2025年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，聚焦法治建设目标，紧密结合“三农”领域实际，扎实推进农业农村领域法治政府建设各项工作，为我市推动“三农”高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）坚持党对法治建设的全面领导，加强依法行政能力建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组年度学习计划重点学习内容，系统学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》《广东省新型农村集体经济发展促进条例》等新法新规。组织全局干部参加2025年度广东省国家工作人员学法考试，考试优秀率达100%，有效增强领导干部法治意识。二是贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制订党组理论学习中心组学习计划，严格落实党组“第一议题”制度，在局党组（局务）会上，主要领导带头学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神，发挥党组理论学习中心组领学促学作用，召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会、理论学习中心组（扩大）会议暨农业农村讲堂（第六期），由局党组书记林春雄同志作宣讲辅导，对加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴进行具体部署。

　　（二）健全法规制度体系，提升立法与规范性文件质量。一是配合做好地方性法规修订工作。配合人大做好《广东省突发事件应对条例》《揭阳市制定地方性法规条例》《揭阳市生活垃圾管理条例》等法规修订意见征求工作。二是严格落实合法性审查制度。认真落实《揭阳市行政规范性文件管理规定》《揭阳市农业农村局规范性文件管理制度》，规范审查各类政策性文件、规范性文件并出具法制审核意见。2025年我局制订部门规范性文件1件，开展规范性文件专项清理2次，定期公布现行有效规范性文件。

　　（三）深化“放管服”改革，优化涉农营商环境。动态调整市级农业农村政务服务事项清单，优化办事流程，压缩农药广告审批、农药经营许可证申请等22项政务事项承诺办结日期。深化电子证照应用，率先搭建智慧兽医管理系统，依托“粤动监”平台推进检疫无纸化出证，成为粤东地区第一个实行检疫和肉品检验同时电子出证地市，实现群众申报出证“零跑腿、马上办”。2025年，通过市政务服务中心综合服务窗口受理行政审批15件，全部办结出证，政务服务全年零投诉。

　　（四）加强执法能力建设，严格规范公正文明执法。一是加强执法培训，持续提升执法人员素质能力。通过举办全市农业行政执法人员培训班、广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统线上培训等方式，为全局59名持证执法人员提供实操性指导。组织开展农业行政执法案卷评查，积极参加全省农业综合行政执法技能竞赛。二是加大重点领域执法力度。开展农资打假、农产品质量安全、生猪屠宰、动物检疫和海洋渔业专项整治，严厉打击违法违规行为。联合市场监管、公安等部门开展联合执法，推进跨区域写作与行刑衔接。强化涉渔“三无”船舶打击力度，突出对渔港、停泊区、重点海域、船舶修造厂（点）和榕江重点河段等的巡查执法，确保源头动态清零涉渔“三无”船舶。

　　（五）落实普法责任制，开展各项普法宣传活动。一是制定年度普法责任清单，联合市普法办、市司法局组织相关律师到农科所开展“宪法润农科 法治助耕耘”专题宣讲，互动问答，强化科研人员法治记忆点，筑牢法治兴农根基；组织普法队伍送法下乡，通过现场咨询、派发宣传册、张挂横幅等方式，开展“宪法进农村”等系列主题活动，向广大群众宣传涉农法律法规，着力营造良好氛围。二是联合市司法局开展培育农村学法用法示范户工作，全市培育认定学法用法示范户1413户，行政村覆盖率达97.7%。选派40人参加2025年全省农村学法用法示范户、法律明白人培训班。三是坚持普用结合，加强新农人技能培训。2025年共培训乡村治理骨干10人、新型农业经营主体带头人31名，培育高素质农民323名。

　　（六）严格落实政务公开和建议提案办理，加强行政权力监督制约。一是切实推进政务公开。及时发布农业政策法规、政策解读、服务动态等官方消息。2025年受理信息公开申请1件并按时办结。二是认真办理建议提案，2025年共承办市政协七届四次会议提案18件（其中主办5件，协办13件），协办件均按时提交主办单位，主办件均得到委员满意的评价，满意率100%。三是全年办理信访事项9件，信访形势总体平稳。全年无行政复议、行政诉讼案件。

　　二、存在的不足

　　一是基层执法力量仍显薄弱，个别地区农业执法装备不足、专业人才短缺；二是普法手段和方式不够丰富，普法宣传力度仍需加大。

　　三、2026年工作计划

　　（一）着力提升执法质效。通过开展执法培训、案卷评查、举办法制讲座等方式加大执法人员业务培训力度，不断增强基层执法人员法治意识，提高执法能力水平。严格按照行政执法“三项制度”要求，推动农业行政执法工作更加规范化、法治化。

　　（二）深化政务服务改革。动态调整权责清单，明确行政职权事项。持续推进“互联网+政务服务”体系建设，优化审批事项全流程网办服务效能，大力营造市场化、法治化营商环境，持续提升农业农村领域政务服务水平。

　　（三）强化普法宣传教育。加强习近平法治思想和新法律法规的学习宣传贯彻，围绕粮食安全保障、农村集体经济组织、安全生产等重点领域，积极创新普法宣传形式，不断扩大普法覆盖面惠及面，加大法治宣传教育的深度，推动法治文化融入乡村治理。

　　（四）加强依法行政工作。进一步加强规范性文件合法性审查，强化行政执法法制审核。依法规范推进政务公开和建议提案办理。进一步畅通信访渠道，依法依规办理信访件。做好行政复议、行政应诉工作，落实好败诉行政案件报告制度及行政机关负责人出庭应诉制度。