢法治理念，不断推进国资国企治理体系和治理能力现代化。

　　（二）主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。市国资委党委书记、主任切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的系列重要论述和重要指示精神，按照省、市关于法治建设的决策部署，将法治建设摆在国资系统工作的重要位置，有效推动法治政府各项工作任务的落实。一是强化组织保障。成立由主要领导任组长，分管领导任副组长、各科室负责人为成员的揭阳市国资委推进法治建设工作领导小组，统筹领导市国资系统法治政府建设及法治企业建设工作，为法治建设工作的顺利开展提供有效组织保障。同时，结合实际，制定年度法治建设工作计划，突出工作重点任务，明确任务分工，确保法治建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促。二是加强理论学习。坚持把习近平法治思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入年度市国资委党委理论学习中心组学习计划，组织班子成员等领导干部深入细致的进行学习。全年在党委会专题学法和部署法治建设工作4场次、理论学习中心组专题学法6场次。三是带头守法普法。严格执行法律法规规定，坚持运用法治化方式行权履职。规范议事程序，“三重一大”事项提交党委会、主任办公会集体决策，推进决策科学化、民主化、法治化。组织集中学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》等法律法规规定，不断提高干部职工法律素养，提升依法治企水平。

　　（三）持续深化国资国企改革，推动法治国企建设。一是全力实施国企改革深化提升行动。制定实施《揭阳市关于开展国有企业改革深化提升行动的实施方案（2023—2025年）》，扎实推进国有企业改革深化提升行动，在重点领域和关键环节下硬功、出实招、动真格，以全面深化改革推动国有资本和国有企业做强做优做大。二是完善国资监管制度体系。坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，不断完善国资监管体制。重新修订《市国资委出资人监管权责清单》，切实提高监管的系统性、精准性和有效性。制定《揭阳市市属企业负责人经营业绩考核评价和薪酬管理办法（试行）》《揭阳市市属企业负责人经营业绩考核评价和薪酬管理办法实施细则（试行）》，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应。建设国资国企实时在线监管平台，完善监管系统数据，加强企业杠杆率、资金管控、担保管理、会计信息质量、债务风险动态监测和预警、投资管理等方面线上监管，提升国资监管信息化水平。三是健全中国特色现代企业制度。制定《关于分层分类动态优化市属企业党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单的若干措施》，分层分类细化完善党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单，推动前置研究事项清单接地气见实效。制定《市属国有企业董事会工作规则》，完善董事会运行制度机制，建立外部董事人才库，推进外部董事队伍建设。实施《揭阳市市属企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制实施指引（试行）》，建立健全市属各级企业管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度机制，推动企业管理人员能上能下，员工能进能出，收入能增能减，提升企业活力、效率。

　　（四）严格依法依规决策，全面推进政务公开。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范议事程序，“三重一大”事项提交党委会、主任办公会集体决策，推进决策科学化、民主化、法治化；严格落实政府法律顾问制度，聘请广东冠法律师事务所3位律师担任常年法律顾问，协助对制度性文件制定、重大事项决策，以及企业破产清算、工商注销、改革重组及其他重要监管事项提供专业法律意见和建议，增强依法行政能力、依法决策能力。二是对市国资委门户网站及时更新，重新修订现有专栏，规范、清晰栏目设置，提升政务公开信息质量，及时发布权责清单信息，加大政策解读力度，做好重大决策预公开等。据统计，截至2024年12月31日，通过市政府信息公开平台及时、主动、规范地公开、更新政务动态、政策法规、公告公示、人事任免、领导讲话等信息累计208条。

　　（五）加强普法宣传教育，营造自觉学法用法守法的氛围。举办国资系统法律专题讲座，学习新修订的《公司法》《国有企业管理人员处分条例》等法律法规，加强干部职工依法依规经营的法治教育，确保企业合规经营。组织观看旁听庭审视频和警示教育片，增强干部职工法治思维，提高依法行政的主动性和自觉性。开展国家宪法日宣传主题活动，通过发放宣传单等方式大力宣传宪法知识。同时，将国资监管制度性文件作为法治宣传教育重要内容，及时通过网站对外公开，开展宣传解读。2024年度，委机关学法考法参与率100%，通过率100%。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足

　　2024年，市国资委推进法治政府建设工作取得了明显成效，但仍存在一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想还需要进一步深入，干部职工法治意识和法律素养仍需持续提升。二是法治宣传形式不够创新，法治教育培训形式单一，法治思维创新能力有待加强。三是市属国有企业合规管理建设还处在起步阶段，依法治企的能力需进一步提高。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，市国资委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设工作的各项要求，不断增强依法履职能力，指导企业加强依法治企，为国企持续健康高质量发展提供坚实的法治保障。一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，大力开展普法学习宣传工作，推进普法各项任务落地落实，提升企业广大干部、职工法律意识，营造良好法治氛围。同时，围绕市中心工作和重要时间节点，广泛开展民法典宣传活动月、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等主题法治宣传，提高群众法治意识。二是继续建设法治国企，按照上级部门的工作要求，结合揭阳实际，依法持续深化改革创新，高质量完成国企改革深化提升行动，以全面深化改革推动国有资本和国有企业做强做优做大。三是继续加强国有资产监管体系建设，进一步探索创新监管方法，完善工作机制，加快建设全面覆盖、科学规范、专业高效的国资监管体系。