揭市自然资通〔2023〕98号

揭阳市自然资源局关于印发2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案的通知

各县（市、区）自然资源局（分局）、局机关各科室、直属各事业单位：

　　按照国家和省、市的部署要求，结合我市自然资源系统工作实际，市局制定了《揭阳市自然资源局2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》，现印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　联系人：林哲锐，电话/传真：0663-8223713，

　　邮箱：jygt6028223713@126.com

揭阳市自然资源局

2023年5月23日   

揭阳市自然资源局2022年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，开展好全国第22个“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动，推动全市自然资源系统安全生产各项工作落实，根据《广东省自然资源厅2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》，结合我市自然资源系统工作实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，树牢安全红线意识，推动安全责任落实，以“人人讲安全，个个会应急”为重点，广泛开展安全宣传“五进”活动，推进安全宣传教育，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力，为我市高质量发展营造良好的安全环境。

　　二、活动主题

　　人人讲安全，个个会应急

　　三、活动时间

　　（一）安全生产月活动：6月1日至30日。

　　（二）安全生产南粤行：6月1日至12月31日。

　　四、组织领导

　　“安全生产月”和“安全生产南粤行”在局安全生产委员会领导下开展活动，局安委办统筹活动的组织、协调和指导工作，局安委会各成员单位要按照《揭阳市自然资源局安全生产委员会及成员单位人员和职责》精神，各司其职，各负其责，积极牵头组织、参与和共同推进各项活动。

　　各县（市、区）自然资源局（分局）要参照市局的做法，切实加强组织领导，明确分工，落实责任，认真组织落实，确保“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动取得成效。

　　五、“安全生产月”活动主要内容

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述

　　1.通过集中宣讲、培训辅导、座谈研讨、主题访谈等形式，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，引导本系统更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，推动各级入脑入心，转化为具体思路举措和工作成效，不断强化从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。

　　2.以各级党政领导干部、企业负责人和安全管理人员为重点，通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈、基层宣讲等形式，做好党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述精神的宣贯工作。

　　3.结合“安全生产月”和“安全生产南粤行”现场及线下宣传活动，充分利用各类媒体平台资源形成全媒体、矩阵式、立体化安全生产宣传格局，宣贯好党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述及国务院安委会安全生产“十五条”措施和省65条、市75条具体措施，强化社会面安全意识，形成重视安全、守护平安的浓厚氛围。

　　（二）做好“安全生产月”活动预热宣传

　　4.通过主流媒体、网络新媒体和政务自媒体向全社会发布第22个“安全生产月”活动启动，公布活动主题、主要内容和配套活动，广泛动员各级机关、企事业单位和社会团体、社会群众积极关注和踊跃参与。

　　5.充分利用公共场所等积极推送相关主题宣传片；将“安全生产月”主题宣传海报、宣传口号和标语，在各地各单位广泛张贴、悬挂和全媒体推送。

　　6.结合自然资源系统行业领域特点，依托应急管理宣传教育平台，统筹好“安全生产月”与全国“6·16”安全宣传咨询日、“6·25”全国土地日宣传活动等主题活动，结合各地特色宣传活动和平台广泛做好“安全生产月”活动的宣传发动。

　　（三）宣传贯彻《安全生产法》，推动“第一责任人”守法履责

　　7.广泛开展《安全生产法》主题宣传活动，积极开展“第一责任人安全倡议书”活动，广泛发动参加“应急管理知识线上马拉松”、普法和安全知识竞赛等活动，督促企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，贯穿工作全过程各方面，切实担起安全生产“第一责任人”责任，严格履行安全生产法规定的七项职责，带头尊法、学法、守法。

　　8.围绕防范化解风险隐患、遏制重特大事故，宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励各地创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平。对企业主体责任落实不到位被实行“一案双罚”的执法案例、安全生产行刑衔接的典型案例，因发生生产安全事故构成重大责任事故罪的典型案例，联合主要媒体加大曝光力度，形成舆论声势。

　　9.发起和参与“我是安全吹哨人”“查找身边的隐患”“12350有奖举报投诉”等活动，企业职代会要主动要求企业负责人报告安全生产工作情况，主动排查隐患，强化源头治理。调动职工参与监督企业和主要负责人落实安全生产责任的主动性和自觉性。

　　（四）扎实开展“6·16安全宣传咨询日”活动

　　10.紧扣活动月主题，在6月16日当天同步开展群众喜闻乐见、传统手段与先进科技并重、线上线下相结合的“安全宣传咨询日”活动，集中宣传安全生产法律法规、政策文件精神，科普安全生产、应急避险和自救互救知识等。

　　11.创新宣传方式，开展线上云宣传活动，邀请安全生产领域专家学者、企业安全生产负责人和一线技术工人走进网络课堂，开展安全公开课活动。积极组织参与“安全你我他”“主播说安全”“企业开放日”等专题专访报道活动，积极组织参加“安全文化之夜”“应急管理知识线上马拉松”和校园安全文化节、应急管理优秀宣传作品征集展播等主题宣传活动，提高公众安全意识，提升社会各界对生产安全、生活安全的认识和理解。

　　（五）广泛开展安全宣传“五进”活动，提升社会公众安全意识和自救互救能力

　　12.聚焦企业法定代表人和实际控制人安全生产第一责任、提高企业安全风险防范水平等，结合“谁执法谁普法”普法责任制落实，围绕安全生产法律法规宣传、线上线下安全教育培训、专家指导服务、安全承诺、安全生产责任保险推广实施，深入开展安全宣传进企业活动。同时，按照国务院和省、市安委办、应急管理部门的要求，广泛开展安全文化示范企业创建。

　　13.聚焦农村返乡创业人员、留守儿童、独居老人、伤残人士和返城复工农民工等特殊群体的安全提示教育和咨询服务，结合农村防灾减灾“十个有”建设，利用农民丰收节、乡村文化大舞台、科技扶农“三下乡”、美丽乡村建设等契机，有针对性地普及灾害应对方面的安全防范知识，深入开展安全宣传进农村活动。

　　14.聚焦基层社区营造共建共治共享社会治理格局、安全风险网格化管理、社区安全风险防范等，结合全国综合减灾示范社区创建工作，开展安全宣传教育、隐患排查治理和火灾、防汛防台风等群众性应急演练，深入开展安全宣传进社区活动。

　　15.聚焦学生安全防范和学生居家生活安全教育，广泛开展“小手拉大手”和“校园安全文化节”，组织校园安全隐患排查，开展“开学第一课”和“放假第一课”等活动，向学生和教职工普及生活安全、交通安全、消防安全和铁路线路等方面的安全知识，深入开展安全宣传进校园活动。

　　16.聚焦家庭安全隐患查找、应急避险和自救互救知识普及等，结合“文明家庭”和“五好家庭”等创建活动，提倡健康的家庭安全行为及生活方式，指导家庭加强安全防范，深入开展安全宣传进家庭活动。

　　六、持续开展“安全生产南粤行”活动，分类强化警示教育

　　17.与“安全生产月”活动同步启动“安全生产南粤行”活动，到2023年12月底结束。各地、各有关部门和各单位要结合安全生产工作实际，采取多种形式组织开展好专题行、区域行、网上行等活动，发挥各级主流媒体、新媒体和政务自媒体作用，加大对安全生产先进典型和经验做法的宣传报道，加强问题隐患和反面典型曝光，注重典型事故的案例剖析、警示教育，在全社会积极营造“生命至上，安全第一”的浓厚氛围。

　　18.发挥媒体监督作用，紧紧围绕开展危险化学品综合治理、消防安全防范，加强地质勘查和测绘行业单位安全管理、推进地质灾害防治及打击盗采矿产资源违法行为等方面，联合媒体报道进展成效，曝光突出问题。通过媒体、网站、户外大屏等持续宣传安全生产举报奖励办法，鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台，举报重大隐患和违法违规行为。

　　七、有关要求

　　（一）高度重视，加强组织领导。各地、各有关部门和各单位要进一步提高对安全宣传工作的认识，将“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动纳入年度安全生产责任制考核内容，与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核、同落实。要建立健全多部门合作、有关方面协同参与的工作机制，制定方案、明确分工、细化任务、精心落实，确保组织到位、责任到位、宣传到位。

　　（二）因地制宜，确保安全有序。各地、各有关部门和各单位要牢固树立“安全第一”的意识，正确处理活动开展与日常业务工作的关系，因地制宜开展好各项活动，全力确保各项活动安全有序进行。要建立“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动联络员制度，加强沟通联络，对照国家及省、市的要求，持续报送活动进展和经验做法，加强活动宣传。

　　（三）扎实推进，务求活动实效。各地、各有关部门和各单位要切实把“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动与防范遏制重特大事故、安全生产治理体系和治理能力现代化建设等安全生产重点工作结合起来，在完成国家及省、市规定动作的基础上，因地制宜创新开展形式多样的宣传教育活动，切实达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动我市安全生产形势持续稳定向好。

　　请各县（市、区）自然资源局（分局）分别于6月23日、12月6日前，将“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动开展情况统计表（附表），以及活动开展的有关视频、照片等佐证材料（视频分辨率1920dpi×1080dpi、格式为MP4，照片资料分辨率不低于1920dpi×1080dpi、格式为JPG），一并上报市局安委办（矿管科）。

　　附件：揭阳市自然资源局2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动进展情况统计表

揭阳市自然资源局2023年“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动进展情况统计表

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