您提出的关于改善共享单车停放及管理的建议收悉，经综合各县（市、区）政府意见，现答复如下：

　　一、高度重视，协同推进

　　我局结合职能实际专题研究部署，印发了《关于改善共享单车停放管理问题工作实施方案》，明确工作目标、任务分工及推进步骤；同时全面梳理问题并形成清单，制定工作措施，分步推进整治落实。期间，市人大常委会领导带领市人大环资工委、人大代表等专门督导推进办理情况，组织到汕头市学习调研先进管理经验、制度建设、立法情况，现场考察智慧城市停车共享单车停放秩序，停放车位设置等情况。通过调研找准问题、外出学习先进经验、加大宣传引导、形成长效机制全面推进规范，结合我市实际优化管理策略，推动管理水平进一步提升。

　　二、加强宣传引导，提高文明意识

　　（一）在日常市容常态化巡查管理、人行道乱停放等整治活动中，加大对文明骑行、规范停放车辆的宣传引导力度，引导广大市民共同做好车辆停放管理，杜绝不文明停车行为，消除交通安全隐患，共同营造良好的市容环境和停放秩序。

　　（二）联合交警部门在各路口执法整治过程中加强宣传教育，对不按规定骑行、骑行不佩戴安全头盔等行为进行教育纠治。

　　（三）通过微信公众号等新媒体平台，发布《遵规守法 文明骑行 有序停放倡议书》，揭阳日报、电视台不文明现象曝光台栏目曝光乱停乱放、人为丢弃等现象，向市民宣传共享单车规范使用和停放的重要性，引导市民自觉遵守交通规则，文明骑行、规范停车。

　　（四）落实共享单车运营企业利用车辆语音提醒，向用户宣传文明骑行和有序停放的理念，倡导市民共同参与共享单车管理，营造良好的城市交通秩序和市容环境。五是引导市民群众等各方力量积极参与到文明骑行、规范停放秩序等监督管理工作中来，共创文明城市。

　　三、全面推进整改落实，形成共治共管良好氛围

　　（一）加大部门监管力度，按照《关于引导和规范互联网租赁自行车发展实施方案》相关要求，与市交通运输局、公安局交警支队等部门建立共享单车管理联合工作机制，召开联席会议，共同商讨解决共享单车停放管理难题。通过信息共享、联合执法等方式，形成管理合力，加大对共享单车违规停放行为的整治力度。实行投放车辆总量控制，落实上路车辆一车一牌一安全头盔，通过日常车辆监管平台每天进行实时监控，防止超投运营。

　　（二）落实企业回收违规投放的共享单车，组织召开市区共享单车联席会议，对市区共享单车运营企业美团、青桔、哈啰3家共享单车运营企业乱停放问题严重、存在大量无牌车辆上路运营、履行运营管理主体责任不力，提请联席会议讨论，由城管执法部门督促共享单车企业组织对无牌照、老牌照车辆全面清理回收。

　　（三）加强日常巡查监管和执法力度，将共享单车停放秩序纳入城市管理日常巡查重点内容，各地城管执法部门加大常态化巡查力度和频率，利用数字城管平台对重点路段、重点位置进行实时监控抓拍，发动镇街执法人员、社区工作人员、环卫、市政、园林工人以及交警、志愿者等多方力量组建共享电单车管理微信群，通过随手拍，对路面的乱停放、无牌照、无头盔等影响交通安全问题车辆拍照上传，责令企业运营公司及时处理。加大共享单车停放秩序执法力度，重点针对共享单车乱停乱放占用城市道路等行为进行整治，对路面车辆乱停放现象严重、限期整改落实不到位的企业，组织专班人员开展巡查取证，依法立案处罚。同时对无牌、旧牌共享单车，建立台账，移交公安交警部门处理，按规定更换新牌照，注销老牌照。

　　（四）督促企业落实主体责任，多次约谈美团、哈啰、青桔等共享单车运营企业负责人，明确企业在车辆停放管理中的主体责任，要求企业按照相关法律法规和行业规范，建立健全车辆停放管理和运维调度制度。加强运维管理，确保车辆维护、调度和违规停放清理工作及时到位，推动企业建立完善24 小时“1320”响应机制。

　　四、推动属地管理，形成长效机制

　　（一）推动各县（市）区按属地管理原则，全面实行自主管理共享单车。研究决定榕城、揭东区辖区内互联网租赁自行由各区自主管理，研究出台相应的引导和规范互联网租赁自行车管理方案，停放管理规定和运营服务质量考核规定

　　（二）优化停车设施规划，榕城区请广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司编制了《揭阳市榕城区共享电动车停车专项规划》，同时督促落实共享单车运营企业结合城市道路和公共空间布局，对共享单车停车区域进行重新规划和优化。在不影响行人、车辆通行的前提下，在广场、商业中心、学校、医院等周边重新设置共享单车停车点位，在停车点位设置上，采用醒目的标识和标线，明确停车区域范围，并设置文明停车宣传标语，引导市民规范停车。

　　（三）企业运用科技手段加强车辆管理，如推广使用高精度定位仪器（RTK）电子围栏技术，引导用户在指定区域内停放车辆，确保超出划定的停车点位无法实现还车，对违规停放的用户采取扣除信用分、增加使用费用等措施，有效减少了共享单车违规停放现象。

　　五、下一步工作

　　下一步，将持续推进共享单车停放秩序监管工作。

　　（一）健全制度保障体系。加快推进共享单车管理立法进程，研究制定共享单车停放秩序管理规定，制定科学合理的共享单车运营企业考核评价标准，从车辆停放管理、运维服务质量、用户满意度等多个方面对企业进行考核评价。

　　（二）强化执法监管力度。加大执法力度与频次，不定期开展联合执法行动，对屡教不改的违规运营企业和用户依法进行严肃处理，形成有力的震慑。

　　（三）深化科技赋能应用。鼓励和支持运营企业探索运用更多先进的科技手段，运用北斗卫生精准定位、电子围栏精确定、人工智能、大数据分析等，进一步提升共享单车管理的智能化水平。通过对车辆使用数据的分析，精准掌握用户出行需求和车辆分布情况，实现车辆的智能调度和精准投放，提高车辆使用效率和管理效能。

　　（四）拓宽公众参与渠道。普及规范停车知识，创新宣传方式，提高宣传效果，引导市民积极参与共享单车管理，形成全社会共同关注、共同参与、共同监督的良好氛围。建立健全公众投诉举报机制，及时受理市民关于共享单车停放管理的投诉举报，做到件件有回音、事事有着落。

　　专此答复，再次感谢您对城市管理工作的关心和支持，我们将以您的提案为契机，不断完善工作措施，加大工作力度，努力提升共享单车停放管理水平，为市民创造更加整洁、有序、便捷的城市环境。