2021年，揭阳市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署和国家统计局有关工作要求，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2015年）》部署要求，积极开展统计法治工作，充分发挥统计监督职能作用，扎实推进依法行政、依法统计、依法治统，为推动揭阳实现高质量发展提供坚强的统计保障。现将有关情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

　　（一）学习宣传的推动情况

　　我局通过党组会、党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想和党内法规制度，发挥“关键少数”的示范表率作用。同时积极组织全局干部职工系统深入学，组织全体党员干部参加学习国家统计局举办的“学习习近平法治思想，推进依宪治国依法执政” 和全国统计系统学习《民法典》视频会议等专题讲座，推动全体党员干部深入学习习近平法治思想，结合统计工作实际抓好贯彻落实，把科学思想转化为统计法治工作实效。依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统，组织全体党员干部参加学法用法培训教育，通过学法考试系统进行考学，推动全体党员干部认真学习宪法、民法典、行政处罚法、行政诉讼法、公职人员政务处分法等法律法规，增强统计人员依法统计、依法治统的意识和依法行政能力。结合纪律教育学习月、每周 “三学”、“党史故事我来讲”等一系列活动，推动全体党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规和党史，进一步提高党员干部依法履职的法律素养和自觉意识。

　　（二）推动落实的具体举措

　　一是切实提高政治站位，把认真学习领会习近平法治思想作为当前和今后一个时期重大政治任务，抓实抓好；二是加强法治政府建设组织领导，市统计局多次召开会议研究部署法治建设有关工作，研究制定《2021年揭阳市统计法治工作重点》，为扎实推进依法行政依法统计提供坚强组织保障；三是进一步强化统计法治宣传教育，提升领导干部、统计人员、统计调查对象依法统计意识；四是进一步提升统计执法监督能力，严格规范文明执法，严肃惩处统计违纪违法行为。

　　二、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点的简要工作概况及亮点

　　（一）学习贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的简要工作概况及亮点

　　一是将《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》列入每周“三学”学习内容，组织全体党员干部学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，进一步强化法治思维、法治意识，营造法治政府建设良好氛围。二是结合统计工作实际，扎实推进法治政府建设工作，聚焦依法行政、执法监管、加强行政规范性文件制定监督管理、全面主动落实政务公开等方面内容，单位主要负责人切实履行第一责任人职责，完善数据质量控制体系，建立健全“双随机、一公开”工作机制，做好“互联网+”监管工作，加强行政规范性文件备案审查工作，深化权责清单工作，依法规范发布统计数据。

　　（二）落实揭阳市2021年全面依法治市工作要点的简要工作概况及亮点

　　围绕《揭阳市2021年全面依法治市工作要点》要求，印发《关于执行〈广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则〉的通知》，并抄送省统计局和市司法局备案，严格贯彻执行《广东省统计局行政处罚裁量标准》，明确我市统计执法自由裁量基准，规范行政执法行为，提高统计执法水平，促进行政处罚的公平性、公正性和合理性，维护公民、法人和其他组织的合法权益，为统计违法案件处理奠定坚实基础。

　　（三）落实揭阳市2021年依法行政工作要点的简要工作概况及亮点

　　围绕《揭阳市2021年依法行政工作要点》要求，一是

　　扎实推进政务服务。做好地方统计调查项目审批，以及“双随机、一公开”、互联网+监管等工作。二是在揭阳统计信息网首页显眼位置对外公布举报电话、电子邮箱，并对所有举报线索进行全面登记、核实和处理，确保统计违法线索条条有回应、有落实。同时，在广东省行政执法信息公示平台公示举报电话等监督信息，自觉接受社会监督。

　　三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况

　　（一）学习宣传贯彻行政处罚法的情况

　　一是参加学习市司法局举办的2021年度中共揭阳市委全面依法治市委员会执法协调小组扩大会议暨行政处罚法学习辅导会，依托广东省国家工作人员学法考试系统，组织全体党员干部参加学法用法培训教育，推动全体党员干部认真学习行政处罚法等基本法律法规；二是完善法律文书，印发《关于转发〈统计行政处罚案卷文书示范文本〉的通知》，推进统计执法文书标准化，增强执法监督效能。

　　（二）学习宣传贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》的情况

　　围绕《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》的制定背景和主要内容，组织深入学习重大行政决策主体、范围、法定程序等方面内容。

　　（三）学习宣传贯彻其他新施行、新修订法律法规的情况

　　积极组织全体党员干部深入学习《民法典》，组织全员参加全国统计系统学习《民法典》视频会议等专题讲座，依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统，组织全体党员干部认真学习民法典，进一步提高党员干部依法履职的法律素养和自觉意识。

　　四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　市统计局主要负责人高度重视统计系统法治建设，把法治建设摆在重要位置，认真履行统计法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，法治政府建设取得显著成效。一是注重带头学法用法。通过多种形式深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和中央《意见》《办法》《规定》省《实施意见》《实施办法》，组织研究确定年度法治建设工作目标、主要任务和具体举措，定期听取局法治建设工作，协调解决存在问题。二是注重普法宣传。9月28日，市统计局党组书记、局长林春雄到市委党校为中青班学员作“依法管数·多维析数·精准采数”专题讲课，进一步筑牢依法统计、防范统计造假和弄虚作假的思想意识。三是注重法治制度建设。组织印发《关于执行〈广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则〉的通知》等统计法治工作文件。四是注重强化执法监督。组织全市统计系统开展执法检查，我局和市市场监管局加强沟通协作，扎实推进2021年“双随机、一公开”监管工作，利用省“双随机、一公开”综合监管平台联合抽查24家企业，在5个工作日内将检查结果予以公开公示。

　　五、推进法治政府建设的有关情况

　　（一）2021年度的主要工作举措和成效

　　1.精准开展普法宣传，构建精准普法新格局。一是开展“送法入企”活动。在统计开放日等宣传活动中，结合督导等常规工作，将省统计局编印的《统计法律法规及案件选编》、市局编印的《遵守统计法律法规 诚信履行统计义务》折页和《统计法》《统计法实施条例》读本，发送到全市每家“四上企业”，通过以案释法，引导企业支持配合统计调查，拒绝、抵制弄虚作假等统计违法行为。今年来累计送出折页和读本2000余本。二是切实做好领导干部法治宣传教育。持续推动把统计法纳入各级党校、行政学院、社会主义学院领导干部课程。完善领导干部学法制度，把统计法律法规列入局党组中心组、党支部学习内容，局领导做学法普法表率。三是积极开展普法宣传活动。9月29日上午，我局联合惠来县统计局在惠来文化广场开展揭阳第十二届“中国统计开放日”宣传活动，向公众展示中国共产党领导下的统计事业发展历程，宣传统计工作，普及统计知识，讲解统计法律法规。12月2日晚上，在“12·4”宪法宣传周活动中联合市普法办、市司法局在青年文化广场开展现场宣传活动，向公众宣传统计法律法规和统计知识，围绕民生统计热点，接受过往群众咨询。

　　2.严格规范文明执法，增强执法监督效能。一是全面推行行政执法“三项制度”。在全市统计系统全面推行统计行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实提高统计执法质量。二是完善法律文书。印发《关于转发〈统计行政处罚案卷文书示范文本〉的通知》，推进统计执法文书标准化。三是加大统计执法监督检查力度。组织全市统计系统开展执法检查，对全市200多家企业进行执法检查，对91家企业和20个项目开展现场核查，依法依规严肃查处统计违法行为。四是加强案卷规范管理，组织实施案卷评查，提升案卷质量。本年度，我局自查检查资料24份，并随机抽查各县（市、区）执法案卷或检查资料10份。

　　3.健全依法决策机制，提高依法行政水平。一是加强行政规范性文件备案审查工作。印发《关于执行〈广东省统计局关于行政处罚自由裁量权的适用规则〉的通知》，明确我市统计执法自由裁量基准，同时抄送省统计局和市司法局备案。二是依法发布统计数据。规范信息公开程序，主动在揭阳统计信息网上公布统计信息、统计月报和《2021年揭阳统计年鉴》，做到信息公开程序规范、主动公开、内容真实、保证时效，方便社会和公众对我市经济发展情况的了解。三是扎实推进政务服务。及时回复留言、满足社会群众数据需求，今年来共回复10条留言。

　　4.深入开展信用建设，强化依法诚信统计。严格管理统计信用活动，市、县两级统计机构在统计网站建立统计企业、人员信息公示专栏，依法依规公示统计失信企业、统计从业人员失信行为信息并报送省局执法监督处。今年来，我市未有企业和统计人员认定为严重失信企业、失信人员。同时，开展统计诚信示范企业认定活动，引导基层统计调查对象牢固树立统计诚信理念，营造统计调查对象诚信统计的良好氛围。

　　5.加强法治队伍建设，打造过硬法治队伍。一是加强行政执法人员管理。揭阳市统计系统抓早谋划，要求全市统计系统政治素质好、业务能力强的年轻干部加强统计法律法规、执法流程、业务知识的学习，时刻准备参加执法证考试。截至2021年，我市共执有国家统计执法证人员14人，其中，市局5人。二是加强统计业务培训指导。今年，我局建立“一月一培训”培训工作机制，针对当前统计工作中的薄弱环节和突出问题开展重点培训，努力造就一支政治素质过硬、精通统计法律知识、熟悉统计业务工作、牢固树立统计法治意识、全面掌握党纪党规要求的统计法治队伍。今年来共开展培训16场，超过1000人次参加培训。实行领导班子挂钩乡镇制度，加大对乡镇统计人员的业务指导，加强数据审核力度，确保搜集、审核、录入的统计数据与统计调查对象报送的统计资料相一致。

　　（二）存在的不足和原因

　　我局法治政府建设工作虽然取得了较好的成效，但仍存在着一些不足。统计执法基础较为薄弱，统计法治宣传教育仍需进一步加强，政府信息公开的广度和深度有待进一步提高。

　　（三）2022年度推进法治政府建设的主要安排

　　接下来，市统计局将贯彻落实习近平法治思想，持续推进统计法治建设，坚持依法行政、依法统计、依法治统，落实法治政府建设各项工作任务。一是落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作机制，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，将统计各项工作纳入法治化轨道，扎实推进法治政府建设各项任务。二是加强统计执法能力建设。强化统计执法队伍建设，完善统计执法人员的考核、学习制度，加大对统计执法人员业务培训力度。三是加强统计法治宣传教育。充分发挥领导干部这个“关键少数”在统计法治宣传中的引领示范作用，推动党委、政府和有关部门对习近平法治思想及中央、省文件精神的再学习、再深化，提高普法的针对性和有效性，把统计法律法规宣传工作走实走深。四是提升政府信息公开的广度和深度。认真贯彻落实政府信息公开有关规定，严格执行政府信息公开管理办法，进一步完善信息发布内容和专家解读机制，建立健全局内各科室业务骨干开展数据解读的工作机制，深入开展调查研究，不断提高宏观经济运行分析水平；不断完善新媒体的发布机制，继续创新统计科普产品，积极推进信息发布的多元化、可视化。