李作雄、赖晓胜、李普伟、陈冬茹委员：

　　你们提出的《关于加大扶持中小微企业发展优惠政策宣传落实工作力度的提案》收悉，现将办理结果答复如下：

　　今年来，市工业和信息化局认真贯彻落实国家、省、市关于促进经济稳增长的工作部署，落实好“三个最”工作要求，着力营造优良营商环境，充分发挥企业服务官工作职责，深入开展实施各项“暖企惠企”工作和专项活动，着力帮助我市工业企业，尤其中小微企业，纾困解难健康发展，推动我市工业企业平稳健康发展。

　　一、加大宣传力度，通过多种形式及时提供惠企暖企政策的宣传解读。

　　（一）做好惠企政策宣贯，纾困解难助力产业稳定发展。依托政府部门门户网站、微信公众号等平台渠道，及时宣传我市推动传统产业优化升级的积极举措，以及国家、省“稳经济一揽子措施”和我市行动方案等惠企暖企政策。印发《揭阳市促进工业企业优化升级若干措施申报指南》，以快递邮寄方式送达全市规上工业企业，同时推动相关部门到企业一线、工厂车间解读具体政策、现场答疑解惑，组织近400家企业收看收听惠企政策解读宣讲会。

　　（二）组织开展企业技术改造培训活动。根据《市传统产业专班办公室关于推动传统产业优化升级夯实经济高质量发展基础专题报告工作任务分工的通知》有关要求，针对纺织服装、绿色石化、化工塑胶制品、金属制品共4大行业领域，面向企业、行业协会及各县（市、区）有关部门，围绕企业技术改造、产业转型升级、互联网技术应用、企业精准化管理、政策宣讲等方面组织开展3场次培训活动。

　　（三）举办了揭阳市传统产业优化升级融资服务活动和“专精特新普惠行”专场活动，组织“专精特新”中小企业、重点行业商（协）会以及金融机构等参加，活动现场为企业提供惠企政策解读、税务优惠政策宣讲、普惠金融产品介绍，以“政策解读+金融服务”的方式，帮助企业快速获取政策资讯、金融资源，鼓励金融机构加大企业授信额度支持，为企业持续健康高质量发展提供更加优质高效的金融服务。引导揭阳中行、揭阳建行、揭东农商行等为战略性产业集群企业、“专精特新”重点企业提供专属融资服务，截至上半年，3家银行累计为相关企业提供贷款28.74亿元。引导粤财普惠揭阳担保公司（政府性担保机构）加强业务开展和运营，今年上半年新增融资担保户数超390户次，新增融资担保额2.84亿元，服务小微企业和“三农”占比100%。

　　（四）策划近期通过市各大新闻媒体、官方网站，在全市范围内开展系列促进工业经济平稳增长惠企暖企政策宣传报道活动，通过对政策措施的内容、要点进行具体解读，帮助我市工业企业准确把握政策精神，“找得到、看得懂、用得上”所需的优惠政策。让国家、省、市的政策红利尽快转化为企业红利，进一步提振我市制造业企业发展信心。

　　二、坚持高位推进，健全领导挂钩帮扶企业机制推动产业优化升级。

　　(一)健全领导挂钩机制。起草《关于市领导挂钩服务重点工业企业的通知》由市委市政府印发，18位市领导挂钩服务全市49家重点工业企业，制定“一企一策”工作方案。组织开展工业经济稳增长深调研，了解掌握企业发展的详实情况和面临的主要困难，及时研究提出为企业纾困解难的针对性措施。

　　（二）全力做好服务保障，真心实意扶持企业发展。市领导挂钩服务全市49家重点工业企业，“一企一策”制定帮扶方案。设立企业“首席服务官”挂钩服务制度。组织全市525位镇（街）领导担任企业“首席服务官”，对全市1478家规上工业企业和114家规下工业样本企业实施“一对一”帮扶服务，印发《联系服务重点工业企业服务官工作制度》，健全走访服务企业长效机制，切实搭建政企良性互动的桥梁纽带。打通服务企业、服务项目“最后一公里”，精准促产促统。帮助企业用好用足国家“加强优质中小企业梯度培育23条”“稳经济6方面33项等一揽子措施”和省“稳经济131条”“促进工业经济平稳增长32条”、市“稳经济124条”“促进工业企业优化升级46条”等惠企暖企政策，千方百计帮助企业降成本、稳订单、稳生产，提质企业发展信心和发展预期。

　　（三）加强与东莞对接，促进优势互补。充分利用东莞市帮扶我市的契机，围绕“东莞所需、揭阳所能”，深入挖掘五金产业市场潜力，加强产业服务配套，打通上下游资源，当好东莞“产业配角”。促成市五金不锈钢行业协会企业与东莞市小家具行业协会企业进行对接，7月下旬组织揭阳市五金商会到东莞市厚街镇、大岭山镇家具行业开展考察调研对接，实地考察了第47届国际名家具（东莞）展览会暨2022年中国（广东）国际家具机械及材料展，参观了东莞市元宗家具有限公司、广东福临门世家智能家居有限公司等家具龙头企业，同时组织我市五金商会50多家会员企业参加第二十四届中国（广州）国际建筑装饰博览会。调研期间与东莞市工业和信息化局、东莞市五金家具行业协会、名家具俱乐部、大岭山镇家具协会等单位座谈交流，就优势互—补、合作共赢、建立长效合作有效机制、搭建供需交流对接平台进行了交流。

　　（四）引导企业实施技术改造和数字化转型。一是积极宣传。用好用足各级支持企业技改政策，强化工业（技改）项目动态管理，召开全市工业（技改）投资推进会，做好拟建、在建项目进度跟踪，推动运用新设备新技术提升产品质量和发展水平。当前已下达2022年企业技术改造资金项目计划，共支持42个项目，安排资金6558万元，带动113家企业实施技术改造，提升创新能力水平。二是推进数字化转型和智能化升级。召开了揭阳市制造业数字化转型现场会，推动全市150家企业实施数字化转型。支持行业龙头骨干企业建设数字化转型标杆示范项目，启动数字化转型标杆项目12个，意向建设项目19个。推动揭东注塑日用品产业集群和普宁纺织服装产业集群数字化转型试点项目落地建设。

　　三、出台配套政策，形成省市叠加效应尽快转化为企业实际红利。

　　今年5月，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（国发〔2022〕12号），省政府也已出台相应的贯彻落实实施方案，我市结合实际配套出台《揭阳市贯彻落实国务院和省〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉分工方案》（揭府【2022】36号）（市“稳经济124条”）、《揭阳市促进工业企业优化升级若干措施》（揭府【2021】32号）（“促进工业企业优化升级46条）等相关扶持措施，加大我市工业企业，特别是对中小微企业、个体工商户在税费、金融、房租、水电气等方面的支持力度。

　　加快培育发展战略性产业集群,推动园区提质增效。我市制订《揭阳市推动重点产业园区高质量发展三年行动方案(2022-2024年)》《揭阳市重点产业园区标准厂房管理办法（暂行）》，促进园区产业聚集，提高土地节约集约水平，提升工业园区承载能力，进一步推动我市园区高质量发展。

　　四、用好平台资源，引导中小企业利用公共服务平台了解政策要点。

　　大力推广“中小企助查”、“粤企政策通”平台等政策服务数字化平台。成立揭阳市粤企政策通工作小组，市工业和信息化局联合市政务服务数据管理局做好粤企政策通的推广宣传工作。通过宣传发动，发放粤企政策通宣传折页、张贴海报，结合展会展览、行业培训、服务对接等涉企活动，不断加大线下宣传推广。充分利用现有线上渠道，在涉企业务网站设置弹窗，通过各类网站、公众号加大宣传推广应用，引导中小企业利用公共服务平台及时了解政策要点，获取精确匹配的政策建议，推动各级财政惠企利民政策快速落地。至目前，粤企政策通已政策发布28227余条，政策解读11910余条，访问用户超过412万人次，浏览量超过14125万次。

　　接受监督检查，确保各项惠企暖企政策落地落实到各中小微企业。

　　严格按照国家、省、市的要求对出台的系列促进工业经济平稳增长惠企暖企政策进行宣传解读，并积极接受国家、省、市以及上级部门对政策宣贯工作的监督检查，确保各项惠企暖企政策落地落实到各中小微企业。同时，我们也将认真研究代表建议，尝试引入第三方评估机构，对我市落实中小微企业惠企政策情况进行专业评价。

　　（联系人：熊晨  电话：8501372）