2024年，在市委、市政府和省交通运输厅的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持以中共中央、国务院法治政府建设实施纲要、广东省法治政府建设实施纲要和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》为指导，持续推进交通运输法治政府部门建设，全面提升交通运输行业依法行政能力和水平，为我市交通运输行业提供强有力的法治保障。现将我局法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神

　　（一）深学细悟筑牢忠诚之心。7月24日，我局召开党组（扩大）会议，传达学习贯彻习近平总书记在党的二十大和二十届三中全会上的重要讲话精神以及关于法治建设重大部署情况，并部署落实工作。全局上下要深学细悟笃行习近平总书记重要讲话精神和全会精神，按照党中央决策部署、省委“1310”具体部署及市委工作要求，推动全会各项举措在揭阳交通运输领域落地见效，发挥好交通开路先锋作用。一要坚持“学”字为先，在深学细悟党的二十届三中全会精神上下功夫。通过理论学习中心组、“三会一课”和主题党日等多种形式，在全局掀起学习热潮。把贯彻落实全会精神与抓好当前工作紧密结合起来，以全面深化改革为动力推动全市交通运输高质量发展。二要坚持“干”字当头，扎实推进各项改革重点任务落地落实。提升法治能力水平，引领推动交通运输与产业、能源、生态、旅游的深度融合，培育交通运输新质生产力，以科技创新赋能行业高质量发展。提高运输服务效能，规范交通运输执法，强化交通法治能力，办好民生实事。三要坚持“实”字托底，全力推动下阶段重点工作取得新成效。强化责任担当，坚持法治与发展同向发力，聚焦服务“百千万工程”、绿美生态建设以及交通领域重点工作，着力突破制约我市交通运输高质量发展的卡点堵点。

　　（二）实践历练锻造担当之责。全体党员干部通过“广东省国家工作人中学法系统”、“学习强国”、部门例会、支部“三会一课”等平台，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及法治思想理论，读原文、悟原理，吃透精神实质、把握核心要义，增强担当意识，提高专业素养，立足本职工作，认真研学《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》，加强交通运输业务学习，丰富业务知识储备，切实提高履职本领，努力成为加快建设交通强市的坚实力量。通过法治思想教育引导党员干部自觉把交通运输工作放到国家战略全局、揭阳高质量发展大局中去审视、去定位、去把握，把社会主义现代化建设的战略擘画、省委“1310”具体部署和揭阳加快跨越式高质量发展的使命任务一体贯通起来，紧扣交通运输工作实际，找准结合点和突破口，以“三抓两干一加快”实实在在的成效推动交通运输事业高质量发展。

　　二、2024年度党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责

　　（一）切实增强思想和行动自觉性。我局领导班子成员特别是党政主要负责人认真学习《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《揭阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》等主要内容，切实增强贯彻执行的思想和行动自觉性。引导班子成员不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。今年来，我局主要负责人严格履行组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党组总揽全局、协调各方的作用，支持本级人大、政协、法院、检察院等部门履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员依法办事。2024年无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。3月11日，局主要负责人召开会议，专题听取法治政府部门建设工作汇报，部署2024年法治政府部门建设工作。

　　（三）带头学法，提升全局党员干部法治观念。带头学习法治思想，提高法治理论水平。主持党组理论学习中心组学习时，将《习近平法治思想学习纲要》《揭阳市法治政府建设实施方案（2021一2025）》等作为重点内容学习。结合《揭阳市交通运输系统领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》将相关法律法规纳入党组中心组学习，领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵和实践要求，不断深化认识，全面理解把握。定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治政府部门建设工作存在的问题，真正把《揭阳市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》所列职责一条条履行好、落实好，自觉为全局作表率。

　　（四）围绕中心工作，紧扣交通强市建设目标要求。我局主要负责人聚焦省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设、法治交通建设，按照法治政府部门建设工作计划、要点等相关部署，深入推进各项任务的落实，不断巩固行业法治建设工作成果，深化交通运输行政执法改革，努力推动建设一支政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效的交通运输行政执法队伍。

　　三、2024年度推进法治政府建设主要举措及成效

　　（一）兴交通营商环境，基础设施建设再提速。紧扣“百千万工程”，以加快推进交通设施互联互通为抓手，着力提升县域重点道路通行能力和农村公路覆盖范围、通达深度，助推城乡区域协调发展。今年1至9月全市交通基础设施建设完成投资56.6亿元。加快绿美揭阳生态建设。全市已完成179.1公里（超额完成年度任务）、11条绿美示范公路创建和31个高速出入口绿化品质提升工作。提速推进码头项目。南海作业区通用码头、液体散货码头、LPG码头等项目加速建设，前詹码头收尾工作加快推进，蓝水深远海通用码头、520万方原油商储库配套码头等项目建设有序推进。

　　（二）压实责任强措施，行业安全基础再夯实。持续加大安全检查力度。组织开展普通货运、危险货物运输、维修业与驾培行业等专项整治行动，交通运输行业安全生产形势持续稳定。同时，以建设“平安工地”和创建“品质工程”为抓手，持续强化交通工程安全监管，今年全市铁路公路水运建设工程安全生产“零”事故。从严抓好车辆动态监控。加密“两客一危一重货”智能视频监控抽查频次，通过建立企业值班抽查、重点车辆动态抽查、预警信息处理等3本台账，压紧压实企业安全生产主体责任。今年来，抽查“两客一危一重货”企业17301家次，抽查企业发布不安全驾驶行为风险等级动态共3331家次，处理预警记录共计37484辆次，车辆动态风险系数得到有效控制。我市“两客一危一重”道路运输企业安全生产红黑榜的做法被省交通运输厅列为经验推广。

　　（三）多措并举惠民生，道路运输服务再增效。统筹抓好运输物流保障工作。以春运、中秋、国庆等时间节点为重点，全面抓好我市运输服务保障和物流保通保畅工作，有效保障了我市交通运输安全畅通有序。积极推动春运期间惠来站运营班次优化，协调广铁集团在春运期间增开惠来站始发终到广州东站列车，满足市民春运期间出行需求。持续提升公共交通服务水平，积极协调汕头交通运输局，在揭阳、汕头交界设立新辽公交站场，形成公交枢纽站点，实现了两市公交同站换乘，保障了市民公交换乘安全便捷。持续深入开展网约车合规化专项整治行动，今年以来新增合规网约车778辆，我市网约车订单合规率稳步提升。加快推进农村客货邮融合发展。开通9条客货邮线路，覆盖主要乡镇15个、行政村126个，日均代运快递量最高达1700件，农村物流服务水平进一步提升。积极推动揭阳高铁“量身定制”。利用梅龙高铁开通契机，积极对接广铁集团优化揭阳站标杆列车班次，在保留一趟原标杆列车的基础上，按照每天“3趟广州+1趟深圳”方案开通始发终到列车，极大缩短揭阳站前往广州、深圳单程时长，标志着揭阳市区已正式融入粤港澳大湾区“两小时经济生活圈”。

　　（四）法治引领强作风，行业治理能力再提升。制定工作计划，研究部署依法行政工作。印发《2024年揭阳交通运输法制工作要点》，把依法行政工作纳入年度目标管理，落实行政执法责任制和领导分工负责制，强化对依法行政工作的监督检查，确保依法行政工作有序开展。严格规范性文件及政策措施的公平竞争审查工作。积极开展《揭阳市交通运输局安全生产挂牌督办办法》合法性审查工作。结合行业领域组织清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，存量清理规范性文件9件。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大建设项目、重要事项中的合法性审查把关作用。今年以来，市局机关法律顾问参与行政复议答复、合同审核18次，参与执法协调会8次，为全面提升依法行政水平提供科学指导。针对2023年度法治政府建设年度报告中提出的不足之处，为提升执法专业水平，今年局多次邀请法律顾问参加行政执法法律学习研讨会，以《新〈行政复议法〉亮点解读》《中华人民共和国行政处罚法》等为主题进行专题授课。

　　积极探索“法治交通＋”工作模式，开展机关企业联建活动，持续推动新业态法治引领工作扩面增效。保持严查严管高压态势。严厉打击交通运输行业的各种违法经营行为，有效营造安全稳定的交通运输环境。今年全市交通运输执法部门共立案查处违法违规案件2240宗，同比增长14.23%。其中，春运期间我市查处非法营运案件数量全省排名第一，获得省交通运输厅通报表扬。深化路警联合执法协作机制，进一步加大对货车违法超限超载打击力度，全市共查处超限超载违法3479宗，同比增长71%。突出抓好执法队伍建设。扎实开展教育培训、案卷评查、监督检查等工作，全面提升我市交通运输领域执法质量和效能，今年全局共开展执法业务培训学习64场次。深入总结交通综合执法工作中的典型经验和做法，在《广东道路运输》等杂志刊登稿件8篇，1宗港口行政处罚案件入选交通运输部2024年第一批安全监管典型执法案例，连续两年被省道路运输协会评为行业宣传工作先进单位。

　　四、2024年推进法治政府建设存在的不足及原因

　　（一）依法行政理念需要进一步深化。运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升，仍存在“以行政思维代替法治思维”的现象，导致法治政府部门建设存在工作推进不平衡、统筹协调不够、相关部门配合和支持力度不足等问题。

　　（二）行政执法工作需要进一步规范。行政检查、执法的程序意识和证据意识还不够强，存在履行告知义务、现场笔录、时限要求等程序规定未到位等现象，在征地拆迁、政府信息公开、信访答复等业务上出现行政复议案件。行政执法规范化存在瑕疵，部分案件存在证据材料不规范等问题。

　　（三）队伍建设短板需要进一步补齐。法治队伍力量不足、执法装备紧缺的问题依然存在，执法人员素质不均衡、结构不合理、执法骨干青黄不接、断层等现象比较突出，行政执法水平有待提高，部分执法人员在执法过程中还重行政效率、轻行政程序的现象。公职律师缺口较大，激励机制不健全、工作保障不到位，导致公职律师作用发挥不够。

　　（四）普法工作形式需要进一步创新。普法宣传教育还需持续深入，群众对交通法律法规的学法遵法守法用法意识有待进一步提升。群众参与建言献策的积极性与建设法治政府的要求还有差距。

　　五、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排

　　2025年，我局将持之以恒的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设的文件精神，深入学习市委七届七次全会精神，认真贯彻揭阳市大抓产业大抓招商大抓项目苦干实干加快推进高质量发展工作大会精神，以高度的责任感使命感紧迫感，把法治引领推动高质量发展作为第一要务‌，以“三抓两干一加快”实实在在的成效，为揭阳建设产业强市和美揭阳新篇章贡献交通力量，为推动依法治市作出贡献。

　　（一）制定相关计划，加强普法宣传教育。结合工作实际，及时制订依法行政、普法和依法治理等法治政府建设计划，提高法治政府建设的目的性、计划性、主动性。完善领导干部和机关工作人员学法用法机制，不断增强依法行政观念，提高执法人员公正执法、文明执法的自觉性。认真贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任，加强普法宣传工作，使交通运输企业及从业人员自觉遵纪守法、依法经营、创造和谐交通运输环境。

　　（二）改进普法方式，增强法治工作实效。充分利用“两微一端”平台，采取丰富多彩、生动活泼的方式，多渠道向社会广泛宣传法治交通工作，全面增进群众对交通运输行业的了解。加强舆情管理，提高领导干部的舆情应对能力。

　　（三）强化行业管理，提升服务群众品质。督促落实落细行业监管责任、企业主体责任和从业人员岗位责任，促进行业安全稳定发展。提高执法队伍跨部门协助能力，开展执法信息化建设，不断提升执法队伍能力素质和执法效能，依法严厉打击非法营运等非法违规行为，保障人民群众出行安全，营造良好的交通运输环境。

　　（四）抓法治引领，优化交通营商环境。聚焦法治政府部门建设工作要求，以企业和群众需求为导向，进一步简化办事流程，持续提升交通政务服务质效。用好“守信激励、失信惩戒、信用修复”三张清单，全面提升交通行业诚信意识。主动靠前服务项目建设，推动领导干部沉在一线、干在一线，全力确保交通投资建设任务按时保质完成。