驻 穗 信 息　　2025年第1期

　　揭阳市人民政府驻广州办事处编         2025年3月31日

　　目   录

　　1、浙江省杭州市  助力创新主体“领跑”发展

　　2、江苏省南京市  促进服务消费高质量发展若干措施

　　3、江苏省苏州市  14条政策推动人工智能产业高质量发展

　　4、广州市  出台优化营商环境16条措施

　　浙江省杭州市  助力创新主体“领跑”发展

　　一、厚植营商环境新优势。深入推进“高效办成一件事”改革，改进注册资本认缴制度，扩大住所申报承诺制适用范围，探索数据知识产权注册资本出资方式。推进重大政策措施公平竞争审查会审试点城市建设。企业市内跨区迁移实现“一次申请、内部流转、即时办结”。以“增信·用信”为目标导向，汇集多源信用信息，为企业提供信用提升的具体路径，构建一个全面、客观的企业信用综合评价体系，拓展企业信用资产应用场景，推动企业增信机制完善。依托电子营业执照企业码，推进经营主体高价值数据 政府、协会、银行三方共享，推动银行金融机构采信，提供“宜业贷”“杭个贷”“云个贷”等专项贷款产品。

　　二、激发创新创业新动能。打造数字经济产业知识产权保护中心等高能级平台，面向科技型创新创业主体开展“育苗护苗”专项服务行动，全链条提供综合服务。推进专利侵权纠纷“简案快办”“纠纷快处”等试点项目，建立浙江省首个行政调解司法确认、技术调查官资源共享机制，办理专利侵权纠纷行政案件。设立海外公益服务网点，落地海外知识产权被侵权责任险，在浙江省率先探索开展知识产权对外转让试点。推进知识产权质押融资提质扩面。

　　三、提升标准引领新质效。实施企业标准“领跑者”制度，引导企业建立标准化管理体系。通过集中培训、上门指导、线上解读等方式，帮扶指导初创型科技企业加强标准提升。把“标准化+”融入产业发展，锚定重点领域开展标准制（修）订和标准化试点。聚焦人形机器人、低空经济、类脑智能等新兴领域标准化体系建设，牵头成立杭州市机器人标准化工作组，发布《人形机器人标准化白皮书》，签订支持杭州市机器人产业高质量发展标准战略合作框架协议，成立国际标准化组织仿生技术委员会（ISO/TC266）仿生智能体国际标准研究组（SG），以标准引领助推企业抢占发展先机。

　　四、完善“企呼我应”新机制。构建“市监智脑”中台，建立全生命周期智链企业库，推进跨部门数据一库归集、经营主体一图定位、全景画像一码通展。依托“互联网+监管”平台大力推行穿透式、非现场监管。推行免罚减罚清单，运用行政指导、教育提醒等柔性手段，彰显执法温度。深入推进“综合查一次”，拓展跨部门联合检查事项。开展“三进三问三解”助企开门红活动，走访企业、研发中心、平台项目，解决企业发展难题。

　　江苏省南京市  促进服务消费高质量发展若干措施

　　一是丰富文化娱乐消费内涵方面，提出加强优质文化产品供给，拓展文博消费，支持发展网络文学关联产业，持续举办南京艺术节等品牌活动，高水平打造“演艺之城”，支持微短剧发展，健全文化产业体系和市场体系，不断发展壮大新型文化业态。

　　二是提升旅游服务消费能级方面，用足用好144小时过境免签政策，设计丰富多样的入境旅游线路，强化文旅产业招商，提振夜间旅游消费，推出非遗特色主题旅游线路和研学旅游产品，推动旅游新业态发展，推进乡村旅游提档升级，不断改善国际国内旅游适游环境。

　　三是增强体育服务消费活力方面，规划建设（改造）专业赛场，加强城市公园、绿地嵌入式体育设施建设供给，试点推进运动促进健康机构与体育健身场所有机融合，构建多产业融合发展的电竞生态圈，积极申办高规格国际赛，办好马拉松等自主品牌精品赛事，举办“两融三进”和“跟着赛事去旅行”等促消费活动。

　　四是推进教育培训服务消费方面，鼓励市属高校大力发展非学历继续教育，支持在宁高校吸引更多外国留学生来宁学习，鼓励中小学校邀请境外友好学校来宁开展师生交流和研学活动，完善服务全民终身学习的教育体系，鼓励职业学校按照政策开展职业技能培训，引导校外培训机构规范管理，做响“宁青Yeah校”品牌，扩大艺术培训市场，指导学校提供非学科类优质公益课后服务，持续推进老年开放大学体系建设。

　　五是构建养老服务消费生态圈方面，大力发展银发经济，加快推进“宁享养老”综合信息平台建设，促进养老服务消费供需适配，落实养老机构优惠扶持政策，培育养老服务龙头企业，支持连锁化、集团化发展。

　　六是增加托育服务消费供给方面，完善“15分钟托育服务圈”，鼓励产业园区、医疗机构以及机关、企事业单位提供普惠托育服务，支持有条件的幼儿园提供托育服务，鼓励和支持社会力量开办普惠托育机构，落实国家关于托育机构相关价格执行政策。

　　七是推动健康服务消费发展方面，发展卫生健康服务新业态，研发新型中医药健康产品，支持举办“中医夜市”，推动中医药走出国门，支持医疗机构开展医养结合服务，引导健康服务机构转型发展。

　　八是优化居住服务消费供给方面，将不断丰富“物业+”服务消费场景，鼓励有条件的物业服务企业拓展业务范畴，开展绿色家电、家装家居以旧换新专项活动，做好老旧电梯更新工作，持续提升居民生活便利度。

　　九是推动餐饮住宿消费升级方面，将持续举办餐饮促消费活动，推动更多餐饮企业入选美食品牌榜单，推广代表性美食街区，鼓励老字号餐饮把非遗文化融入日常经营，推进住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展，培育发展中高端酒店品牌和民宿品牌。

　　十是提升家政服务消费品质方面，实施家政服务机构优选计划，引导员工制家政企业发展，增强家政从业人员职业能力素养，持续深化家政信用体系建设，创新家政服务进社区发展模式。

　　十一是发展多层次交通服务消费方面，优化机场客运航线，完善货运航空基础设施，谋划开辟远东新集装箱航线，扎实做好网约车新进平台和新增运力管理，持续开展特色低空物流服务，推动智能网联汽车“车路云一体化”试点建设，完善智能投递服务设施建设和布局。

　　十二是支持新型服务消费发展方面，大力发展数字消费，拓展数字人民币应用场景，推广绿色消费，促进服务消费线上线下融合发展，推动商文旅体展融合发展，打造服务消费多领域业态融合、数实结合的互动式、体验式新场景，推进实物消费提档升级和服务消费长足发展。

　　江苏省苏州市  14条政策推动人工智能产业高质量发展

　　一是推动高质量产业技术创新方面，主要从优质企业培育、核心技术攻关、创新平台建设、数据技术创新4个方面予以支持。其中，重点支持企业开展人工智能科技成果转化，给予资金支持。对牵头承担国家科技重大专项、国家重点研发计划的企业给予资金支持。

　　二是促进高水平应用场景拓展方面，主要从大模型创新应用、场景赋能开放、创新产品推广3个方面予以支持。其中，重点加大对国家人工智能重大工程和应用场景布局支持力度，对牵头申报主体、联合申报主体、合作申报主体，分别给予资金支持。对于引进培育参数量超千亿的通用大模型，给予资金支持。对市级培育垂直领域大模型，择优给予资金支持。

　　三是强化关键要素供给方面，主要从智算平台建设和高质量数据集建设复用2个方面予以支持。其中，支持高校院所和企业在重点行业领域建设、开放、复用高质量数据集，建立一批通用和专用语料库，对被超过3家非关联企业调用，规模和示范效应明显的，给予资金支持。

　　四是完善产业创新生态方面，主要从高端人才招引、金融资本支撑、标准研制、高端交流平台打造、“数据要素×”联动“人工智能＋”5个方面予以支持。其中，重点加强对全球人工智能领域高端人才的招引力度，对顶尖人才给予项目资助和购房补贴。对入选国家部委“数据要素×”典型案例、国家级数据标注优秀案例的人工智能企业，给予资金奖励。对获得“数据要素×”全国总决赛奖项的高校院所和企业，给予资金奖励。

　　广州市  出台优化营商环境16条措施

　　日前，《广州市生态环境局优化营商环境助力经济高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）正式印发，围绕优政策、解难题、扩市场、促转型、强主体、护安全，出台六大方面共16条措施。

　　一是推动政务服务事项提质增效。动态更新公布广州市生态环境局权责清单，做好政务服务事项基本目录管理工作。不断完善审批平台功能，全面实施材料精简、时限压缩、全城通办等优化便民措施，申办材料全部实现电子化或免予提交。

　　二是持续优化行政审批程序。深入实施重大项目清单式管理模式，提前介入，开辟绿色通道，动态跟踪进展，提高环评审批效率。进一步推广环境影响评价与排污许可证“两证合一”试点经验，扩大改革范围，助力项目加速落地。开展优化环评分类管理试点，探索取消家具制造、纸制品制造和砖瓦、石材等建筑材料制造行业编制环境影响报告表项目环评。完善入河排污口设置审批工作机制，细化审批权限、审批程序等要求。

　　三是充分发挥绿色金融作用。继续创新探索区域性环保建设项目金融支持模式，推动谋划美丽城市投融资示范项目，推动建设美丽广州建设投融资平台，会同有关金融机构为重点项目提供全方位、全链条、定制化的专项融资服务保障。创新“链金合作”形式，通过政策宣讲会、供需对接会等形式提升政银企互信，促进企业和金融机构互惠双赢。同时助力碳排放市场化机制改革创新。积极参与全国和省碳市场建设，加大服务力度，提升控排企业碳市场履约能力。支持广州碳排放权交易中心做大做强。开展碳标签示范建设，选取广州优势产品，开展碳标签示范与推广。

　　四是加大产业园市场主体培育力度。充分借鉴天河区经验，探索出台区域性现代都市工业生态环境保护指引，明确产业园区生态环境准入要求，提出优先准入建议，鼓励采取新技术、新工艺、新设备，有序引导工业上楼、入园项目快速落地，建设绿色低碳现代都市工业园。