近几年来，揭阳市林业局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力推进林业系统法治政府建设。按照市普法规划要求，围绕林业工作职能，大力推进“谁执法谁普法”工作。通过完善普法制度，创新普法形式，拓宽普法广度，提升普法精准度，将法治宣传教育贯穿到林业的管理、服务各个领域，为保护好揭阳森林资源、建设绿美揭阳作出了积极贡献，依法行政和普法工作取得明显成效。现将我局“谁执法谁普法”履职工作情况报告如下：

　　一、健全工作机制，强化组织领导确保普法责任落实到位

　　我局高度重视普法工作，坚持局党组对法治宣传教育工作的统一领导，成立了由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室（属下单位）负责人为成员的普法领导小组，落实精干人员具体负责，确保普法工作组织领导到位。制定全市林业系统“八五”普法规划、“谁执法谁普法”普法责任制实施方案和年度普法工作计划、普法责任清单等。局主要领导认真履行推进普法第一责任人职责，召开局普法工作会议，部署落实各项普法工作任务，带头学法用法普法，形成了主要领导负总责、分管领导具体负责、各科室（属下单位）分工负责，各司其职、齐抓共管的普法工作格局。同时，每年将普法经费纳入财政预算予以保障，确保普法工作顺利开展。

　　二、加强学法用法，着力提升林业干部队伍依法行政能力

　　（一）坚持领导干部集体学法用法制度。

　　制定《揭阳市林业局领导干部学法用法工作制度》，每年制定党组理论学习中心组专题学习计划，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《民法典》《中国共产党章程》《森林法》《森林防火条例》等一系列法律法规，提高了领导干部的政治站位和法律意识。

　　（二）坚持干部职工常态化学习制度。

　　一是认真开展学法考试活动，每年组织林业干部职工参加网上学法考试，近年来考试优秀率100%。二是各支部按照党建工作计划安排，通过“三会一课”、专题组织生活会等形式，强化法律法规、党内法规学习。三是每年举办法治专题学习培训。2019年8月，在揭西举办林业干部培训班，邀请省局领导对相关法法规进行解读。2020年9月，邀请广东冠法律师事务所律师就民法典、森林法等进行专题培训。2021年11月组织全局人员收看旁听庭审网络直播活动。2022年8月举办网络安全法知识讲座。2022年10月局党组理论学习中心组（扩大）会专题学习习近平法治思想专题。四是组织林业系统干部参加国家安全普法系列宣传活动，参加旁听庭审活动等。通过多种形式的学习培训，大力提高林业干部职工法治素质。

　　（三）坚持在行政执法过程中进行普法制度。

　　严格落实行政执法“三项制度”，规范林业行政执法。全面公开权责清单及执法信息，接受社会监督。2019年以来，我局依法审批行政许可事项287宗，行政许可办结率100%。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，通过双公示平台、市政府政务信息公开系统等主动公开办理结果。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。组织干部职工参加行政执法考试培训，提升学法用法水平。2019年以来，每年组织全局人员参加市直行政执法人员综合法律知识网上学法培训，依法注销因证件过期、人员调离原因失效的执法证件。实行建设项目使用林地审核审批会审制度和审批国家级省级生态公益林采伐项目会审制度。领导班子成员在年终述职报告中进行述法。制定《揭阳市林业局法律顾问工作制度》，充分发挥法律顾问在重大行政决策、推进依法行政、立法调研中的积极作用。印发揭阳市林业局依法行政有关制度，提高林业行政执法质量，促进依法行政。

　　（四）加强对学法守法情况的考核应用。

　　组织开展“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育和党的二十大精神专题学习等，积极开展“纪律教育学习月”活动，提升干部职工学法用法的政治站位和政治意识，把尊法学法守法用法情况作为领导干部年度考核重要内容，按要求落实有关领导干部参加宪法宣誓，增强干部的宪法意识。

　　三、围绕共性普法责任清单，不断拓宽社会普法的广度

　　我局坚持以习近平法治思想引领法治宣传教育工作，编写《揭阳市林业局普法工作指引》，组建普法志愿者队伍，做到全员普法，不断提升普法成效。

　　（一）拓宽普法内容的广度。

　　一是深入学习宣传习近平法治思想，将其作为全市林业法治宣传教育的首要任务贯穿始终。二是深入学习宣传《中华人民共和国宪法》，进一步推动全市林业系统“12•4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动制度化、常态化。三是深入学习《民法典》，开展“美好生活•民法典相伴”普法宣传活动，让《民法典》真正走到群众身边、走进群众心里，促进社会和谐稳定发展。四是深入学习宣传与促进林业高质量发展密切相关的法律法规。大力宣传《森林法》《野生动物保护法》《湿地保护法》《广东省森林公园管理条例》《广东省森林防火条例》等法律法规，加强林业资源保护、安全生产等方面的法律法规宣传。五是深入学习宣传《中国共产党章程》等党内法规，把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党总支、各党支部“三会一课”学习内容。

　　（二）丰富普法宣传的方式。

　　近年来，围绕共性普法责任清单，我局扎实推进法治宣传“六进”活动。一是普法进社区。2022年11月，市林业局组织全体党员到榕城区新兴街道河南路社区发放防疫宣传法制资料，并深入到商户、住户进行疫情防控法制宣传。近五年来，累计派出宣传员超过200人次，开展宣传活动约40场次，派发法治宣传资料8万多份，发放宣传品5万多份，派出宣传员超过200人次。二是送法下乡。2019年以来，我局到揭西县坪上镇新榕村、普宁市马鞍山农场等地开展服务林农“三下乡”活动6场次，把林业法律法规、办事指南等送到基层群众面前。三是普法进机关。近年来，局机关干部职工集中学习了宪法、《广东省森林防火条例》《自然保护区管理条例》《湿地保护法》等。2022年9月22日，印制了《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《中华人民共和国种子法》和林业新品种宣传海报等宣传材料共7000本（份），其中下发给榕城区、揭东区、揭西县、惠来县和普宁市共5600本（份），在全市开展食用林产品质量安全和林木种苗有关法律法规、政策的宣传。四是普法进校园。每年联系市教育局在森林防火特别防护期开展森林防火宣传，组织到局挂钩镇村学校开展普法宣传，组织局法律宣讲员多次到榕江中学等学校为老师学生宣讲《森林法》《野生动物保护法》《湿地保护法》等法律法规，宣讲野生动物疫源疫病防控知识以及保护野生动植物和湿地资源安全的重要意义等。五是普法进企业。结合双随机抽查、专项执法检查等工作，我局执法人员到野生动物养殖场、自然保护地、国有林场等企事业单位，大力宣传《广东省野生动物保护管理条例》《种子法》等，增强林业企业经营者的守法意识。

　　四、突出林业行业特点，持续提升社会普法的精准度

　　我局深入开展林业法律法规宣传教育，努力培育林业法治文化，积极打造林业普法品牌，进一步提高公众保护森林资源、爱护野生动植物、维护国家生态安全和生物多样性的法治意识。

　　（一）开展林长制工作宣传。

　　2022年6月15日，揭阳市发布第一号林长令，要求各地要统筹疫情防控和林业生态建设，加强科学绿化和森林资源保护，为全市经济社会高质量发展筑牢生态安全屏障。近年来，我局大力推进林长制宣传工作，明确要求各地通过电视电台、网络、报纸等媒介多种形式广泛开展林长制宣传，切实提高市民群众对林长制工作的知晓度和参与度。全市制作林长责任公示牌955块，宣传横幅2000条，印发宣传册6000多册，并开设林长制主题公园，在广播电台交通旅游频道开设《林长普法》栏目，广泛宣传宪法、民法典、森林法等法律法规，积极营造全社会重视、关心、支持、参与林长制的良好舆论氛围，凝聚全市林业干群“一条心”，推动习近平生态文明思想深入人心，推动实现生态环境共建共治共享，推动实现人与自然和谐共生。

　　（二）开展造林绿化及生态修复普法宣传。

　　一是坚持创新载体，结合“3.12”植树节，深入推广应用“我为家乡种棵树”义务植树微信小程序，建立一批“互联网+义务植树”基地，切实打通市民群众义务植树“最后一公里”，让“云端植树”“码上尽责”“点绿成金”成为揭阳市民新风尚。据统计，至4月24日，全市开展植树活动1460场次，收到捐款5252.15万元，参加活动达10.15万人次，种植苗木48.72万株，在全省名列前茅。二是结合林业植物检疫执法宣传普及《植物检疫条例》，在“双随机、一公开”种苗执法检查工作中宣讲《中华人民共和国种子法》，进行精准普法。三是完成古树名木补充调查工作，倡导全社会爱林护林。全市现有古树名木（总量）2091株，其中一级古树23株，全部悬挂保护牌，切实加强保护管理。

　　（三）开展森林资源管理法律法规宣传。

　　结合森林督查开展精准普法，通过森林督查工作交流会暨林权纠纷调处培训会议及森林资源管理工作培训等形式，组织各地依法进行森林督查图斑核查，严厉打击涉林违法行为，指导各地加大案件查处力度，依法查处破坏林地和林木的违法犯罪行为，切实有效地保护全市森林资源安全。同时，强化正面宣传，全方位开展保护森林资源普法宣传活动，让广大人民群众知法、懂法、守法、护法。动员社会各界力量，依法建设、保护、利用好森林资源，形成全社会关心林业、支持林业、爱护林业的良好局面，共同守护揭阳的绿水青山。

　　（四）开展野生动植物保护宣传。

　　充分利用“爱鸟周”、“湿地日”、“野生动物宣传月”等，在社区、集贸市场、湿地公园、森林公园、学校等组织开展喜闻乐见、内容丰富和形式多样的宣传教育活动，倡导文明健康绿色环保生活方式，拒绝滥食野味，共建文明餐桌，不断提高公众对野生动物的保护意识和法制观念。2019年以来，共举办野生动植物保护主题宣传活动10多次，其中2021年展示宣传展板100多块，现场派发宣传单张等10000余份。委托设置“揭西珍稀野生动物驯养繁殖场”和“广东潮野动物园有限公司”为市级野生动物临时收容救护站，2019年以来共接报野生动物救护779宗，救护动物832只（条）。

　　（五）开展森林防火宣传。

　　每年森林防火期，以《森林防火条例》《广东省森林防火条例》为宣传重点，通过收集整理典型案例开展依法用法宣传，以案说法，以案释法，提升森林防火宣传的效果。2019年以来，全市共举办森林防火宣传月等现场活动30余场，组织防火宣传人员10000多人次，发放宣传单张、宣传品50余万份，在电视媒体、电台、报纸播出公益宣传标语100多条，通过三大运营商发送宣传短信3000余万条，营造浓厚的防火氛围。

　　五、创新普法形式，营造学法守法用法社会氛围

　　我局充分发挥主动性、创造性，创新方式方法，着眼普法效果，用群众喜闻乐见的方式开展法治宣传教育。

　　(一) 创新载体提高法治宣传质量。

　　一是发挥传统媒体作用，在《揭阳日报》刊登森林防火法律法规、野生动物保护法律法规等普法内容。二是运用新媒体新技术，推行“互联网+法治宣传”。利用揭阳广播电视台、《揭阳林长》微信公众号、揭阳市林业局官网等媒体，播出《林长普法》专栏节目等在线解读林业法律。三是在揭阳广播电视台刊播“森林防火”等法治公益广告，履行公益普法责任。四是跟电信运营商合作，通过短信平台发送“森林防火”等法治宣传信息，多种形式开展普法宣传。

　　(二) 创新普法阵地实现普法亲民化。

　　充分利用林长制主题公园、广东潮野动物园有限公司等阵地，通过创建森林公园法治文化、培育法治创建示范单位等，让市民群众亲身体验植树过程、参观野生动植物标本等，面对面普及林业法律法规知识，打造森林生态文化品牌，营造人人关注森林活动、保护森林资源的浓烈氛围。

　　(三) 创新普法方式加强以案释法提高普法效果。

　　组织编制林业执法案例库，进一步发挥案例在执法普法中的指导借鉴作用，提高普法效果。积极提炼一批具有典型教育意义、社会关注度高、与群众关系密切的林业执法典型案例，定期通过“揭阳林长”微信公众号向社会公布，推进全民法治观念的提升，推进法治社会建设。

　　近年来，我局法治宣传工作取得了一定成效，但学法普法的内容有待进一步加深、普法精品项目有待进一步加强、用法解决实际问题的能力有待进一步提升。今后我们将认真贯彻落实“八五”普法规划，继续认真履行“谁执法谁普法”职责，落实林业法治宣传各项工作，积极推进依法治林，为建设绿美揭阳、推进揭阳普法高质量发展贡献林业力量。

　　揭阳市林业局

　　2023年4月28日