陈列城代表：

　　您提出的《关于规范全市公交车运行提升群众出行便利度的建议》（以下简称“《建议》”）收悉，经综合市财政局，市国资委，榕城区、揭东区、普宁市、揭西县、惠来县人民政府等单位意见，现答复如下：

　　一、基本情况

　　近年来，我市综合城乡公共交通体系逐步完善，中心城区（含榕城区、揭东区）形成以常规公交为主体、出租车客运、农村客运为补充的城乡公共交通服务体系；普宁、揭西、惠来等县域均已开通常规公交，形成以农村客运为主，出租车客运为辅逐步公交化的县域公共交通服务体系。截至目前，全市公交运营企业7家，公交线路51条，公交车辆482辆（新能源纯电动车452辆，占比93.78%）；其中，中心城区（榕城区、揭东区）共有公交企业3家（均为民营企业），公交线路17条，新能源纯电动公交车辆288辆。普宁市共有公交企业2家（均为国有独资企业），公交线路9条，新能源纯电动公交车辆115辆。揭西县共有公交企业1家（国有独资企业），公交线路13条，新能源纯电动公交车辆45辆。惠来县共有公交企业1家（国有独资企业），公交线路13条，燃油公交车30辆，新能源纯电动公交车4辆。

　　二、工作措施

　　我局高度重视人大代表指出我市公共交通行业有关存在问题及提出的宝贵意见建议，聚焦优化公交线路班次，完善适老化服务保障，健全运营补贴机制，强化行业监管考核等建议意见，指导全市各级交通运输主管部门规范和支持城市公交行业发展，推动各项措施落地见效，积极提升群众出行便利度。

　　（一）优化线路与班次规划，提升核心服务能力方面。目前，中心城区（含榕城区、揭东区）已编制出台《揭阳市中心城区公交线网专项规划》，综合分析公交线路功能、出行热点需求等因素，通过调整运力配置和发班频率，优先保障服务范围较广、客流量较多的10条重点公交线路，并定制开行4条建制村通客车线路、1条高铁揭阳站夜间线路、2条揭阳古城旅游观光线路，共配置新能源公交车216辆。普宁市已编制《普宁市城市公共交通发展规划》，开行公交线路9条，配置新能源公交车115辆；今年以来，普宁市新增开行202路公交线路，重点解决占陇、南径两地群众“最后一公里”出行难问题，并增设普宁高铁站春运免费公交车接驳服务专线、八一路拥军专线，提升公交线网服务深度和广度。揭西县已制定《揭西县新能源公交城乡用一体化规划（2021-2030年）》，开通城乡公交客运干线13条、通村农村客运线路51条，有效提升城乡联通效率，解决群众“最后一公里”难题。惠来县已委托第三方机构开展城乡公交一体化规划，前期已完成客流、站点、路线等调研形成初步成果，计划通过城镇干线、城区干线以及镇村支线形成三级公交线网。

　　（二）完善适老化服务保障，兼顾特殊群体需求方面。今年以来，我局统筹推进城市公共汽电车、出租汽车等领域适老化服务提升工作，指导各地加快推进车辆更新、设施改造、服务提升等有关工作，积极提升我市适老化交通出行服务水平。一是深入推进《揭阳市区老年人、残疾人、军人和学生等特定人群免费或优惠乘坐公交车财政补贴实施方案》实施工作，65周岁老年人可通过申办老年人免费卡，免费乘坐市区公交车，有效提升老年人出行幸福感。二是推行公交出行适老化服务，打造4条敬老爱老服务公交示范线路，推广应用低地板及低入口新能源公交车50辆，公交车辆均设置老幼病残孕优先座位，支持现金支付、敬老卡刷卡功能，提升公交行业适老化服务水平。三是推进老年人网约车便利打车服务工作，推动滴滴出行等网约车平台在揭阳区域上线“一键叫车”及老年人打车热线功能，为老年人打车出行提供便利。四是定期组织适老化交通出行宣传活动，在高铁揭阳站等客流枢纽和居民社区组织开展文明交通志愿服务工作，进一步培育“尊老爱幼、文明出行”公共交通文化。

　　（三）健全运营补贴机制，增强企业造血能力方面。我市已于2025年9月出台《揭阳市中心城区公交运营服务保障方案》，贯彻落实《城市公共交通条例》有关规定精神，结合当前财政实际，对重点公交线路和定制公交线路运营进行适当补助，市级财政预算公交运营补助资金为每年648万元。揭西、普宁、惠来等地亦已出台政策，结合地方财政实际，对公交企业进行运营补贴。我局切实指导各地交通部门加强公交企业指导帮扶，引导公交企业积极开展市场化运营，结合市场出行需求、自身运营能力等实际，发展包括定制公交、通勤专线、旅游专线等多元公交服务，拓宽广告、充电、停车等营收渠道，增强企业自身造血功能。

　　（四）强化行业监管考核，提升服务质量方面。目前，市中心城区已建立公交企业运营服务季度考核机制，按照公交企业在基础管理、安全生产、服务质量、社会责任、奖励项目五方面季度考核指标完成情况核算重点公交线路运营保障资金和定制公交线路专项补助资金，实现考核结果与财政补贴直接挂钩，推动企业提升公交服务水平的主动性和积极性。同时，指导督促各地各公交企业建立健全公交运营服务质量管理制度，常态化做好驾驶员职业素质和服务规范教育培训工作，畅通12345市民服务热线、12328交通监督热线等投诉渠道，高效处置、及时回应群众诉求，推动公交企业持续完善公交服务质量管理水平，更好服务群众出行需求。

　　三、下一步工作

　　我局将认真贯彻落实市委市政府决策部署，持续推动公交服务提质增效，重点围绕线网优化、设施升级、政策完善和监管强化等方面持续发力，提升群众出行便利度。一是指导各地结合客流变化动态调整线路和班次，提升公交服务覆盖率和通达深度。二是持续推进适老化交通出行环境建设，扩大敬老爱老示范线路覆盖范围，鼓励推广应用无障碍公交车辆，完善老年人便捷出行服务体系。三是加强与财政、国资等部门协同联动，推动建立更加科学合理的公交运营补贴长效机制，支持公交企业拓展多元化经营路径，增强可持续发展能力。四是深化行业监管与服务质量评价体系建设，强化考核结果运用，督促企业不断提升运营效率和服务水平，切实增强群众公共交通出行的获得感、幸福感和安全感。

　　专此答复，诚挚感谢您对城市公共交通管理工作的关心支持。

揭阳市交通运输局

2026年7月24日

抄送：市人大常委会代表工作委员会，市政府办公室建议提案科，相关协办单位。