2021年，揭阳市退役军人事务局在市委、市政府的正确领导下，在省退役军人事务厅的精心指导下，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《揭阳市2021年全面依法治市工作要点》《揭阳市2021年依法行政工作要点》文件要求，扎实推进普法工作，新时代退役军人事务系统法治工作取得了一定成效。

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　（一）学习宣传的推动情况

　　一直以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深刻认识坚持全面依法治国是中国特色社会主义国家制度和国家治理体系的显著优势，坚持用习近平法治思想统筹推进退役军人服务管理工作，不断运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展，维护稳定。

　　（二）推动落实的具体举措

　　我局于2021年4月15日印发《2021年中共揭阳市退役军人事务局党组理论学习中心组学习计划》，将习近平法治思想列入其中，进一步指导和引领全局党员干部深入开展习近平法治思想理论学习。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点的简要工作概况及亮点

　　（一）学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的简要工作概况及亮点

　　严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以“持续深入推进依法行政、全面建设法治政府”为契机，以“完善立法工作机制、加强行政规范性文件制定监督管理、完善行政执法程序、健全矛盾纠纷化解体系、全面加强依法行政能力建设”为抓手，推进法治政府建设。比如，增强政府立法与人大立法的协同性，积极配合揭阳市人民代表大会常务委员会参与制订《揭阳市红色资源保护传承条例》。

　　（二）落实揭阳市2021年全面依法治市工作要点的简要工作概况及亮点

　　2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持党对全面依法治市工作的集中统一领导，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、统筹发展和安全，深入推进退役军人事务领域法治工作。比如，严格按照要求做好行政执法信息平台和行政执法监督网络平台的信息建设，积极主动将主体信息、职责信息、依据信息、程序信息、清单信息以及监督信息向社会公开，厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式。

　　（三）落实揭阳市2021年依法行政工作要点的简要工作概况及亮点

　　围绕市委六届十一次全会“攻坚强基年”“八大攻坚行动”部署，以建设“法治揭阳”为目标，以全面推进依法治市为主线，以法治政府建设为重点，加强党对法治政府建设的领导，健全完善政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政执法工作体系、社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系等四大法治建设体系，进一步提升我市退役军人领域依法治理体系和治理能力现代化水平，确保“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

　　三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　（一）学习宣传贯彻行政处罚法的情况

　　组织我局全体干部职工参与“领导干部网络培训学院和国家工作人员学法考试平台”学法，加强《行政处罚法》等相关法律法规学习。

　　（二）学习宣传贯彻《退役军人保障法》的情况

　　一是组织召开《中华人民共和国退役军人保障法》专题学习视频会；二是制定学习宣传贯彻实施方案，印发《全市退役军人系统学习宣传贯彻<退役军人保障法>工作清单》《退役军人学习贯彻<退役军人保障法>指导清单》；三是通过广东有线电视平台与微信公众号开设普法专区；四是印发《揭阳退役军人专刊》《退役军人保障法》书册及宣传海报，掀起学习宣贯《退役军人保障法》的热潮。

　　四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　我局党政主要负责人深入学习贯彻党的十九大精神，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，强化法治工作的组织领导，自觉运用法治思维和法治方式推进退役军人事务领域法治工作科学发展，对法治政府建设工作坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

　　我局党组书记高度重视法治政府建设工作，将其纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实，坚决贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责制度；带领全局认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，对部署的工作任务明确工作要求，加强组织领导，进行任务分解，压实主体责任，并听取各科室关于依法行政、依法治市、法治政府建设工作汇报，安排部署相关工作，较好完成全年法治建设各项工作，开创退役军人事务工作新局面。

　　五、2021年度的主要工作举措和成效

　　（一）完善依法行政制度体系建设，加强规范性文件管理和清理。严格执行有关规定，做好规范性文件发文计划，加强规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求工作和向市司法局征求意见并备案。积极配合市司法局开展规范性文件的清理工作。

　　（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化建设，提高我局行政决策水平。各科室严格按照法定职责行使行政决策权。加强合法性审核，凡是一定期限内反复使用的具有普遍约束力的行政规范性文件，均纳入审核范围。建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，聘请法律顾问就重大行政决策中涉及的法律问题提供法律意见，进一步规范行政行为。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，严肃追究决策者的责任。

　　（三）健全行政执法体制机制建设，提升执法规范化水平。我局对综合行政执法工作进行统筹安排、监督指导及法治保障，组织人员参加行政执法考试。落实《揭阳市退役军人事务局法律顾问工作制度》，聘请法律顾问1名，注重听取法律顾问对于行政执法行为提出的法律意见。

　　（四）强化对行政权力的制约和监督，做好政务公开工作。进一步拓宽政务信息公开渠道，明确政务公开方式、程序等工作规定，推进政务信息公开工作规范化、制度化、科学化。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，完善社会监督和舆论监督机制。

　　（五）健全矛盾纠纷多元化化解机制，开创运用法律手段解决矛盾纠纷的新局面。一是扎实做好“阳光信访”工作，畅通信访渠道，规范工作流程，办好网上信访，依法及时处理信访案件，及时化解矛盾纠纷。二是着重突出做好维护退役军人合法权益工作，2021年2月1日，我局与市司法局联合转发《关于开展退役军人法律服务工作的意见》，建立加强退役军人法律援助服务工作机制，有序推进建立市、县、镇三级退役军人法律服务平台。在各级退役军人服务中心（站）挂牌建立公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口），构建起涵盖法律咨询、法律援助、法治宣教、纠纷调解等在内的退役军人法律服务体系，开展退役军人法律服务工作。通过推动退役军人法律服务工作常态化与规范化，为退役军人提供法律咨询，参与退役军人矛盾纠纷调解，有效解决退役军人的基本法律需求，帮助广大退役军人提升法律意识。2021年度全市各级公共法律服务中心（工作站）退役军人工作站（窗口）接待来访咨询约186人次；全市受理退役军人法援案件3宗。

　　（六）坚持法治学习，牢固树立法治理念。我局立足本职，扎实推进法治教育工作。建立健全学法用法工作机制，坚持把法治政府建设列入我局学习内容，组织领导干部及工作人员学习贯彻《退役军人保障法》等法律法规和相关文件，同时，加大力度向公众宣传普及相关法律法规。一是局党组认真落实“第一议题”制度，党组带头学党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神。二是积极举办专题学习视频会宣传普及《退役军人保障法》，通过专题学习，加深对《退役军人保障法》的理解与把握。市退役军人事务局及服务中心全体工作人员、各县（市、区）退役军人事务局及服务中心全体工作人员以及各乡镇（街道）退役军人服务站站长等参加本次学习会。三是在每年的退役军人全员适应性培训和就业创业招聘会上现场发放《退役军人保障法》书册和退役军人优抚、安置、双拥等政策宣传资料，让广大人民群众了解到退役军人相关政策、法规，使人民群众更好地对行政权力进行监督，让权力在阳光下运行。四是我局会同市普法办等部门联合开展2021年揭阳市“宪法进军营”系列活动,邀请律师进行宪法法律宣讲，并面向军人、退役军人征集“我心中的宪法”军旅法治文化作品，深入学习宣传宪法，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力。

　　（七）依法接受监督。我局依法接受监督，积极配合市司法局工作，本年度未收到涉及我局的行政复议、行政诉讼、司法建议或检察建议。

揭阳市退役军人事务局

2022年1月10日