您提出的《关于加快新基建建设及应用的提案》已收悉。非常感谢您对揭阳市经济发展提出的宝贵建议，市政府十分关注您的建议，将该项建议交由我局牵头主办，市发展改革局、财政局等单位协办。对此我局高度重视，第一时间制订了《关于市政协六届五次会议第7号提案办理工作方案》，联合有关单位会办落实。现将办理结果答复如下：

　　近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于加快5G网络等新型基础设施建设进度的重要指示精神，落实网络强国战略、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）的通知》文件精神，推动5G网络、数据中心、物联网等新型基础设施建设，培育壮大新动能，促进我市经济高质量发展。

　　一、加强新基建建设发展政策保障

　　（一）制定5G产业发展实施方案。为推动我市5G网络建设，加快5G商用步伐，培育新的经济增长点，促进揭阳经济高质量发展，印发了《揭阳市加快5G产业发展实施方案（2019-2022年）》。《方案》从编制5G网络建设规划，推动智慧杆建设，推进相关应用场景落地，发展5G产业，培育5G产业集聚区，开展重点领域5G应用试点示范等方面推动5G产业发展，计划到2022年底，市区以及相关县（市）城区及重点镇区实现5G网络连续覆盖，全市5G基站累计超过8000座，5G应用场景超过100个。

　　（二）出台产业发展扶持政策。为促进揭阳市信息产业发展，集聚创新资源和高端要素，我市出台了《揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系》等政策文件，其中《揭阳市促进电子信息工业和软件信息技术产业发展扶持办法》在支持5G应用创新、工业互联网发展、数据中心建设等方面提出了扶持政策。具体有：一是支持5G示范项目建设，给予示范项目建设经费不超过30%的资金补贴，补贴金额最高不超过500万元。二是提升我市工业互联网服务能力，对纳入“广东省工业互联网产业生态供给资源池”的软件与信息技术服务业企业，给予一次性10万元奖励。三是对在我市建设云计算中心、大数据中心的软件与信息技术服务业企业，按实际建设费用的10%给予补贴，金额最高不超过企业当年度对我市财政贡献。

　　（三）建立5G发展联席会议制度。为形成工作合力推动5G产业发展，建立了揭阳市加快5G产业发展联席会议制度，并召开了全市加快5G产业发展第一、二次联席会议，听取了我市阶段来5G网络建设工作情况，研究5G产业发展中的重点难点问题，从加大信息基础设施保护力度、加强基站建设规划衔接、进一步开放公共建筑支持5G基站建设，扩大建设规模加大5G网络建设力度，推动5G建设与应用同步发展等方面部署下一步建设工作，积极推进5G与实体经济深度融合，加快5G示范应用，推动5G产业发展。

　　二、推动建设规划措施衔接落地

　　（一）纳入全市“十四五”建设规划。充分发挥规划先行作用，将构筑新型基础设施体系纳入《揭阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，提出了加快实施数字设施提升工程、工业互联网提升工程、数据揭阳工程，以高速光网、IPv6、5G网络、移动物联网建设为重点，加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施网络，并将加快5G网络、数据中心、物联网等新型信息基础设施建设作为我市打造产业强市的重点任务进行落实。

　　（二）将5G基站专项规划纳入国土空间规划。我局联合揭阳铁塔制定《揭阳市移动通信铁塔站址建设规划（2019-2022年）》，并通过市政府印发实施。同时，推动站址建设规划纳入国土空间规划及控制性详规，通过建立日常工作对接机制，按照5G网络建设进度分批将5G基站站址纳入国土空间规划，确保5G基站站址规划落到实处。

　　（三）推动新建住宅小区、商务楼宇等配套5G基站站址。落实省工信厅《关于加快推动5G网络建设若干政策措施》，积极协调市住建局等单位将5G基站站址预留列为新建住宅小区、商务楼宇等建筑方案设计审批、施工图设计审查和竣工验收等环节的必要内容，实现与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。

　　三、加快推进公共物业支撑新基建建设

　　（一）持续推进公共资源免费开放支持5G基站建设。在前期我市已免费开放两批公共资源站点支持5G基站建设的基础上，印发了《关于明确免费开放公共资源支持5G基站建设的通知》，全面推进全市机关、企事业单位免费开放公共场所及所属公共资源，再次明确除法律法规另有规定外，公共资源应当主动向铁塔公司及电信运营企业免费开放，支持5G基站、室内分布系统建设。

　　（二）推进公共场地建设5G基站报建工作。积极会商市自然资源局、城管执法局、住建局等部门，设计我市公共场地5G基站报建流程，出台了《揭阳市公共场地5G基站报建工作方案》，实行“审核要件、简化流程、限时办结”原则，采取“一张申请表单，一套申报材料”模式，推动我市公共场地全面开放支持5G基站建设。

　　（三）推进5G智慧杆塔建设。加强智慧灯杆建设指导力度，探索智慧杆建设与运营模式，确定5G智慧杆塔运营主体，统筹全市智慧杆及配套资源，实施“一杆多用”改造。加强智慧灯杆建设改造协调指导力度，确定市区望江北路智慧灯杆试点建设方案，推动铁塔公司加大智慧灯杆建设力度。

　　四、开展5G场景应用建设

　　（一）开展重点领域5G应用试点。加大5G应用建设力度，推进5G融入百业、服务大众，积极推动电信运营商与有关单位合作共建5G示范应用场景。揭阳移动与市农业农村局、揭阳农商行等38家单位签订5G战略协议，在工业、农业、能源、商贸等多个行业领域推动5G赋能建设。揭阳电信与揭阳学院携手共建5G智慧校园，并在5G智慧政务、5G远程医疗等领域开展创新发展。揭阳联通与聚鲶公司开展“5G+工业互联网”产业数字化升级建设，与三个省级现代农业产业园开展智慧农业合作。

　　（二）深化信息服务与制造业融合发展。积极落实《广东省人民政府关于印发广东省制造业数字化转型实施方案及若干政策措施的通知》，着手起草《揭阳市制造业数字化转型实施方案及若干政策措施（2021—2025年）》，根据产业集群数字化转型需求，研究制定产业集群扶持政策，从组织保障、政策引导、资金支持、人才保障等方面提供配套服务。通过组建工作专班，与产业联合体建立日常联系机制，为扶持产业集群提供组织协调保障。同时，配套出台产业发展扶持政策加以引导，并强化场地、人才、资金等要素支持。针对复合型技能人才短缺问题，积极协调职业技术学院、高级技工学校等开展校企合作和产教融合，持续为产业集群数字化转型输送高素质复合型技术人才。

　　（三）推动5G+工业互联网应用场景建设。依托工业园区等产业集聚区，在注塑、五金、服装等重点领域建设基于5G网络的工业互联网，开展标识解析、设备远程运维、移动机器人导航等应用。完善并推广注塑产业集群数字化转型，推动软件企业与工业企业精准对接、良性互动，鼓励软件企业为工业企业研发提供应用场景、实践环境和数据反馈，积极参与行业需求和应用标准的制定。

　　五、下一步工作计划

　　（一）进一步开放公共建筑支持5G基站建设。进一步联合市教育局、卫健局、文广旅游体育局、交通局等部门推进全市各类教育机构、医院、旅游景点、车站等公共场所及其所属公共资源免费开放。

　　（二）加大政策扶持力度。继续加大对5G网络、数据中心、物联网等新基建扶持力度，争取将新型基础设施项目列入重点建设项目投资计划和管理台账，推动我市5G产业发展。贯彻5G+工业互联网优惠政策，组织开展2022年省级促进经济高质量发展专项资金制造业数字化转型标杆示范项目和工业互联网标杆示范项目入库工作，向省争取资金扶持。

　　（三）发展新技术新业态。依托5G网络、数据中心、物联网等新型信息基础设施，发展智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧金融、智慧能源、智慧环保、智慧旅游、智慧生活、公共安全等重点行业领域的智能化解决方案和服务，满足餐饮、娱乐、出行、文化、旅游等消费需求，形成线上线下服务新模式，培育新型业态。支持企业加快大数据、人工智能区块链等集成创新和融合应用，面向医疗卫生、教育、文化、交通物流、金融服务、供应链管理等重点行业领域培育一批应用试点示范。

　　（四）加大信息基础设施保护力度。加强综合协调，完善工作机制，切实履行职责，协调推进信息基础设施保护工作；加强通信设施保护宣传工作，特别是对施工单位和现场施工管理人员进行宣传教育，协调研究解决措施，防止恶性破坏信息基础设施的行为发生。

　　（联系人：吴浩帆 电话：0663-8768232 传真：0663-8768136）