2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，全市上下面对错综复杂的经济形势，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，牢牢把握“强化效率、彰显公平、惠民执政、绿色发展”施政理念，全力以赴、抢抓机遇、稳中有为，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生，全市经济增长质量和效益稳步提升，在建设粤东经济强市和粤东上善之区的征程中迈出了坚实的步伐。

一、 综  合

初步核算，2013年全市实现地区生产总值（GDP）1605.35亿元，比上年增长14.5%，经济总量跃居粤东首位。其中：第一产业增加值154.39亿元，增长4.1 %，对GDP增长的贡献率为2.66%；第二产业增加值1013.78亿元，增长18.8%，对GDP增长的贡献率为80.91%；第三产业增加值437.18亿元，增长8.4%，对GDP增长的贡献率为16.43%。三次产业结构为9.6：63.2：27.2。在第三产业中，批发和零售业增长10.9%，住宿和餐饮业增长7.6%，交通运输、仓储和邮政业增长10.2%，金融业增长14.8%，房地产业增长4.5%，其他服务业增长4.3%。民营经济增加值1248.60亿元，增长14.9%。人均地区生产总值26866元，增长13.7%。

2013年，居民消费价格比上年上涨 2.5%，其中食品类价格上涨 5.0 %，居住类价格上涨0.7%，医疗保健和个人用品类价格上涨1.1%，衣着类价格上涨1.9%，交通和通讯类价格下降0.2%，服务项目类价格上涨3.5%。

表1  2013年居民消费价格比上年涨跌幅度 

在全市经济社会发展中，仍然存在一些需密切关注的问题：经济运行仍存在较大下行压力，经济结构不够优化，经济发展质量依然不高，区域发展不平衡，工业生产增长面临挑战，资源环境约束日益趋紧，节能降耗压力不断加大等等。

二、农  业

全年粮食作物播种面积136.89千公顷，比上年下降0.3  %。稻谷播种面积78.23千公顷，下降1.8%；糖蔗种植面积119.2公顷，增长1.3%；油料种植面积7.51千公顷，增长  0.6%；蔬菜种植面积64.5千公顷，增长15.4%。

全年粮食产量83.24万吨，下降5.3%；稻谷产量44.47万吨，下降9.9%；糖蔗产量8779吨，增长1.4%；油料产量2.32万吨，增长1.8%；蔬菜产量205.92万吨，增长8.5%；水果产量53.59万吨，增长 0.7%；茶叶产量1.30万吨，增长13.0%。

全年肉类总产量18.01万吨，下降1.5%。其中，猪肉产量11.30万吨，增长1.5%；禽肉产量5.19万吨，下降6.8%。全年水产品产量15.42万吨，增长2.1%。其中，海洋捕捞5.71万吨，增长0.6%;海水养殖2.12万吨，增长6.4%;淡水捕捞0.41万吨，增长0.4%;淡水养殖7.18万吨，增长2.2%。

表2  2013年主要农副产品产量及增长速度

三、工业和建筑业

全年全部工业完成增加值962.72亿元，比上年增长19.7%，其中规模以上工业完成工业增加值860.79亿元，比上年增长23.8%。分经济类型看，在规模以上工业中，国有及国有控股企业完成工业增加值73.45亿元，增长29.4%；民营企业完成工业增加值651.05亿元，增长23.6%；外商及港澳台投资企业完成工业增加值158.94亿元，增长20.8%；股份制企业完成工业增加值487.52亿元，增长28.0%；集体企业完成工业增加值14.52亿元，增长14.7%。分轻重工业看，在规模以上工业中，轻工业完成工业增加值590.05亿元,增长22.8％；重工业完成工业增加值270.74亿元，增长26.1％。 分行业看，在规模以上工业中，橡胶和塑料制品业完成工业增加值59.67亿元，增长19.6%；纺织业完成工业增加值93.98亿元，增长30.0%；服装业完成工业增加值129.76亿元，增长23.9%；金属制品业完成工业增加值68.11亿元，增长21.6%；医药制造业完成工业增加值44.61亿元，增长14.3%。

列入规模以上工业统计的69种产品中，有50种产品产量实现增长，覆盖面达72.5%，其中服装增长18.2%，不锈钢日用制品增长17.6%。

表3  2013年主要工业产品产量及其增长速度

工业经济效益有所提高。全年工业企业资产贡献率23.17%，资本保值增值率 121.35%，资产负债率43.88%，流动资产周转次数6.46次/年，成本费用利润率4.67%，产品销售率98.17%。实现利润总额150.87亿元，增长 35.41％。亏损企业34家，增长6.3%。亏损企业亏损总额1.61亿元，下降47％。

表4   规模以上工业企业实现利润及其增长速度

全年实现建筑业增加值51.06亿元，增长5.5%；全市具有资质等级以上建筑企业112家。

四、固定资产投资

全年完成固定资产投资829.39亿元，增长27.5%。分城乡看，城镇投资604.15亿元，增长20.3%；农村投资225.24亿元，增长51.7%。在城镇投资中，房地产开发投资57.04亿元，增长1.1%。分投资主体看，国有经济投资97.83亿元，增长42.2%；非国有经济投资731.56亿元，增长25.8%；其中民间投资663.08亿元，增长20.5%。

分三次产业看，第一产业投资10.62亿元，增长94.9%。第二产业投资445.83亿元，增长29.7%；其中工业投资445.23亿元，增长30.2%。第三产业投资372.94亿元，增长23.7%。

表5  2013年分行业固定资产投资及其增长速度

全年不包括房地产开发的在建1亿元以上投资项目89个，共完成投资160.36亿元。其中，竣工项目23个，完成投资26.82亿元；全年投资额达到500万元以上的工业投资项目1079个，共完成投资445.23亿元，竣工655个。

在房地产开发中，全年商品房施工面积803.99万平方米，增长11.6%，其中商品住宅700.62万平方米，增长9.9%。商品房竣工面积163.97万平方米，增长108.8%，其中住宅147.01万平方米，增长94.1%。商品房销售面积110.37万平方米，下降0.3%，其中住宅107.96万平方米，增长0.8%。年末商品房空置面积101.89万平方米，增长136.9%；其中住宅94.26万平方米，增长143.8%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额657.6亿元，比上年增长   15.2%。分城乡看，城镇消费品零售额461.36亿元，增长   15.4%；农村消费品零售额196.30亿元，增长14.6%。分行业看，批发和零售业零售额630.84亿元，增长15.2%；住宿和餐饮业零售额26.82亿元，增长14.3%。

全年新增限额以上企业130家，累计达到1038家。全年限额以上单位完成零售额425.28亿元，比上年增长19.1%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，食品、饮料、烟酒类增长23.9%，服装、鞋帽针纺织品类增长44.3%，金银珠宝类增长40.8%，日用品类增长22.0%，体育、娱乐用品类增长14.0%，中西药品类增长36.2%，文化办公用品类增长17.2%，家具类增长29.5%，石油及制品类增长22.0%，建筑及装潢材料类增长37.8%，家用电器和音像器材类增长33.0%，通讯器材类增长159%，汽车类增长23.3%。

六、对外经济

全年进出口总额46.9亿美元，比上年增长9.8 %。其中，出口43.8亿美元，增长15 %；进口3.1亿美元，下降32.9 %。进出口差额40.7亿美元，比上年增加7.2亿美元。

表6  2013年进出口总额及其增长速度

表7  2013年主要国家和地区出口总额及其增长速度

全年新签利用外资合同38宗，比上年下降5%；合同利用外资金额6.3亿美元，增长6.9%；实际利用外资金额2.2亿美元，增长15.2%。在实际利用外资中，制造业占61.5%，批发和零售业占38.4%。

七、交通、邮电和旅游

全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值15.54亿元，比上年增长10.5%。

全年公路运输完成货物周转量48.79亿吨公里，增长20.9%；水路运输完成货物周转量2.39亿吨公里，增长21.5%。

年末全市民用汽车保有量达到21.86万辆，比上年末增长14.1%；其中私人汽车19.64辆，增长15.8%。民用轿车保有量达到12.46万辆，增长16.3%，其中私人轿车11.67万辆，增长17.3%。

全年完成国、省道公路建设里程为53.68公里，改建农村公路317公里，年末全市公路总里程7209.77公里，其中高速公路201.85公里。全市港口货物吞吐量2509.80万吨，比上年增长56.8 %。年末揭阳潮汕机场航空航线41条，其中，国际航线7条，国内航线34条（其中：地区航线3条）。全年机场旅客吞吐量268.6万人次，其中，进港130.8万人次，出港137.8万人次。

全年完成邮电通信业务总量44.79亿元，增长8.5%。其中邮政业务（含快递）总量3.43亿元，增长52.7%；通信业务总量41.36亿元，增长5.9%。年末本地电话用户达到109.79万户，其中城市电话用户64.83万户，乡村电话用户44.96万户。年末移动电话用户达到468.91万户，新增34.15万户。年末互联网宽带接入用户74.9万户，新增8.23万户。

    全年入境旅游人数29.5万人次。其中，外国人9.65万人次；香港、澳门和台湾同胞19.85万人次。国内游客达2154.47万人次，增长37.6%，其中过夜旅游者808.01万人次，增长50.9%；全年旅游总收入115.52亿元，增长34.03%。其中，国内旅游收入114.21亿元，增长34.2%；国际旅游外汇收入2109.47万美元，增长19.3%。

八、财政、金融和保险

全年地方公共财政预算收入66.69亿元，增长17.6%，其中税收收入44.86亿元，增长18.7%。全年地方公共财政预算支出163.68亿元，增长9.5%，其中教育支出46.71亿元，增长20.9%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额1529.69亿元，比年初增长16.7%，其中城乡居民储蓄存款余额1128.99亿元，增长18.8%。年末全市金融机构本外币各项贷款余额717.84亿元，增长16.6%，其中长期贷款余额221.54亿元，增长18.5%。在全市金融机构存、贷款余额中，全市农村合作金融机构存款余额495.71亿元，比年初增长30.0%，贷款余额339.63亿元，比年初增长24.9%。

表8  2013年全部金融机构本外币存贷款及其增长速度

全年全市实现保费收入25.28亿元，增长6.46%。其中：人身险业务保费收入16.06亿元，增长0.93%；财产险业务保费收入9.21亿元，增长17.71%。全年共支付各项赔款和给付13.45亿元，增长68.59%。其中：人身险业务赔付支出6.52亿元，增长79.78%；财产险业务赔款支出6.93亿元，增长59.28%。

九、教育和科学技术

全年普通高等院校招生3544人，比上年下降29.3%；在校生11813人，增长12.9%；毕业生2724人，增长7.8%。全市各类中等职业技术教育（不含技工学校）招生5.15万人，增长0.36%；在校生15.1万人，增长3.8%；毕业生4.24万人，增长40.5%。普通高中招生5.42万人，下降9.0%；在校生16.9万人，下降5.4%；毕业生5.9万人，增长2.1%。初中招生9.74万人，下降12.8%；在校生31.2万人，下降11.3%；毕业生12.2万人，下降11.1%。小学招生8.64万人，下降1.8%；在校生49.2万人，下降6.9%，毕业生10.5万人。幼儿园在园幼儿19.9万人。全市特殊教育招生198    人，在校生1053人。

全市专业技术人员20.21万人，增长4.84%；全年市级产业技术研究与开发费用支出627.7万元，增长15%。年末全市共有高新技术企业51家，当年新增5家；省级民营科技企业132家。当年新增省级工程技术研究开发中心10家。评定市级科技进步奖项目49项，荣获省级科技进步奖5项；当年获省级以上科技成果鉴定7项，市级科技成果鉴定26项。全年全市专利申请量3578件，占全省的1.4%，增长41.48%；授权量2397件，占全省的1.4%，增长25.3%。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有各类专业艺术表演团体（包括民营）24个，文化馆6个，县级及以上公共图书馆6个，博物馆、纪念馆6个。全市有广播电视台5 座。广播综合人口覆盖率和电视综合人口覆盖率分别达99.26%和99.17%。有线电视用户31.6万户，比上年增长0.32%；有线数字电视用户16.6万户，比上年增长84.4%。现有报社1家，报纸日发行量5.07万份。

年末全市共有各类卫生机构347个,比上年增加68个。在卫生机构中，医院26个，社区卫生服务中心18个，卫生院68个，诊所114个，妇幼保健机构6个，专科疾病防治机构6个，疾病预防控制中心5个，卫生监督所5 个，急救中心2个，采供血机构3个，卫生学校1 所，其他卫生机构8 个。拥有床位11617张，增长13.12 %。各类卫生技术人员15042人，增长2.05%；其中执业医师和执业助理医师8656人，注册护士5838人，疾病预防控制中心卫生技术人员292人，卫生监督所卫生技术人员85人。全市共有乡镇卫生院68个，乡镇卫生院床位3994张，乡镇卫生院卫生技术人员5694人。全年无偿献血19555人次。

全年产妇住院分娩率为99.57 %，孕妇系统管理率为95.68 %；儿童免疫“六苗”接种率分别为卡介苗99.73%、脊髓免疫糖丸99.59%、百白破99.13%、麻疹99.40%、乙肝疫苗99.76%、乙脑疫苗99.51 %，7岁以下儿童保健覆盖率为96.45%。

全市体育健儿在国内外重大比赛中，共获得奖牌6枚，其中金牌2枚，银牌1枚，铜牌3枚。

十一、人民生活、社会保障与安全生产

全年农村居民人均纯收入9020元，比上年增长12.1%。城镇居民人均可支配收入20980元，增长11.0%；城镇居民人均消费性支出15997.9元，增长10.2%。

年末全市参加养老保险288.72万人；全市已享受养老保险待遇的有74.46万人，增长1.98%。年末全市参加医疗保险577.44万人，增长2.05%；其中参加职工基本医疗保险27.62万人，参加城镇居民基本医疗保险人数549.82万人。参加失业保险19.22万人，增长3%。参加工伤保险19.02万人，增长12.81%。参加生育保险21.39万人，增长11.76%。全年城镇新增就业35816人，就业困难人员实现再就业2098人。城镇登记失业率2.28%，比上年末减少0.14个百分点。

年末全市共有各类社会福利机构92个，床位9764张，收养2061人。城镇各种社区服务设施3327个，其中社区服务中心196个，全年服务20万人次。全年发放最低生活保障资金3.11亿元，比上年增长25%；救助低保户7.11万户，计14.04万人；发放救灾款物0.82亿元，救济了29.79万人次。

全市发生道路交通事故418起，下降5.43%；造成死亡162人，下降5.81%；受伤442人，直接财产损失113.35万元，分别下降9.05%和8.44%。

十二、人口、资源与环境

年末全市户籍人口682.68万人，比年初增加8.74万人。年末常住人口599.47万人。全年出生人口79495人，出生率11.67‰；死亡人口34437人，死亡率5.06‰；自然增长人口45058人，自然增长率6.62‰。

全市多年平均水资源总量 89.8亿立方米，人均水资源1498立方米。全年平均降水量2623.4毫米。年末全市水库蓄水总量5.21亿立方米，增加20.6%。全年水利工程供水量14.27亿立方米，下降6.45%。其中：城镇生活供水1.82亿立方米；农村生活供水0.76亿立方米。生活（含生态）供水0.08亿立方米，下降3.73%；工业供水1.75亿立方米，下降12.5%；农业供水9.60亿立方米，增长3.57%。

全年全社会用电量138.5亿千瓦时，增长12.4%，其中，工业用电量102.17亿千瓦时，增长13.98%。

全市共有环境监测站5个，取得认证监测项目93个。已有1694家企业办理水污染排污申报登记，225家企业办理大气污染排污申报登记；全年关停并转迁生产工艺陈旧、能耗物耗大、污染环境严重且在限期内整治不能达到环保要求的企业41家。

全年完成荒山荒地造林、更新造林、有林地造林面积19448公顷。其中林业重点工程完成荒山荒地造林面积4333公顷。年末全市森林覆盖率达到 54.84%。全市共有省级自然保护区1个，面积6809公顷。

注：

1．本公报中数据均为初步统计数，统计图中2008-2012年数据为年报数据。

2．从2011年起，规模以上工业统计口径由500万元调整为2000万元及以上；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。从2012年起，“地方一般预算收入”更名为“地方公共财政预算收入”，“地方财政一般预算支出”更名为“地方公共财政预算支出”。

3．地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

4.有线数字电视用户，使用市网络公司部分由省直管，不在当地统计。

5.2013年全年入境旅游人数包括一日游人数，与2012年不可比。