阶段来，揭阳市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全的重要指示精神，贯彻落实党中央国务院和省委省政府工作部署，严格按照《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》要求，以“四个最严”织牢食品安全防护网。严格按照国家、省部署要求，稳步推进食品安全放心工程建设攻坚行动，持续推动食品安全治理能力和保障水平全面提升，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97.5%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上，守住了不发生群体性、区域性、系统性重大食品安全事故底线，全市食品安全形势持续向好，各项攻坚行动取得阶段性成效。有力保障广大群众饮食健康安全，公众对食品安全满意度逐步提升。

（一）积极实施风险评估和标准制定专项行动。一是加强风险监测评估。每年均制定并印发揭阳市食品安全风险监测工作手册和食源性疾病监测工作手册，建立了覆盖全市、延伸到农村地区的监测网络体系，成立了抽检监测工作小组，按时保质保量完成食品风险监测样品检测工作；加强食源性疾病病例监测，做好食源性疾病监测网的审核、汇总、病例分析和聚集性食源性疾病流调处置工作。二是加强标准制定管理。不断优化食品安全企业标准备案管理，认真做好食品安全企业标准备案工作的服务和指导。近三年来，共受理468份备案，准许备案390份。广泛收集各单位在食品安全监管、检验工作中发现的食品安全国家标准存在问题，共收集到4项标准存在问题及时报省有关部门。

（二）认真开展农药兽药使用减量和产地环境净化行动。一是开展农药减量增效行动。推进农作物病虫统防统治与绿色防控，推广绿色生产方式，设立防控示范点，提高农作物病虫害统防统治和绿色防控覆盖率。2019-2021年全市累计设立绿色防控示范点10个，面积1900亩，绿色防控技术推广应用面积150.38万亩，绿色防控覆盖率44.25%；实施水稻病虫害统防统治面积268.13万亩次，统防统治覆盖率43.35%。开展以“控、替、精、统”为核心的农药减量控害示范，稳步推进农药减量控害。推广使用高效低毒低残留农药、生物农药及采用物理、生物、农业等非化学防治措施进行绿色科学防控，减少农药使用量，减轻农药对环境的污染。完成市级农业有害生物监测项目建设，做好监测站点测报工具更新升级，广泛应用新型自动虫情测报灯、性诱监测系统等先进测报工具，进一步完善病虫监测体系。加强农业技术指导服务，指导农技人员、新型经营主体使用施肥博士APP、微信小程序，引导农户科学合理使用化肥农药。二是开展农药兽药专项治理。加强农药生产企业和经营单位监督检查，督促依法依规开展生产经营活动，近三年来，共出动执法人员2366人次，检查生产经营单位2357家次，发出整改通知123份，查处案件61宗。三是开展产地环境净化行动。加强土壤污染防治工作。以“保护优先、预防为主、风险管控”的原则，持续推进受污染耕地安全利用和风险管控，全市受污染耕地安全利用措施到位率100%，安全利用率100%。一方面结合日常农产品质量安全监管工作的开展，有针对性加大对受污染耕地区域水果、蔬菜等农产品抽样检测，根据相关检测数据，区域内果蔬类都已经实现安全利用。另一方面抽取了148个水稻种植点位样本，重点检测镉、汞、砷、铅、铬5种重金属元素残留情况。组织开展好受污染耕地安全利用工作，努力构建受污染耕地安全利用的长效机制，促进农业可持续发展。四是深入推进农业用水污染治理。以推进市政管网覆盖、完善农村雨污分流为抓手，推进截污治污设施建设，继续提升农村污水收纳和处理能力，严厉打击违法排污行为，严格控制农业面源污染，继续巩固农村黑臭水体治理成效，从源头上预防新黑臭水体产生。五是加强执法打击企业面源污染。对准重点领域加强执法，强化安全生产责任，组织开展“双随机”执法、汛期期间饮用水源安全排查、突发环境事件风险隐患排查整治、榕江流域环境执法交叉检查、榕江重点支流污染整治专项执法等一系列专项执法行动，强化环境执法巡查，保持环境执法高压态势，严厉打击违法排污企业。

（三）认真开展农村假冒伪劣食品治理行动，全力保障农村居民食品安全质量安全。行动以来，全市共出动执法人员26074人次，检查农贸市场2417家次，检查食品经营单位12450家次，派发各类食品安全宣传资料10891份。累计派发《生猪产品经营企业守法经营承诺书》570份，《集中交易市场开办者督促场内生猪产品销售者守法经营承诺书》312份，组织开展食品生产经营者培训1100人次，组织开展宣传活动28次。查处假冒伪劣食品行政处罚案件239宗、案件罚没金额351.73万元。

（四）有力推动餐饮质量安全提升行动，切实保障餐饮消费安全。积极落实餐饮质量提升行动相关工作，强化餐饮服务食品安全监管，督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任，规范餐饮加工操作行为。深入开展餐饮从业人员培训，规范餐饮加工制作行为，利用“食安快线通用版”APP开展餐饮服务经营单位从业人员线上培训考核全覆盖工作，同时突出重点单位的培训，推动单位食堂（含学校食堂）、集体用餐配送单位、中央厨房等重点单位的法定代表人、负责人和食品安全管理员进行全线规范。通过开展“查餐厅”活动督促餐饮服务单位落实食品安全主体责任并推动制止餐饮浪费措施落实落细，引导消费者践行绿色消费。建设“互联网+明厨亮灶”系统、开展“湿粉统一查”等行动促进餐饮服务行为规范。

（五）持续开展保健食品行业专项清理整治行动。市场监管部门联合宣传部、公安局、商务局、文广新局、卫健局等六部门联查整治，严厉打击保健食品市场存在的违法生产经营、违法宣传营销、欺诈误导消费等行为，坚决杜绝无证经营或超范围经营、产品标签标识或宣传材料虚假夸大宣传、未落实索证索票和进货查验制度等违法违规行为，着力规范市场秩序，促进保健食品产业健康发展，保障公众食品安全和合法权益。阶段来，全市共检查保健食品经营企业5280家次，发现问题38条，落实整改41家，监督抽检160批次全部合格。共举办51次现场科普宣传，活动总覆盖人数10300人次，张贴宣传海报1640张，发放宣传资料20700份，接受咨询5100人次，全方位推进宣传教育工作，提高群众防范意识。

    （六）实施“优质粮食”工程行动。一是积极推进粮食绿色仓储升级改造。依托现有的粮食仓储资源，鼓励各地因地制宜升级改造仓储设施，推广应用绿色储粮技术，完善粮情在线监测和智能化控制功能，提高收储环节粮食品质保障能力，满足“优粮优储”需要。二是深入开展粮食节约减损健康消费宣传。加强爱粮节粮宣传教育，利用世界粮食日、粮食安全宣传周、科技活动周等活动深入开展宣传，据不完全统计，期间共发放节约粮食、诚信文化、有关粮食政策法规等宣传资料4200多份，参加人员规模1万多人次。三是加强监管。通过政策性粮食质量大清查等行动，严查不合格粮食、制定防范措施，进一步强化库存政治性粮食监管工作力度，不断提升库存政策性粮食合格率水平。

    （七）实施校园食品安全守护行动。为切实做好我市学校校园食品安全监管和隐患排查工作，预防学校食品安全事故的发生，保障广大师生的饮食安全，根据广东省市场监督管理局等五部门联合印发的《广东省校园食品安全守护行动方案（2020—2022年）》文件要求，揭阳市市场监管局高度重视，精心部署，联合多部门制定实施方案，积极开展校园食品安全守护行动。一是突出重点，周密部署。抓住学校春秋季开学关键时期，组织开展春秋两季学校食堂专项检查，严防严管严控校园食品安全风险。二是落实主体责任，加强监督检查。在督促学校落实食品安全主体责任，开展学校食堂食品安全自查的基础上，全面开展学校食堂食品安全监督检查工作；同时，依托“互联网+明厨亮灶”系统平台开展检查。三是做好学校食堂食品安全管理人员考核工作。全力推动各校从业人员培训工作的落实，并结合各项检查工作，持续强化全市学校食堂及供餐单位食品安全管理人员现场抽查考核，有效提升学校校园食品从业人员从业素质和食品安全责任心，进一步强化食堂食品安全管理人员对食品安全规定、违法行为处罚、预防食源性疾病等相关知识掌握程度，全面提升食堂食品安全管理人员素质和食品安全管理人员管理能力。

（八）组织开展食品小作坊生产提质行动。一是在深入摸查的基础上做好食品生产加工小作坊登记证登记发证工作，提高小作坊的登记数量，从2019年下半年的88家增加到目前的136家。二是推进揭西县凤江镇东光村食品生产小作坊集聚区建设。把现有凉果小作坊较为集中的揭西县凤江镇东光村（获证小作坊33家）作为我市首个食品小作坊集聚加工区进行统一规划建设，实现统一规范管理，解决食品生产加工小作坊“散、乱、差”问题。三是严格落实食品小作坊主体责任。加强对全市食品加工小作坊的监督抽检，特别是对高风险产品的抽检；加强监督检查，重点检查原料进货查验、生产过程控制、出厂检验、销售台账等制度落实情况、从事接触直接入口食品工作的食品从业人员是否持有健康证明等；督促食品小作坊开展自查，做好风险隐患排查和清理整顿工作；持续强化花生油、湿米粉、糕点等高风险品种食品小作坊监管，规范食品小作坊重点食品品种和地方特色食品，督促食品小作坊依规组织生产，提升食品安全管理水平。基本实现我市食品小作坊登记率100%，食品小作坊自查率100%，抽检和监督检查覆盖率100%，从事接触直接入口食品工作的食品从业人员健康证明持有率100%，食品安全管理人员配备率100%。

（九）实施进口食品“国门守护”行动。揭阳海关、普宁海关与揭阳市市场监督管理局签订《揭阳海关、普宁海关与揭阳市市场监督管理局国内市场不合格进口食品溯源合作机制》，高效有序应对进口食品检出新冠病毒感染核酸阳性等食品安全突发事件的处置，发挥各自职能和技术优势，加强境内联控。阶段来，揭阳海关未接到进口食品通关业务。

（十）有序开展双安双创示范引领行动。揭西县创建国家农产品质量安全示范县已于2020年获得农业农村部授牌。目前，正有序推进揭西县创建广东省食品安全示范县工作，创优争先长效机制逐步形成。

    （十一）开展“一品一链”食品追溯行动。依托省市重要产品追溯管理平台，助推名优产品的转型发展，创新“一品一链”追溯模式，向大众公开产品质量检验和流通信息，构建安全透明可溯的食品消费环境，建立“一品一链”追溯模式，构建“全覆盖，全打通，全链条”的追溯体系新格局。