叶祥文委员：

　　收到你提出的《关于加强我市农贸市场管理的建议》（以下简称《建议》），我局高度重视，指定苏宋锋副局长负责、落实专门科室办理此件，同时召集有关部门与提案委员进行座谈调研，对《建议》内容进行认真研究。现将办理结果答复如下：

　　一、提升改造菜市场硬件设施

　　农贸市场升级改造是一项实实在在的“民生工程”，能全面提升农贸市场服务设施水平，改善市场面貌，增强农贸市场整体功能，给人民群众营造整洁、有序、安全的消费购物环境。依照《广东省商品交易市场管理条例》第四条：商务部门依法对市场进行规划，指导市场建设。市场监督管理部门依法对市场实行登记注册、监督管理和行政执法的职责。第六条：市场规划由各级人民政府商务主管部门提出，经编制城市规划的单位综合协调，按规定报经批准后组织实施。我局牵头市商务局和市消防救援支队认真办理，各单位依照各自职责制定了具体改造方案，主动作为，有序推进农贸市场升级改造。市市场监管局根据《广东省农贸市场综合治理行动工作实施方案（2020-2022年）的通知》精神，结合省民生工程的要求，积极开展农贸市场综合治理工作。局主要领导多次深入市场实地进行调研督查，掌握工作进度和情况，及时发现并协调处理好工作进程中的问题；市商务局指导、督促市场经营者按照《农贸市场建设标准》等文件要求，实施农贸市场升级改造，制订工作方案，做到“一场一策”，为市场改造打下扎实基础。市消防救援支队按照法定职责，认真履行消防安全综合监管职能，结合创文创卫工作以及日常监督检查，加强对农贸市场的消防监督管理。三部门还组成联合检查组对各区改造进展情况进行督导检查，通过检查、督查，发现了一些改造工作中存在的突出问题，提出了针对性意见和建议，明确下一步的工作要求，对发现的问题也进行了通报。截至7月底，全市93个农贸市场，除已完成升级改造外，剩余36个农贸市场列入今年市民生事项升级改造工作任务，计划在年底前完成。经过升级改造的农贸市场颜值高，摊位布局合理，蔬菜、猪肉、熟食等区域划分有序，公平秤、食品检测室、排污系统、停车场等配备完善。市民购物更加便利，“菜篮子”拎得舒心、放心。

　　二、加强经营户管理

　　（一）抓好市场主体规范管理。指导农贸市场开办者和场内经营者依法登记注册，要求在经营场地明显处公示其营业执照，确保100%亮照经营。从事许可经营项目的，还应同时公示行政许可证件。对未依法取得营业执照的经营主体，调查了解有关实际情况，坚持引导与查处相结合的原则，对具备办理证照法定条件、经营者有继续经营意愿的，督促、引导其依法办理证照，对不具备办理条件的坚决予以查处，规范经营秩序。

　　（二）加大市场执法检查力度。突出食品安全监管，突出产品质量监管的要求，对于直接涉及公共安全和人民群众生命健康等特殊重点领域的无证无照经营，依法坚决予以查处。依法查处农贸市场内违反《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国反不正当竞争法》《广东省商品交易市场管理条例》《广东省野生动物保护条例》《广东省家禽经营管理条例》等市场监管法律法规的各类违法违规行为。

　　三、加强食品安全监督管理

　　（一）开展食用农产品快检工作。结合省、市文件要求，我局研究制定了食用农产品快检工作实施方案，对全市食用农产品快检工作进行部署，督促各县（市、区）市场监管局按照有关内容持续开展农产品快检工作，保证按月保质保量完成农产品快筛快检任务，确保广大市民食品安全。截至2022年上半年，全市27家农贸市场共计快检食用农产品59934批次，筛查发现和处置不合格食用农产品246批次442.1公斤，合格率99.59%，其中蔬菜218批次421.79公斤，水产品28批次20.31公斤。所有不合格农产品均采取无害化处理、销毁、拒绝入库等措施及时处理，充分发挥快检筛查的“防火墙”“过滤网”作用，构建全市农贸市场食用农产品快检筛查网络，有效保障广大市民的食品安全。

　　（二）推进农贸市场农产品追溯体系建设。市商务局按照《广东省加快推进肉类蔬菜流通追溯体系建设工作方案》的要求，指导各地按照省商务厅和市的工作安排，采取措施推动农贸市场等商贸经营主体的肉类蔬菜流通追溯体系建设。按照统一采集指标、统一编码规则、统一传输格式、统一接口规范、统一追溯规程“五统一”的要求，建立“来源可查、去向可追、责任可究”的追溯信息链条，助力农贸市场等商贸经营主体食品安全。目前，市追溯管理平台框架已搭建，并已完成中期评估。

　　四、加强市场消防安全保障

　　市消防救援支队将按照法定职责，认真履行消防安全综合监管职能，结合创文创卫工作以及日常监督检查，加强对农贸市场的消防监督管理，加大消防监督抽查检查力度，督促场所经营者进一步落实消防安全主体责任，切实加强消防安全管理，落实对消防设施器材定期维护保养，确保完整好用。同时，将对消防违法行为依法予以查处。

　　五、下一步工作措施

　　农贸市场的管理是一项长期而艰巨的工作，也是城市管理的难点所在。我局将会同市商务局、市消防救援支队等部门，继续加强对农贸市场的监管，认真做好维护市场秩序、规范经营行为、保障食品安全、维护消费者权益等各方面工作，让市民“菜篮子”拎得舒心和放心。

　　以上，是我们对提案的答复，感谢你对我市“民生工程”工作的关心和大力推动，也感谢对我们工作的大力支持，欢迎提出更多的宝贵意见，共同将我市农贸市场管理工作提升到新的高度。

　　揭阳市市场监督管理局

　　2022年8月８日