11月18日,揭阳市生态环境局举行新闻通气会,通报今年以来全市生态环境执法监管和信访工作总体情况、关键举措和实际成效,并就媒体关心关注的环境问题进行回应。揭阳市生态环境局党组成员、副局长陈师贤,揭阳市生态环境局执法监督科科长、一级主办黄煜丹出席新闻通气会,揭阳市生态环境局人事科(法规宣教科)科长、一级主任科员郑夏颖主持新闻通气会。以下是新闻通气会实录。
郑夏颖:各位媒体记者朋友、各位来宾,大家上午好! 金秋时节,硕果可期。首先,我代表揭阳市生态环境局,向在百忙之中莅临本次新闻通气会的各位记者朋友,表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!也非常感谢各位一直以来用心用情记录我们的工作进展、解读环保政策、传递绿色声音,为推动区域生态环境质量改善凝聚了强大的舆论合力。 今天我们在此召开新闻通气会,主要目的是向大家集中通报今年以来我市生态环境执法监管和信访工作方面的总体情况、关键举措和实际成效,并回应社会关切。出席今天通气会的嘉宾有揭阳市生态环境局党组成员、副局长陈师贤,揭阳市生态环境局执法监督科科长、一级主办黄煜丹。我是主持人,揭阳市生态环境局人事科(法规宣教科)科长、一级主任科员郑夏颖。 今天通气会总共有两项内容,一是通报全市今年1-10月生态环境执法监管和信访工作情况,二是回应媒体记者的关切。 首先,请陈师贤副局长通报今年1-10月生态环境执法监管和信访工作情况。 陈师贤:各位媒体记者朋友、各位来宾:生态环境是民生之本、发展之基,执法监管是守护生态底线的“利剑”,信访工作则是倾听群众呼声、解决环境诉求的“桥梁”。近年来,我局坚持以改善生态环境质量为核心,以解决突出环境问题为导向,持续加大执法监管力度,推动信访线索从“被动接收”向“主动挖掘”“高效转化”转变,用心用情处理好每一件环境信访投诉,切实解决群众“急难愁盼”环境问题,全力守护我们共同的绿水青山。 生态环境执法监管总体情况方面。截至10月31日,今年全市共出动执法人员15799人次,检查企业4295家次,立案96宗,其中已发出处罚决定的案件84宗;责令整改企业84家,移送适用行政拘留环境违法案件4宗,移送环境污染犯罪案件2宗。 生态环境领域信访工作方面。截至10月31日,全市共接到群众投诉案件1501件,重复投诉件139宗627件,去除重复件及不受理案件后665件。按来源分,来信27件、来电294件、来访5件、微信208件、网络131件。按类别分,投诉废水污染151件,占22.71%,大气污染341件,占51.28%,噪声污染150件,占22.56%,土壤或固体废物9件,占1.35%,其他等47件,占7.07%。已处理665件,处理率100%,已办结反馈633件,办结率95.2%。 我的介绍完毕,谢谢大家!
郑夏颖:感谢陈师贤副局长的通报。下面进行第二项内容,回应媒体朋友关切的问题,请大家有序提问。
揭阳日报社记者:刚刚的通报中提到了市生态环境局在信访线索转化为环境执法案件方面取得了不错的成效,能否介绍一下是如何精准识别出有价值的线索,避免线索“沉睡”的? 黄煜丹:感谢您的关注。这个问题很关键,线索识别是高效转化的第一步,只有通过“精准研判”,把零散的“线索”变成执法的“靶向”,才能让信访线索发挥出最大的价值。具体有两个核心动作: 一是注重分级分类分析研判。我们不再对信访件“一视同仁”,收到信访件后会立即启动初步研判,根据问题性质、涉及区域、发生频次、描述详细度、潜在环境风险等,做好科学分级与精准分类,把信访件分成一般类、重点关注类、疑难复杂类、重复举报类等。比如群众反复投诉某家企业污染问题,或者投诉内容描述中提到“有刺鼻异味”“夜间偷排”等具体信息的,会标注为重点线索,为后续精准核查打基础。 二是强化线索关联分析甄别。我们用大数据思维梳理信访数据,定期汇总分析,深入挖掘信访信息中蕴含的地域分布、行业特征、问题类型的规律性和聚集性特征,比如某一片区多次投诉大气污染,或是某类企业常出现废水超标,或某类问题近期突然增多。通过跨区域、跨时段、跨类型的比对,不仅能发现区域性、行业性环境问题,还能筛查、甄别出涉嫌违法犯罪的重大线索苗头,使执法监管更具前瞻性、针对性和主动性。 举个数据例子,2025年至今,我们收到1501件群众投诉,通过这两步研判,梳理出139件重点及重复投诉类案件,还锁定了98条有违法嫌疑的重要线索,这些线索就是我们后续执法的“精准靶心”。 揭阳广播电视台记者:请问找到“靶心”后,在线索核查环节是如何确保不走过场、查出真问题的? 黄煜丹:在核查环节,我们的核心思路是坚决摒弃“走马观花”式检查,实施“精细化核实”,把常规的办理升级为更深入的“侦查”,主要靠两方面发力: 第一是科技溯源赋能。我们整合了无人机巡查、在线监控系统、排污许可平台数据、视频监控等技术手段,构建了一体化监测网络。开展远程“云监管”与智慧化大数据分析,精准锁定异常排污区域、时段和行为,快速固定关键环节和表现,实现非现场精准预警与问题导向,大幅提升现场执法的精准度和效能。 第二是实地精准排查。紧密结合群众反映的线索信息,组织执法骨干力量,坚持执法规范化原则,严格执行“检查审批 +入企告知”的标准化流程,同时灵活用“夜间突击检查”“节假日抽查”等方式,对重点区域和点位开展“点穴式”核查。核查时,不仅看生产工况、治污设施运行情况,还尤其注重现场快速检测与采样监测相结合,细致勘查生产工况、治污设施运行及污染物排放情况,不放过任何疑点,确保群众反映的问题“件件有核实、事事有回音”。 通过“科技+实地”的双轮驱动,我们能有效避免“走马观花”式检查,确保每一条重点线索都查深查透。 揭东区融媒体中心记者:从线索核查到最终执法,在打击环境违法行为时,请问有哪些具体举措?目前取得了怎样的成效?下一步有什么思路呢? 黄煜丹:在打击环节,我们始终坚持“从快、从细、从严”,核心是让执法既有“力度”,又有“震慑力”,主要有三方面举措: 一是从快立案查处。对符合立案条件的环境违法行为,我们坚决做到快速响应、迅速立案,通过优化内部流程、压缩查处周期,在最短时间内完成调查取证、审理告知与处罚决定等环节,及时制止环境污染,积极回应群众关切,最大限度减轻环境损害。 二是突出转化成效。这一点可以从数据体现:2025年以来,全市共立案查处环境违法行为96宗,其中66宗是从群众信访线索转化来的,信访转化立案率达到68.75%,这个比例在全省是位居前列的。有揭阳特色的“环境信访—环境执法”联动机制正在逐步形成,真正实现了将“解决群众诉求转化为治理成果”。 三是强化警示宣传。我们会挑选典型案例,通过政务新媒体定期曝光,详细解析企业违法情节、处罚依据和结果;同时结合“六五环境日”等时间节点开展主题活动,到园区、到企业开展普法宣传,用“查处一家、警示一方、教育一片”的模式,有效提升企业守法意识和社会环保理念,倒逼企业落实环保主体责任,营造健康有序的市场竞争环境。 下一步,我们会继续把群众诉求作为工作的出发点,聚焦信访机制创新与科技应用,不断提升线索转化效率和执法精准度,让群众感受到“投诉有回应、问题能解决”,让“科技赋能执法” 落地更扎实,把群众诉求切实转化为治理成果,以高水平保护推动高质量发展,不断增强人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感。 郑夏颖:本次新闻通气会到此结束。再次衷心感谢各位媒体记者朋友的到来和积极提问!感谢各位嘉宾的详细通报和解答!