2025年，市科技局全面贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府工作安排，深入推进法治政府建设各项工作，着力为创新驱动发展营造良好法治环境，现将有关情况报告如下：

　　一、学习有关法治建设精神

　　市科技局全面贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神。年初制定《市科技局2025年党组理论学习中心组专题学习计划》，将学习习近平总书记关于法治建设的重要论述精神纳入召开局党组会议、党组理论学习中心组学习。组织党员干部学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《科技进步法》《促进科技成果转化法》《广东省科技创新条例》等重要法律法规读本。同时，依托广东省干部网络学院、国家工作人员学法考试平台及学习强国等线上载体，组织党员干部开展常态化学习，2025年度全局学法考试参与率、参考率、通过率达到100%。开展全市政企科技创新能力提升培训班，组织市县两级科技部门负责人、科技型企业以及科研单位与服务机构代表学习，着力提升科技工作者的政治素养和专业能力，助推我市法治政府建设取得新突破。

　　二、加强法治建设宣传工作

　　市科技局积极开展法治宣传教育，完善科技创新政策体系，制订《揭阳市科技项目评审制度》，修订《揭阳市科技专家库管理制度》，梳理形成《科技领域法律法规宣贯清单》《揭阳市科技创新政策清单》，举办政策宣讲活动，通过联合省高企协会邀请专家及榕江实验室团队开展高企申报辅导与成果推介，吸引超100家企业参与。2025年9月，邀请省科技厅专家到我市开展讲座，为市政府部门讲解《广东省科技创新条例》，并到高新区开展条例宣传及调研创新平台建设，推动条例在揭阳落地落实。加强与市工商联和人保财险对接，在“携手共进·护航发展”保险暖企系列行动上向行业商会协会、企业家代表赠送《中华人民共和国民营经济促进法》及投资揭阳等暖企政策资料，进一步深化政企交流合作。组织局党员志愿者队伍走进社区、企业等普及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《广东省科技创新条例》等法律法规及科技政策，促进法治建设，培养良好的科技创新法治文化。组织参加2025年广东省科技政策宣贯直通车大赛，其中《揭阳市科技成果转化扶持措施》《揭阳市科技成果“先使用后付费”试点实施方案》列入政策宣贯清单；推荐普宁华侨医院的“《广东省科学技术厅科技计划项目科研诚信管理办法》政策宣传”视频参赛，在局公众号发布宣传。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）认真履行推进法治建设第一责任人职责。建立了主要领导为法治建设第一责任人、党组为责任主体的工作机制，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。带头学法守法用法，组织专题学习，提高领导班子法治思想、法治意识，充分发挥局党组统揽法治建设、第一责任人亲自部署协调、督办的作用，对落实法治政府建设推动科技创新重点工作进行督促落实，切实运用法治思维谋划推动科技工作。

　　（二）依法全面履行部门职能。一是强化顶层设计引领。深入学习贯彻党的二十届四中全会有关“十五五”规划精神，精准把握“十五五”时期科技创新工作重要原则，深化与省科技厅的对接沟通，推动我市科技创新 “十五五” 规划与省科技创新规划、市 “十五五” 总体规划精准衔接，高质量推进编制工作，为我市未来五年科技创新做好顶层设计。二是规范行政决策行为，经“申报－审核推荐－专家评审－公示（征求意见）－市科技局党组会议审议－市政府常务会议审议”等规定程序，深入实施科技计划项目。三是规范科技项目申报管理流程，编制年度科技创新、人才项目申报指南，依托市科技管理阳光政务平台，项目实现“注册-申报-审核-网络评审-立项-签订任务书-结题验收”全流程在线办理，减少企业跑动次数，确保申报便捷，评审公正，结果公开，过程管理高效便捷。四是优化行政审批服务环境。积极落实优化营商环境部署，主动压缩技术合同认定登记等事项审批时间，以实际行动助力科技创新和成果转化。2025年共办理外国人来华工作许可22宗，办理许可证注销10宗，办理许可证延期28宗，没有接到网上办事大厅投诉举报事项；处理办结12345市民热线、急难愁盼我来办等渠道的建议、咨询件共6件。五是全面推进政务公开工作。按规定认真做好政务信息公开工作，及时通过部门网站和政府信息公开目录系统公开信息，按要求公开重点领域“科技管理和项目经费信息公开”信息。

　　（三）自觉接受人大、政协和社会各界监督。2025年，市人大围绕“加快产业集聚推动产业高质量发展”对市政府开展专题询问，询问采用“一问一答、随问随答”的方式。市科技局主要负责同志到场应询，就人大代表关切的重点领域，包括创新平台建设、科技成果转化应用、科技人才引育以及国家高新区创建进展等方面，作了详细汇报和回应。询问结束后，市科技局认真研究，加快推进各项重点工作进展，以科技创新推动产业集聚与高质量发展。全年牵头办理市人大代表建议、政协委员提案6件，满意率100%。

　　四、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）落实法治政府建设责任制。及时调整市科技局法治政府建设工作领导小组成员，进一步完善领导机制，加强落实法治建设第一责任人职责，建立健全法治政府建设工作落实机制，协调解决法治政府建设工作中遇到的重大事项和问题，及时通过局网站向社会公开报告，确保法治政府建设工作扎实推进、取得实效。

　　（二）完善科技成果转化机制。认真落实党的二十届三中全会中科技成果转化有关精神，积极构建“政策引导+精准服务+深度对接”的成果转化生态体系，制订《科技成果“先使用后付费”办理指南》，为企业提供标准化操作指引，在局微信公众号开通“惠企服务”接口，实现成果对接与需求反馈信息化。全面推进数字化产品“先使用后付费”工作，引导企业应用新技术、新产品及新设备，加快企业数字化转型，推动产业全面升级，2025年累计促成科技成果和数字化产品“先使用后付费”合作近100项。成功举办“化工新材料专场”成果转化路演活动，邀请专家围绕生物基高温尼龙复合材料、TPE材料技术等前沿领域进行路演，加快科技成果转化。

　　（三）完善科技金融服务机制。认真落实党的二十届三中全会中构建科技金融体制精神，会同市人行制订《揭阳市“科金赋能益企共赢‘1+3’行动”实施方案》，建立优质科技创新企业白名单机制，撬动银行机构为企业提供差异化、高质量金融服务，推动更多金融资源投向科技创新领域。举办“金融助力  人才赋能”——科技与产业融合发展对接活动，搭建“政企银才”合作对接桥梁，活动上解读科技金融政策，推动一批科技信贷和科技成果“先使用后付费”项目签约，有效推动政策落实，加速推进科技与产业深度融合，为揭阳经济高质量发展注入强劲动力。

　　五、存在的不足和原因

　　市科技局推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但与市委市政府提出的要求还有一定差距，主要表现在：干部职工法治素养的常态化学习提升力度不足，主动学习意识和系统学习能力有待加强；普法宣传教育工作的针对性不够突出，与群众实际需求和社会治理重点结合不够紧密，实效性有待持续增强。

　　六、下一步推进法治政府建设工作计划

　　（一）持续学习贯彻习近平法治思想。充分发挥市科技局党组在法治建设中的领导核心作用，以习近平法治思想为重点学习内容，通过线上线下相结合，开展常态化学习宣传，提高学法用法主动性，切实提升全体干部职工增强法治意识，带头遵法学法，模范守法用法。

　　（二）加大普法宣传力度。抓好科技政策法规学习宣传，积极拓宽传播渠道，组织开展形式多样的普法宣传活动，面向科技创新主体、社会公众积极宣传科技领域的法律法规和政策，提升普法效果。

　　（三）自觉接受社会监督。健全政务公开工作机制，确保科技政策、科技项目、部门预算等应公开事项全部依规公开到位，主动接受社会监督。持续推进“放管服”改革，不断优化科技政务服务事项，做好与创新主体切身利益密切相关的信息公开工作。规范办理依申请政府信息公开事项，自觉主动接受人大监督、政协监督、群众监督等不同形式的监督。

　　（四）依法履职推动科技创新工作规范化。组织干部职工学习科技创新领域法律法规及政策，提升依法行政能力。规范科技计划、人才项目信息管理，强化科研诚信建设，优化营商环境与政务服务效能。严格遵循法定权限和程序行使职权、履行职责，确保行政决策科学民主、程序正当、内容合法，维护法律权威，推动科技领域各项工作规范有序开展。