扩容以来，榕城区贯彻落实市委“抓落实、促发展，抓基层、强基础”工作部署，树立大抓基层工作理念，大力加强基层治理，积极探索基层治理新路子，涌现出了“篮兜经验”等一批基层工作亮点。

　　篮兜社区在农村基层治理中，党组织发挥总揽全局的核心领导作用，引领、指导基层治理全面工作，依托村级公益理事会为载体，以“众筹”模式推动村级公益项目建设，在推进基层治理中全面建设幸福宜居新农村。

　　创新机制

　　以公益理事会推动公益项目建设

　　往日污浊不堪、秽气弥漫的小河道如今变得干净整洁，坎坷崎岖、逢雨积水的泥土路变得平坦宽阔，崭新的文化广场成为居民休闲运动的最佳场所……面对这焕然一新的村貌，仙桥篮兜社区居民内心的欢喜自然溢于言表。这些翻天覆地的变化，要从一个叫“公益理事会”的组织说起。

　　据了解，篮兜社区位于榕城区南郊，下辖6个经联社，总人口10347人，是仙桥街道一个大村庄。集体经济十分薄弱，落后的村貌一直都得不到改善，这成为社区“两委”干部最忧心的事。

　　2014年，榕城在全区铺开推进“一室两会”创建工作，仙桥街道经过多方深入调研，反复论证，决定整合资源，在各村建立一个在村党组织领导下的群众自我管理、自我服务的公益理事会，协同社区“两委”开展扶危济困、基础设施等关乎民生福祉的公共事业和公共管理，篮兜社区被列入“先行点”。

　　2014年5月，篮兜社区“两委”干部在原篮兜福利会的基础上进行升级优化后，正式成立了篮兜公益理事会，由此拉开了公益项目建设的序幕。在理事会成员的挑选上，社区“两委”进行了认真的考虑：理事会的成员要具备三个条件：第一要有威信、第二是要热心、第三是要有经济能力。有威望的退休村干部成为适合的人选。

　　以身作则

　　感动村民使他们自发参与

　　今年69岁的郑映钦，是篮兜社区一位颇有威望的退休村干部，听说社区要成立公益理事会帮助村里做好事干实事，他二话不说便加入到了这个组织并成为理事会会长，带领其他7位会员率先捐资100万元投入乡村建设。郑映钦说：“成立理事会之后，在村干部的带动下，我们理事会成员首先第一个带头先捐资，1个小时我们8个人就捐资110万元。”

　　理事会以身作则、带头捐款的事迹迅速在全社区传开，极大提高了他们的公信力与凝聚力，并用真诚打动了社区居民，促使整个社区居民拧成一团，纷纷自愿慷慨解囊，并主动配合拆迁，争当义工投入到工程建设中。在一年多的时间里，理事会夜以继日，任劳任怨，不辞辛劳，以这样的表现来感动整个篮兜的群众，使他们纷纷自发献出心意进行捐资。

　　在声势浩大的捐资暖流中，还涌现出了许许多多令人感动、令人钦佩的事迹：一户种菜的农户生活比较艰苦，没有成家，每天种一点菜在卖，毅然捐出了1000多块；有一个蹬三轮的村民，节省这个开支，拿出2000块来捐资……还有不少村民前后不止一次捐款，有的还捐了6次。

　　透明管理

　　社区干部不插手工程、不管理资金

　　在社区党总支的指导下，篮兜公益理事会通过走访了解到建设文化广场是居民们多年来的共同心愿，理事会决定以此为突破口，立即得到居民的热烈反响，一共获得捐资1500万元。

　　这么大一笔资金数目，单靠理事会8人是如何管理的？又将怎样保持公开透明的运作呢？郑映钦说，近期文化广场落成后，全村开了一个全村干部会议、理事会与有关乡贤捐资这些人，把这个整个过程的开支全部分类公布，收支多少，付出多少，结余多少，把这些数字公布，“单这个文化广场就捐了1000多万元，建成就耗了700多万元，我们剩余300多万元，这300多万元来放给乡贤，以利息来保养这个文化公园。”

　　据介绍，篮兜社区从理事会成立之初，就明确村干部不插手工程、不管理资金，只负责为公益理事会“跑腿”，充分发挥引导、把关、监督方面作用。街道驻村工作组与社区“两委”的角色由管理转向服务，退居“幕后”成为理事会运作的“坚强后盾”，将家长式的管理变成了社会共治模式。郑爱松说，村“两委”怎样去监督、去引导，更好去发挥理事会在党组织的领导下去开展工作，这是一个非常好的工作经验。“我们工作主要是协调工作，解决矛盾、宣传发动。”

　　今年6月以来，篮兜社区又开启两个民生项目，社区居民捐资的热情依旧不减。商业大道的大整治，总投资260万元，捐资216万元。新、老仙桥两座桥的加固、修缮总投资需要100多万元，目前捐资90多万元。至此，公益理事会成立以来，共筹得款项2900万元。这2900万元，不仅让篮兜面貌上得到改变，也给村民们带来了很多精神财富，体现出万众一心，团结和谐良好的村风村貌。

　　“篮兜经验”把美丽乡村建设、提升村级创富能力、加强基层自治等三方面结合起来，进一步增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，形成了广大干群齐心协力共建美好家园的良好氛围，开启榕城基层治理的新篇章。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　榕城区多次组织基层干部等到篮兜社区学习借鉴“众筹”模式，推动村级公益项目建设。 陈炳鑫 摄