为进一步规范行政执法行为,纵深推进严格规范公正文明执法,揭阳市司法局主动探索行政执法监督新路径,创新推出“伴随式”监督模式,组织监督人员与执法人员“肩并肩”同步开展工作,将监督环节从传统的“事后阅卷纠错”全面前移至执法现场,实现事前风险警示、事中流程查漏,第一时间发现并处置执法不规范苗头性问题,为全市优化法治化营商环境筑牢坚实法治屏障。
近期,市司法局率先在卫生健康、消防救援两个重点涉企领域集中开展“伴随式”执法监督专项行动,榕城区司法局同步跟进市场监管领域配套监督,形成市、区两级联动推进的工作格局。
本次监督严格恪守“伴随不干扰、监督不缺位、指导不越位”准则,监督人员全程跟随执法流程、同步观察执法行为,不替代一线执法操作、不干预正常执法节奏,聚焦行政检查全流程关键节点开展嵌入式核查:核验执法人员持证上岗、亮证执法、着装规范等基础合规要求;重点检查“亮码入企”、检查事项告知、市场主体权利义务告知等涉企制度落地情况;同步核查调查取证程序规范、柔性执法清单落实、文明执法行为等核心环节。
活动创新整合多元监督力量,除市、区两级行政执法监督骨干外,还统筹抽调基层司法所业务骨干参与一线监督,邀请行政执法社会监督员全程跟进,打通专业监督、基层监督与社会监督的联动渠道,有效提升监督工作的公开性与公信力。
通过贴身跟进的全流程监督,本次行动从源头防范随意执法、违规执法等损害市场主体权益的行为,进一步压实基层执法监督主体责任,规范涉企行政检查全链条流程,切实为各类市场主体减负担、稳预期、保权益,推动揭阳“无事不扰”的涉企执法环境落地见效。