今年以来，市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和“十六字”治水思路，严格落实市委、市政府法治建设工作部署，紧扣水利工作实际认真履职，进一步加强水利法治建设，现将我局2025年法治政府建设总结报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况。

　　我局始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话重要指示精神作为党组会、局务会主要学习内容，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，及时组织学习党的二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署，并转化学习成果，结合水利工作实际抓好贯彻落实，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和会议决策部署上来。另一方面通过邀请局法律顾问授课、开展专题研讨、组织线上学习等形式，把习近平法治思想、宪法和相关水法律法规列为干部职工教育的普法学习内容，系统组织学习《习近平谈治国理政》第五卷、《习近平关于治水论述摘编》，切实把学习成果转化为推动水利法治建设的具体行动，着力提升干部职工的理论素养和政治站位，强化思想认同和行动自觉。同时构建线上线下相结合的立体宣传网络，通过局办公楼和外墙LED屏持续滚动播放宣传标语、在局宣传长廊设置专栏等形式，全方位多角度开展理论宣传，持续扩大覆盖面和影响力，有力推动习近平法治思想深入人心。

　　二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效。

　　我局紧密围绕省委“1310”具体部署，紧扣“851”水利高质量发展蓝图，以法治建设为引领，认真落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，聚焦水安全、水保障、水生态核心任务，全面推动水利事业高质量发展。

　　（一）依法履行法定职责。一是资金争取创历史新高，较2024年增长161.12%，为重大水利工程建设提供了坚实保障；二是重大项目扎实推进，粤东水资源优化配置三期工程（含龙颈水库扩建）前期工作扎实推进，为区域水资源均衡配置奠定基础；三是水塘河道清淤成效显著，依托省水电二局专业队常态化清淤试点，探索形成专业队常态化清淤揭阳模式；四是碧道建设与生态治理协同推进，碧道建设超额完成省下达任务，开展小水电生态流量泄放达标评定考核工作，第二周期生态流量泄放达标率显著提高，环比提高20%，小水电生态流量监管持续强化；五是水旱灾害防御体系更加牢固，科学调度水库工程，提前预泄腾库5800万立方米，发出调度令15道，出台《洪水和泄洪预警发布处理指南》，牢牢守住水安全底线。六是水利基础设施短板加快补齐，堤防达标加固三年攻坚行动扎实推进，持续推进农村供水“三同五化”改造提升工作。

　　（二）推进科学民主决策工作。一是充分发挥党组的领导核心作用，严格执行民主集中制和《中共揭阳市水利局党组“三重一大”议事规则》，各类重大事项都能够严格按照规范程序，经过集体研究讨论后作出决策，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，全年共召开局党组会议20次。二是认真贯彻执行重大行政决策程序规定，规范决策工作流程，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等重大决策程序。同时聘请专职律师担任局法律顾问为我局日常业务中涉及的法律问题提供解答与指导，并为局重大行政决策、合规审查等工作提供法律意见，助力提升依法行政水平。

　　（三）围绕中心工作开展法治宣传教育。一是节点宣传精准发力。一方面，结合世界水日、中国水周、宪法宣传周等重要时间节点，利用微信公众号和抖音等网络媒体平台，积极响应上级部门“千城地标亮节水”倡议活动，以涉水法律法规、节水、工程招投标等相关知识为宣传重点，发布公益广告、宣传口号等，协同县区利用多处城市地标建筑大屏滚动播出，为主题宣传增光添彩，推动水法规宣传走深走实。二是精准普法进基层。落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，广泛开展法律进机关、进社区、进企业等面对面普法活动。一方面，会同县区水行政主管部门走进广东博禧高新科技有限公司，开展“保护水资源”主题宣传活动和“民法典+节水”宣讲活动；另一方面，跨部门联合市税务部门走进市博物馆、西湖公园等地，就涉水法律法规、水资源税等政策开展联动普法形成合力，通过政策解读、现场答疑等方式，积极推进《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国水法》《节约用水管理条例》等法律法规走进基层一线。三是积极拓展宣传方式。一方面，为提升全民节水意识，邀请登上春晚舞台的小狮子林熙悦担任揭阳市节水大使，拍摄公益宣传视频《舞狮要练千万遍 节水只用一念》，传播节水理念，有效提升宣传的影响力和号召力。另一方面，发挥新媒体优势，举办“节水在身边”短视频大赛。大赛共征集到短视频作品34个，经组织专家评审和网络展示环节，最终评选出一批优秀作品，分别授予一、二、三等奖及优秀奖。获奖作品通过新媒体平台展播，从不同角度展现了节水的重要性和意义，进一步扩大普法覆盖面，营造节水的良好氛围。四是提高普法针对性和实效性，制作以防溺水为主题的宣传短视频《水润一夏 平安揭阳》在局网站和公众号发布，并参加第十九届全国法治动漫微视频作品征集展播活动作品评选。五是积极弘扬宪法精神。通过组织本年度市直水利系统新任职工作人员参加宪法宣誓仪式，激励水利干部牢固树立宪法意识，依法履职实干担当，有效落实宪法宣誓制度。本年度共开展普法宣传活动13场次，按要求报送案例库法治宣传教育案例4篇。

　　（四）推进依法行政工作。一是加大执法力度，始终保持

　　高压严打态势，常态化开展河湖保护执法行动。严厉打击各类水事违法行为，有力维护了正常的水事秩序。据统计，2025年以来全市共开展执法巡查429次，跨部门联合执法巡查1次，出动执法人员1983人次、车辆463车次、执法船1艘次，立案查处水事违法案件11宗，共计罚款32.77万元。二是依法征收水利规费。截至2025年12月底，配合税务部门征收水土补偿费共计14.96万元。三是及时做好行政执法信息公示，在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统及时公示行政许可、行政检查、行政征收、行政处罚等相关信息。四是强化工作人员依法行政能力。一方面，按要求组织开展国家工作人员年度学法考试，参考率和优秀率均达100%。另一方面，组织市直水利系统工作人员进行执法人员考试，本年度新增3人次通过行政执法考试取得执法资格，确保执法主体适格。同时，加强对行政执法人员的培训，派员参加学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班。五是做好行政执法信息公示，在广东省行政执法信息公示平台数据采集系统及时公示行政许可、行政检查、行政征收、行政处罚等相关信息。六是加强事中事后监管。我局严格按照“双随机、一公开”监管机制和《揭阳市水利局双随机抽查办法（试行）》，依照“公平、有效、透明”原则，有序开展随机抽查专项活动，加强审管联动，各科室各尽其责，进一步加强了行政审批事项事中事后监管，年度抽查工作计划全面按时完成，并将检查结果向社会公布，目前共开展“双随机、一公开”行政检查6次。

　　（五）提升政务服务水平。一是推进政务公开，按时间节点和工作要求及时公开有关政务信息，2025年共更新网站信息286条，其中主动公开112条。收到政府信息公开申请1份（不属于我局法定公开内容），协办市人大代表建议1件、协办政协提案7件。二是畅通信访投诉渠道。在局网站公布电子信箱及投诉监督电话，做到及时回应群众的信访诉求，共受理涉水各类信访投诉案件200宗（其中信访件17宗，已解决落实15宗；省厅交办举报信息7件，急难愁盼我来办平台投诉4宗，12345热线投诉12宗，人民网领导留言板留言1条，已全部解决落实；舆情事件159宗，均为预警舆情）。三是不断提高行政审批效能。常态化做好水利政务服务事项清单、办事指南维护，严格按照《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规的要求审批各类行政许可事项，按要求规范审批流程。2025年度共办理行政许可事项55件，均在承诺日期内办结。

　　三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责、加强法治政府建设的有关情况。

　　市水利局主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是以习近平法治思想为根本遵循，将法治政府建设相关工作纳入党组会、局务会议重要议题，定期听取法治政府建设、行政复议应诉、政务公开等工作汇报，科学谋划和部署落实法治水利建设各项任务指标，以法治思维定期分析形势，研究解决相关问题，确保全局各项工作始终沿着法治轨道行稳致远。二是抓好“关键少数”提升法治思维，始终坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定《揭阳市水利局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单（2025年版）》，通过个人自学、集体研讨等方式强化领导干部法治意识，本年度党组会议共组织学习研究法治相关议题6次。三是积极推动落实法治政府建设具体任务，印发《揭阳市水利局2025年法治政府建设工作要点》《揭阳市水利局2025年法治宣传教育工作要点》，明确法治工作任务和责任科室，压实工作责任，以实际行动引领全局法治建设走深走实，形成领导带头学法、干部自觉学法、全员共同守法的良好局面。同时充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用，从源头上预防决策法律风险。

　　四、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因。

　　虽然我局法治政府建设取得一定成效，但与法治政府建设还存在一定差距。一是涉水法律法规宣传影响力有待提升，宣传方式较为单一，社会公众关注度、参与度不高，水利法治宣传的针对性不够。二是普法工作创新意识有待加强，普法效果不够明显，还需进一步加强创新，注重实效。三是执法效能有待提升，工作人员运用法治思维和法治方式开展工作的能力需要提高，部分人员使用粤执法平台操作不够熟练，以致粤执法平台运用频率不高。

　　五、下一年度推进法治建设的主要安排。

　　接下来我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，紧密围绕市委、市政府法治政府建设决策部署和要求，全面履行法定职责。一是运用法治思维依法治水，积极践行习近平总书记“十六字”治水思路，准确把握水利工作的新要求，把习近平法治思想贯彻落实到水利工作全过程各方面，扎实推进依法治水管水工作，确保各项工作在法治轨道上有序推进。二是持续深化法治宣传教育，强化干部职工法治思维与依法履职能力，并以宣传贯彻涉水法律法规为重点，结合相关时间节点精心组织开展形式多样的水利法治宣传教育活动，提高普法工作宣传效率，增强广大群众爱水护水，依法治水意识。