揭阳市科学技术局关于对揭阳市政协

第五届五次会议第3号提案的答复摘要

      一、切实为科技人员创业提供政策帮扶。近年来，在揭阳市委、市政府的正确领导下，我市科技人才工作认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和省委、市委全会精神，紧紧围绕我市经济社会发展的重点，把自主创新工作摆上更加突出的地位，强化措施，营造氛围，狠抓落实，加快科学发展，推动产业转型升级，在集聚人才资源，构建创新体系，提升创新能力，加快创新型揭阳建设方面，取得显著成效，充分发挥了科技的支撑引领作用。在市科技局的推动下，2015年市政府出台《关于加快科技创新的若干政策意见》（揭府〔2015〕57号），加大财政资金的引导支持力度，建立研发准备金、创新券、科技创新风险准备金等配套支持政策。2016年4月出台了《揭阳市科技企业孵化器（众创空间）后补助试行办法》（揭科字〔2016〕17号）等指导性文件，为全市科技人才创新发展提供了政策保障，营造了良好的创新氛围。

      市人社局在全面落实上级政策措施的基础上，制订出台了《揭阳市人民政府关于进一步促进创业带动就业工作的实施意见》和《揭阳市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，提升和扩大原有补贴项目的标准和对象范围，消除登记注册方面的政策限制，严格执行国家、省减免行政事业性收费和规费服务收费，切实减轻初创企业负担，有效激发大众创业、万众创新的活力。

      市科技局认真贯彻落实省市帮扶政策，加大科技创新券、企业研发补助的工作力度，积极为企业创新创业发展提供资金支持。2015年全市落实科技创新券后补助企业5家，广东省企业研发财政补助6家，分别得到省扶持资金70万元和626.78万元。

      二、积极为科技人员创业拓宽资金渠道。市财政局表示将立足财政职能，积极配合有关部门向上级申请项目资金，在市级层面将给予财政资金的倾斜，支持和引导科技人才自主创业。市金融工作局明确从三方面予以支持：一是支持指导各级政府搭建科技人才创新创业投融资平台建设，积极协调全市各金融机构，集聚各类金融资源，为各级政府建设科技人才创新创业投融资平台提供综合性金融服务。二是引导银行机构加大对科技人才（团队）的信贷融资支持力度，鼓励银行机构创新“科技贷”等金融产品及探索知识产权质押融资模式，不断为科技人员创新创业拓宽融资渠道。三是鼓励全市融资担保、小额贷款公司等优先为符合条件的、有融资需求的创新创业人才（团队）提供担保、融资服务。市人社局制订下发了《揭阳市推动创业担保贷款行动工作方案》等文件，把扶持创业作为重点，推进项目，突出重点，以点带面，全力落实各项优惠政策，为科技人员创业拓宽资金渠道。

      三、努力为科技人员创业营造良好社会氛围。市科技局和相关部门加大对创新创业政策的宣传力度，开展形式多样的宣传活动，营造尊重人才，鼓励创业、创新发展的社会氛围。市科技局充分利用每年的科技进步活动月，科技下乡等活动，宣传和普及科技知识、科技优惠政策，进一步提高全社会的科技意识和解读政策的能力。

      举办各类科技人才培训班。一是承办了“2015年度广东省科技创新政策宣讲培训会（揭阳分会场）”，培训了全市160多名科技管理人员和专业人员；二是联合市经信局、教育局举办揭阳市2015年“泰宝杯”创新创业专利设计大赛，并在揭阳学院、普宁市新世纪职业学院、普宁职业技术学校举办3场大型的辅导培训活动；三是举办2015年知识产权与创新培训班，培育了约100名科技创新人才。

      全市各级人社部门充分利用电视、报纸和网站的宣传优势，大张旗鼓地对就业创业优惠政策进行宣传，使各项就业创业优惠政策家喻户晓。市人社局连续三天分别在揭阳日报头版头条，对就业创业优惠政策进行宣传解读，并印发创业资助、租金补贴等11项就业创业优惠政策10多万份，进村入厂、进校园入社区进行发放宣传；在揭阳广播电视台开辟《创业就业》系列报道，对创业团队进行大力宣传，推广典型，为我市“大众创业、万众创新”营造良好氛围。

                                                                                 揭阳市科学技术局

                                                                                  2016年9月29日