【主持人】架设沟通桥梁，关注社会民生。听众朋友，大家好！今天是2015年12月28日，大型舆论监督类访谈节目《行风热线》294期如时与您相约电波。我是主持人钱萍。
　　如果有人问你，哪个政府职能部门的工作伴随我们一个人一生，众人的指向一定是：人力资源和社会保障部门。是的，人力资源和社会保障部门的工作一头连着经济发展，一头连着民生。从经济发展角度来看，经济发展过程当中需要高层次人才，需要丰富的人力资源，这个部门要为城市发展所需要人力资源和人才做好他们的工作，另外一个方面连着民生，从怀孕开始的生育保险，一直到出生之后参加居民医疗保险，到了劳动年龄段就业、培训，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险，再到退休之后社会化服务，直至人生最后一站，丧葬费抚恤金也还在这个部门的服务范围。因此该部门工作职能涉及的面之广是可想而知的，为了大家很好了解该部门的每一项职能，每一年均安排贵局上线，每次节目热线均出现火爆的现象，今年情况如何呢？我预测，依然会很热的，一是该部门九大职能，每一项都与百姓生活息息相关；二是随着社保卡基本实现户籍人口全覆盖，人们围绕此有很多疑问想寻求解答；三是国家正在大力推进“大众创业、万众创新”，我市出台了那些具体举措来抓好落实呢？四是2016年度我市城乡居民医保缴费标准有所提高，那么享受的待遇有哪些提高呢？想必这些问题也都是您关注。而人社局职能范围很广，每一项职能专业性都很强，必须具备相应的专业知识才能更好的解答听友的问题，因此我们本期节目确定的主题就是：“保障民生，服务就业”，即围绕社会保障、医疗保险、就业管理三大方面，在线解答听友的问题，欢迎大家关注收听。本期《行风热线》邀请到直播室的嘉宾是：市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险基金管理局局长李创生，市人力资源和社会保障局医疗保险科科长吴漫青、市社会保险基金管理局主任科员黄炳周、市就业服务管理局局长傅金钟。
　　稍后您可以拨打直播间热线电话0663-8636666，与市人力资源和社会保障局的上线嘉宾进行交流。
　　好，本期节目的内容先简单为大家介绍到这儿，现在我们对在上期行风热线节目进行简要回顾，在上期节目中市交警支队政委袁延国等四位领导来到做客直播间，在节目直播过程中一共打进热线电话15个，通过其他途径反映问题6个，其中属投诉问题4个，咨询类问题15个，建议类2个。　　目前，投诉的问题，因牵涉到多个部门，还在协调处理中。有关上期行风热线节目的情况就为您回顾到这，接下来我们进入本期访谈主题“保障民生，服务就业”。
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　　　　　　　　《行风热线》主栏目标
　　【主持人】“保障民生，服务就业”。 欢迎大家继续收听揭阳人民广播电台综合广播，频率FM103.9兆赫正在直播的《行风热线》，我是主持人钱萍。今天上线单位是市人力资源和社会保障局。
　　人社部门是一个民生部门，涉及人才培养，就业创业，社会保障，劳动关系，人事管理各方面工作，每一项工作都涉及民生，涉及广大老百姓的切身利益。今天，2015年行风热线节目的压轴就交给了市人力资源和社会保障局。在接下来的节目中，该局的四位领导会就人社工作的主要情况与听众朋友进行沟通交流。首先来向大家介绍一下今天应邀来到直播室的嘉宾，他们是市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险基金管理局局长李创生，市人力资源和社会保障局医疗保险科科长吴漫青、市社会保险基金管理局主任科员黄炳周、市就业服务管理局局长傅金钟。我们是老上线单位，但是今天既有老朋友，也有几位是新面孔，我们首先请李局长跟听友打声招呼：
　　【李局长】参加今天的行风热线直播节目，我感到既高兴，又兴奋。高兴的是，热线为我们提供了一次“零距离”接触群众，倾听他们的呼声和要求的机会，这对促进我们的工作很有帮助；兴奋的是，热线也为我们直接服务群众，为他们解疑释惑、有针对性帮助解决一些问题提供了机会，这对提升我们的服务水平大有好处。在此，我代表市人力资源社会保障部门由衷地感谢市直工委和市广播电台搭建了这良好的服务群众平台；也真诚感谢广大的群众和听众朋友的热情参与。谢谢！
　　【主持人】谢谢李局长。接下来的节目时间，围绕本期节目主题“保障民生，服务就业”，即社会保障、医疗保险、就业管理三大方面听取解答您的问题。你可以拨打热线电话0663-8636666，实时与在线嘉宾进行互动。
　　李局，咱们这个局的职能很多，即便是简单介绍，也要2、3分钟左右，但是我们却可以用两个关键词来概况，一个是人，一个是保障，李局长，那今年来围绕改善民生保障，我们做了哪些工作？取得了哪些成绩？请您介绍一下，好吗？
　　【李局长】好的。2015年，在市委、市政府坚强领导下，我局紧紧围绕上级的工作部署和要求，坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，切实采取措施，强势推进人力资源和社会保障事业的发展，取得了较好的成效。（一）就业创业成效显著，就业局势保持稳定。截至11月底，全市新增城镇就业33206人，失业人员再就业11496人，就业困难人员实现就业2116人，扶持创业人数1543人；组织农村劳动力参加技能培训31142人，新增转移就业43793人；城镇登记失业率控制在2.32%。目前，全市已举办各类招聘会188场，其中进场招聘企业4953家（次），提供岗位114958个。（二）完善社会保险制度，社保服务水平不断提高。截至目前，全市企业职工参加养老保险人数71.07万人，征缴收入11.97亿元；全市城乡居保已参保人数214.04万人。全市参加基本医疗保险人数593.87万人。　　参加生育保险20.71万人，工伤保险20.59万人，失业保险20.98万人。（三）促进高端人才聚集，招才引智成效显著。以科学发展观和科学人才观为统领，牢固树立科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源的理念，进一步加强专业技术人才、技能人才队伍建设。今年来，我市共专业技术人才达到20.46万人，具有高级技术资格0.69万人；共组织参加职业技能鉴定人数20772人，获取职业资格证书17033人，组织参与全国全省统考、技校生计算机应用基础统考和高新技术考试达4298人，培养新技师81人、高级技师26人。（四）深化人事制度改革，加强机关事业单位人员管理。一是加强公务员考录工作。今年，我市考试录用公务员公布招录职位633个（其中：县级以上机关406个，从本地大专以上学历人员招录123个，从服务基层项目人员招录44个，选调生60个），网上成功报名9744人，经面试后，620人进入体检，609人体检合格，经我局办理审批录用520名。二是加强事业单位人员管理。今年来组织５次市直事业单位和1次粤东西北乡镇事业单位公开招聘人员工作，计划招聘987人（市直单位219人，乡镇单位768人），聘用688人。（五）深化工资制度改革，各类群体收入水平稳提高。一是完善机关事业单位工资收入分配制度。落实国家机关事业单位基本工资调整，全面实施县以下机关职务与职级并行制度，推进法官、检察官职业保障制度，建立乡镇工作补贴制度和健全事业单位绩效工资激励约束与正常调整机制。二是推进机关事业单位养老保险制度改革。目前，机关事业单位养老保险参保信息采集工作已基本完成，为推进机关事业单位养老保险制度改革做好前期准备工作。三是及时调整企业最低工资标准和工资指导线，做好企业申报特殊工时制度工作。从2015年5月1日起我市企业职工最低工资标准调整为每月1210元。（六）建立健全维稳协调机制，劳动关系和谐发展。加快推进劳动监察综合行政执法改革，建立健全欠薪综合治理机制，及时化解劳资纠纷问题，努力构建和谐劳动关系。一是切实维护劳动者合法权益。今年来，全市共处理投诉举报案件968 件，追发劳动者工资等待遇3067万元，涉及劳动者人数4911人，结案率达 100%，切实维护了劳动者的合法权益和社会稳定。二是做好军转干部的维稳工作。充分发挥企业军转干部沟通平台作用，将企业军转干部生活补贴标准从3494元提高到3635.5元；10月上旬，我市提前完成19名军转干部（其中：团级干部7名、营级以下干部12名）安置工作。三是构建和谐劳动关系。加大劳动合同集体合同签订，推行企业工资集体协商，认真贯彻落实劳务派遣新规定，促进劳务派遣工作有序开展。目前，全市各类企业劳动合同签订率92.6%，建立工会企业集体合同签订率82.2%。四是抓好劳动人事争议调解仲裁工作。今年来，全市各级劳动人事争议调解仲裁机构共受理劳动人事争议案件802宗，结案803宗，涉及人数975人，涉及金额2640.09万元，法定审限内结案率100%。
　　【主持人】由此可见，市人力资源和社会保障事业在改革发展中，更加注重保障和改善民生，让更多的老百姓在发展中得到实惠。
　　作为社会保障之一的养老保险，是为退休人员的生活提供基本的保障，养老金是离退休人员的“养命钱”。据说今年养老保险待遇继续调整提高，而且调整的幅度比较大，是吗？
　　【李局长】是的，一是我市企业退休人员的平均养老金水平调整后已达到1630.98元，人月均增加185.3元，已于5月底前全面足额发放；二是城乡居民社会养老保险基础养老金标准已经从80元/月提高到100元/月，其中领取养老保险待遇人数达到64.34万人，人均养老金106.76元。
　　【主持人】至今年，我国企业退休养老金实现了“11连涨”。退休的大爷大妈拿到手里的钱多出几张百元大钞，笑的更开心了。提高养老金让广大退休人员享受到更好的生活水平，受惠的不仅是老人，还有老人的家人和整个社会。我们相信随着整个国家各项事业的发展，揭阳市退休人员的养老金一定会得到逐年提升，退休人员的幸福指数、平安指数、健康指数也会随之而逐年提升。
　　提到退休，现在最热门的话题就是延迟退休了，有一位在市直单位上班的陈先生连问了好几个问题：一是工资加不加？二是退休延迟不延迟？三是养老并不并？
　　【主持人】今年年初，《国家关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》公布后，近四千万机关事业单位人员将开始缴纳基本养老保险(这就是刚才陈先生提到的养老并不并的问题)。那这方面，我市的情况如何？
　　【李创生】目前，机关事业单位养老保险参保信息采集等工作已基本完成。省尚未出台我省机关事业单位养老保险实施办法，待省的办法出台后，我们将按照省厅部署做好机关事业单位养老保险制度改革工作，结合我市实际，制定出台我市改革方案，并组织实施。
　　【主持人】我想问一个关系我们每一个人切身利益的问题，听说，今年以来，失业、工伤、生育保险费率下调了，是真的吗？具体比例是多少？个人需要负担多少？
　　【吴漫青】是，工伤保险有调整。工伤保险从今年11月1日起，费率从原来的1%下调为0.5%
　　【主持人】好，我们再来回答陈先生的另一问题，退休延迟不延迟。网上有一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在朋友圈疯狂热传，这个时间表是真的吗？
　　【李创生】国家延迟退休的正式方案尚未出台。十八届三中全会决定提出，要“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。延长退休年限是客观必要的。这项工作需要国家作出顶层设计的，其政策的制订和出台的权限在国家层面，因为它是关系到全国几亿从业人员的利益，不是哪一个地方、哪一个单位就能够作出决定的。待国家的政策出台后，我市将根据国家和省的统一部署，落实执行好相关政策。
　　【主持人】延迟退休政策方案关乎广大劳动者今后养老的切实利益，假表格的流传体现了网友们的一些情感与诉求，但这一切都还要以官方消息为准。不要随便传播一些没经证实的消息。
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【主持人】听众朋友，您现在收听到的是揭阳人民广播电台综合广播正在直播《行风热线》节目，我是主持人钱萍。今天上线单位是揭阳市人力资源和社会保障局，邀请到直播间的是嘉宾是市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险基金管理局局长李创生，市人力资源和社会保障局医疗保险科科长吴漫青、市社会保险基金管理局主任科员黄炳周、市就业服务管理局局长傅金钟。做客直播间，围绕本期节目主题：“保障民生、服务就业”，即围绕社会保障、医疗保险、就业管理三大方面，在线解答听友的问题，与您进行沟通交流，直播间热线电话0663-8636666。
人吃五谷杂粮，哪有不生病的！随着社保的普及，越来越多的百姓参加了医疗保险。可病后拿着医保卡去医院就医的流程您知道吗？报销比例你清楚吗？如果你今天围绕医保有问题都可以在线提出，今天做客我们直播间的一位嘉宾吴漫青科长就是咱们市人社局医疗保险科的科长，为了让大家对揭阳市医疗保险服务有一个全面的了解，我们想请吴科长介绍一下咱们这个科室所担负的职能好吗？
【吴漫青】好的。医疗保险科（与工伤保险科合署）业务职能包括：拟订医疗保险、生育保险、工伤保险的基本规定、发展规划和实施标准并组织实施；拟订医疗保险、生育保险基金管理办法；组织拟订基本医疗保险、生育医疗的药品、诊疗和医疗服务设施的范围和支付标准并组织实施；拟订补充医疗保险规定和管理办法；拟订公费医疗管理办法及其改革方案；承担市直公费医疗管理工作；指导市直和中央、省驻揭单位医疗保障管理工作；组织拟订工伤预防和康复规定；拟订工伤保险基金调剂（储备）金管理规定并提出分配计划；组织实施定点医疗机构、药店、康复机构、康复器具安装机构的资格审定标准和管理政策；组织拟订劳动能力鉴定相关规定和实施标准并依法实施；组织实施再次鉴定和市级工伤认定、劳动能力鉴定工作；承办市劳动能力鉴定委员会日常工作。
【主持人】医疗是与百姓息息相关的热点话题,可以说,医保方面的任何一丝风吹草动都牵动着市民的心。我们知道，每年的9月1日至11月30日为城乡居民参加下一年度医疗保险的缴费时间，请问2016年度我市城乡居民医保缴费标准是多少?那参保范围有何规定？如何办理参保手续呢？
【吴漫青】根据《揭阳市人民政府办公室关于印发揭阳市基本医疗保险待遇标准调整方案的通知》（揭府办[2015]45号）文规定，2016年我市城乡居民医保缴费标准为每人年120元。
本市城镇和农村户籍居民；各级在校学生和少年儿童；在本市暂住一年以上，且参加职工医疗保险确有困难的非本市户籍务工人员都可参加城乡居民医疗保险。城乡居民可持身份证、户口簿到户籍所在地村（居）委会或镇政府（街道办事处）办理参加城乡居民医疗保险登记和缴费手续。
【主持人】刚刚，吴科长提高到2016年度我们居民参加医疗保险的缴费标准提高到120元，那么享受的待遇有哪些提高呢？
【吴漫青】一方面是住院待遇，年度累计最高支付限额为从原来的30万元提高至50万元（含大病20万元）；另一方面是普通门诊待遇，年度累计最高支付限额200元；还有一方面就是特殊病种门诊待遇，目前城乡居民医保特殊病种有16种，年度累计最高支付限额按不同病种在2000元—3000元之间。
【主持人】新医保让居民就医更有保障，多给一只鸡的钱，就可以换来十多万的报销额度，大大减轻了居民的就医压力。
吴科长，我们从各大媒体得知，从今年的10月1日起，我市参保的城乡居民可以享受普通门诊统筹待遇，请问普通门诊待遇有何规定？请吴科长跟我们具体介绍一下。
【吴漫青】好的。一是就诊范围：参保人须在参保所在县（市、区）的定点基层医疗卫生服务机构（包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心及其延伸站点、民营一级医疗机构、慢性病防治机构、具备条件的学校内设医疗机构）门诊，就诊发生的基本医疗费用方可纳入基金支付范围。二是待遇标准：参保人每次普通门诊的一般诊疗费10元，统筹基金支付7元,个人自付3元；除一般诊疗费外的基本医疗费用,统筹基金按60%比例支付，同一天统筹基金最高支付限额为20元（含一般诊疗费统筹基金支付7元），其余部分由参保人自付。参保人每人每年普通门诊统筹基金最高支付限额为200元。普通门诊统筹按自然年度结算年度限额，限额在当年度使用，不能结转下一年度，不能转让他人使用。三是就诊间隔期：参保人门诊就医登记间隔期不少于5天，间隔期少于5天的,统筹基金不予支付。
【主持人】为方便参保人异地就医结算，我市从2014年7月1日起实行了省内市外异地就医即时结算服务，就是参保的城乡居民通过办理手续到联网的医院就医，出院时即可实行医疗费用即时结算，有效地提高了服务水平，减少医疗费用报销周期和手续，在群众中取得良好的反映。那么请问吴科长，我市省内异地联网即时结算的医院有哪些？
【吴漫青】我市目前共有19家异地联网即时结算医院，分别是广东省人民医院、中山大学附属第一医院、中山大学孙逸仙纪念医院、中山大学附属第三医院、中山大学附属第六医院、广州医科大学第一附属医院、广州医科大学第二附属医院、广州医科大学附属肿瘤医院、南方医科大学附属南方医院、南方医科大学附属珠江医院、南方医科大学第三附属医院、广州军区广州总医院、广州市第一人民医院、汕头市中心医院、汕头大学医学院第一附属医院、汕头大学医学院第二附属医院、汕头大学医学院附属肿瘤医院、汕头大学?香港中文大学联合国际眼科中心和潮州市中心医院。
【主持人】参保人到以上医院住院要如何办理手续？
【吴漫青】参保人申请到我市省内市外联网即时结算医院住院，必须事先经过审批登记，出院时住院医疗费用可以实现即时结算报销。审批登记的流程如下：
1、经市内定点医院转院转诊审批登记
参保人在住院期间或到医疗机构就诊，医生建议转院治疗的，须按如下程序办理：
（1）由市内二级及二级以上定点医院主治及主治职称以上医师初诊，填写《揭阳市医疗保险异地就医转院转诊申请表》，并经定点医院加具意见和盖章。
（2）参保人凭《申请表》、参保人身份证或社会保障卡，到参保地医疗保险经办机构或镇级人社所办理转院转诊审批登记。
2、须及时异地就医转院转诊审批登记
参保人须多次或诊断须及时异地就医的，按以下程序办理：
（1）参保人因同一种疾病已审批同意异地就医的，第二次（或以上）要求到异地同一家医院住院治疗，距离上一次转院转诊审批登记时间在半年以内的，可以不经过市内定点医院，直接到医保经办机构或镇级人社所填写《揭阳市医疗保险异地就医转院转诊申请表》申请转院转诊，办理审批登记。
（2）参保人（申请人）能提供二级及二级以上医院疾病诊断报告并须及时异地就医的，可以不经过市内定点医院，直接到医保经办机构或镇级人社所填写《揭阳市医疗保险异地就医转院转诊申请表》申请转院转诊，办理审批登记。
3、异地就医入院后补办审批登记
参保人因病情紧急或其它合理原因，先行到异地医院就医的，自入院之日起5天内凭异地就医定点医院《疾病诊断证明》、住院押金单和参保人身份证或社会保障卡，到参保地县级医疗保险经办机构补办转院转诊审批申请，补办异地就医审批登记。可以采用电话报告加传真资料的形式。采用电话报告加传真资料形式的，参保人（或申请人）必须把《疾病诊断证明》、住院押金单和参保人身份证或社会保障卡复印在同一张复印件上，填上联系人姓名和联系电话传真给参保地县级医疗保险经办机构医疗保险业务经办人。
【主持人】通过以上内容，我们不难看出，随着我市社会保障体系建设的不断完善，社会保障覆盖面持续扩大，社会保障待遇水平连年提高，一张更加坚实细密的社会保障安全网，提升着居民的幸福指数，让百姓的生活更安稳。

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【主持人】听众朋友，您现在收听到的是揭阳人民广播电台综合广播正在直播《行风热线》节目，我是主持人钱萍。今天上线单位是揭阳市人力资源和社会保障局，邀请到直播间的是嘉宾是市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险基金管理局局长李创生，市人力资源和社会保障局医疗保险科科长吴漫青、市社会保险基金管理局主任科员黄炳周、市就业服务管理局局长傅金钟。做客直播间，围绕本期节目主题：“保障民生、服务就业”，即围绕社会保障、医疗保险、就业管理三大方面，在线解答听友的问题，与您进行沟通交流，直播间热线电话0663-8636666。
以前人社局发放的卡，只有医保卡，看病就医、在指定药店买药都可以使用，但是从去年开始我市居民、职工就开始陆续领到崭新的“社保卡”。很多人都在问，这社保卡有什么用啊？围绕社保卡，似乎人人都有问题要问，借助今天节目机会我们多了解一些。请市社会保险基金管理局黄炳周副局长再给我们好好介绍一下。我市这项工作是从2012年11月份开始启动，目标是截至2015年要实现社会保障卡全覆盖。从目前社保卡的发放情况来看，我市能如期完成既定任务吗？
【黄炳周】目前，我市已发放社会保障卡600多万张，完成了省下达的任务，实现社保卡发放户籍人口基本全覆盖。
【主持人】由此可见，在全市社保人员的积极努力下，我市已经基本完成了社保卡的全面发放。按照发卡的数量来看，我市目前基本是人手一张社保卡，为什么有些人说，至今还没有领到呢？
【黄炳周】我市社保卡发放主要分二种方式：一是由单位发放；二是由村委会和居委会发放。第一种方式主要是12年因数据采集以单位集中采集，卡包装集中送单位，由单位分发。第二种是13年7月后数据采集由户籍地村委会和居委会采集，卡包装主要是根据持卡人身份证地址进行包装，卡送户籍地村委会和居委会由发放。未拿到社保卡的怎么办？
可到本人身份证地址的村委会或居委会查找。
如还找不到的可拨打市人社局电话：0663－8256106、数据采集商电话：0663－8221152查询。
【主持人】如果我们的群众还未没办卡的，该如何申请办理呢呢？需提供哪些资料？
【黄炳周】申领社会保障卡可按照就近、方便的原则，在全市社会保障卡服务网点(社保经办机构、劳动力市场、乡镇劳动保障事务所)和合作银行服务网点办理。
申办社保卡时，应当由本人或代理人到户口所在地或工作单位所属的社保卡业务经办机构申请办理，申请人未满16岁的，必须由其监护人签名确认。需提供：
1、填写《揭阳市社会保障卡申领登记表》；
2、交验本人居民身份证或者居民户口簿原件和复印件；
3、提供我市二代证定点相馆半年内拍摄的合格数码相片回执（申领未成年卡除外）；
4、委托代理人办理的，须交验代理人的社保卡、或者居民身份证、或者居民户口簿原件和复印件（用人单位统一办理的除外）
【主持人】黄局长，我们上一年交流过社保卡使用，知道各级人社部门正在积极的拓展社保卡的应用业务。不知道现在社保卡的应用情况如何。
【黄炳周】社保卡应用我们总体考虑是“急用为先、逐步扩展”。哪些项目是最急的，哪些项目是群众需求最迫切的，我们就从哪些方面推开。为了满足群众急迫的需求，社会保障卡最优先的使用领域定在医疗保险的费用即时结算，这样减少了群众跑腿和垫支的负担。接下来群众更需要的是养老保险的待遇领取，以及养老保险的个人缴费。　　
为了实现上述应用，市人社局职能部门正与各级社保（医保）经办机构、医疗机构、合作银行紧密配合，共同推进社保卡应用业务的开展。
【主持人】那具体怎么使用社会保障卡，请黄局长介绍一下？
【黄炳周】好的。
1、社会保障卡持卡人须持个人身份证原件到合作银行柜台办理激活手续。
2、医疗费用结算。被保险人因病住院时，需凭被保险人社会保障卡办理入院登记手续，出院时必须以社会保障卡办理住院医疗费用结算。对于市直参加了城镇基本医疗保险的参保人，其个人账户额由社保基金管理局每月按规定将核定的资金划转到参保人的医疗保险个人账户内，可到定点药店购药。
3、查询您的参保情况。持卡人需要查询个人社会保障方面有关信息的，可在相关服务网点（各社保服务大厅、医保定点医院、合作银行网点等），使用社会保障卡自助终端上进行查询。
4、退休待遇的领取。利用社保卡的金融账户发放待遇。
5、利用社保卡金融功能，委托银行代缴各项社保费。
6、社保卡金融功能，可存款取款、转账、购物。
【主持人】听了黄局长的介绍，我们知道社会保障卡的功能非常的多，可以说是我们的第二张“身份证”。而且社会保障卡可以当银行卡使用。那么如果社保卡一旦丢失了，风险就会非常的大。我们该如何挂失，减少风险呢？
【黄炳周】社保卡遗失、被盗，应立即办理挂失。挂失的途径有两种：
1．电话挂失。持卡人通过拨打服务热线12343申请挂失，须提供本人姓名、公民身份号码、联系电话等信息。
2．书面挂失。持卡人持本人身份证原件，到社会保障卡服务网点办理书面挂失。可以通过电话方式进行临时挂失。临时挂失后，社保卡的社会保障功能需书面解挂后才能启用，金融功能的挂失时效按银行规定执行。因持卡人未按规定办理挂失手续造成的个人损失，由持卡人自行承担。
【主持人】如果一个人基础信息发生变更时需要换卡吗?
【黄炳周】那是肯定的，持卡人个人基础信息(包括姓名、证件号、性别、民族四项)发生变更的，必须办理信息变更后，再到卡服务网点办理换卡申请。
【主持人】通过以上节目内容的介绍，我们发现这张小小的社会保障卡会变脸：住院时是社保卡，消费时是银行卡，可以在自动取款机上查询医保消费明细、医保账户结余，还能存取款，随着社保卡配套使用系统的不断完善，必将给市民的生活带来诸多便捷。
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【主持人】听众朋友，您现在收听到的是揭阳人民广播电台综合广播正在直播《行风热线》节目，我是主持人钱萍。今天上线单位是揭阳市人力资源和社会保障局，邀请到直播间的是嘉宾是市人力资源和社会保障局副局长、市社会保险基金管理局局长李创生，市人力资源和社会保障局医疗保险科科长吴漫青、市社会保险基金管理局主任科员黄炳周、市就业服务管理局局长傅金钟。做客直播间，围绕本期节目主题：“保障民生，服务就业”， 即围绕社会保障、医疗保险、就业管理三大方面，在线解答听友的问题，与您进行沟通交流，直播间热线电话0663-8636666。
“大众创业、万众创新”是今年的热词，创业是更高层次的就业，创业可带动就业，下面，请傅局长介绍一下我市今年出台了哪些创业政策。
【傅金钟】好的。市委、市政府高度重视就业创业工作，今年，为贯彻落实国家、省关于“大众创业、万众创新”的决策部署，市政府专门出台了《关于进一步促进创业带动就业工作的实施意见》，大力实施以创业带动就业的发展战略，全面实施城乡一体化就业创业政策，鼓励大众创业、万众创新。下面，就《实施意见》的主要措施，向听众朋友作个介绍。第一，积极培育创业主体。在全市重点扶持以下8类人员创业：一是高校毕业生等群体创业。二是失业人员自主创业。三是返乡农民工的创业。四是农民致富创业。五是科技人员兼职创业。六是民营企业二次创业。七是复员转业退役军人创业。八是鼓励外来优秀人员创业。第二，积极推进创业教育。鼓励各地积极推进创业意识教育，在普通高等学校、职业学校、技工院校全面推进创业教育，将创业教育融入人才培养体系。优化创业教育师资结构，吸纳有实践经验的创业者、职业经理人和其他专业人员加入师资队伍。推进创新创业教育示范学校建设，积极搭建创新创业平台。鼓励有条件的学校充分依托现有资源建设创业学院。第三，降低创业门槛和成本。一是降低初创企业登记门槛。二是落实有关行政事业性收费和规费、服务收费等优惠政策。第四，落实创业培训补贴。具有创业要求和培训愿望并具备一定创业条件的城乡各类劳动者，参加创业培训并取得合格证书的，可凭学员身份证和创业培训合格证，向培训机构所在地人社部门申请相应补贴，其中创办企业培训每人补贴1000元；由有关创业服务机构、行业协会等开发，并经省人社厅会同相关部门组织评审纳入补贴范围的创业培训（实训）项目，每人最高补贴2500元。帮助遴选推荐初创企业经营者参加提升素质能力培训，省按每人1万元标准，每年资助全省500名有发展潜力和带头示范作用突出的初创企业经营者参加高层次进修学习或交流考察。第五，是落实扶创业带就业各项优惠政策。主要包括一次性创业资助、创业担保贷款贴息、创业孵化补贴等8项优惠措施。第六，是构建创业带动就业服务体系。完善创业指导组织职能，以乡镇（街道）人力资源社会保障公共就业服务平台为依托，建立健全公共创业服务网络，为各类创业者提供开业指导、政策咨询、项目推介、专家指导、跟踪扶持等“一条龙”创业服务。第七，是加快创业孵化基地建设。鼓励各高校和社会力量新建或利用各种场地资源改造建设创业孵化基地，搭建促进创业的公共服务平台，有条件的地方可探索采取政府入股的方式与社会力量共同投资建设。第八，是落实示范性项目补贴。对国家级创业型城市每个补助50万元，省级创业型城市（县、区）每个补助30万元。国家级农村劳动力转移就业示范县每个补助30万元，省级农村劳动力转移就业示范县每个补助20万元。国家级充分就业示范社区每个补助2万元，省级充分就业星级社区（村）每个补助1万元。全国“千户百强”家庭服务企业（单位）每个补助2万元，省“百户十强”家庭服务企业（单位）每个补助1万元。第九，是大力开展“十万电子商务人才培训”。大力开展电商实用人才培训，有效提高电商从业人员的就业创业能力，培养大量的电商企业家和电商骨干人才，切实为我市发展电子商务提供坚强的人才保障。
【主持人】刚刚，傅局长介绍了我市创业带动就业九项政策措施，下面，请傅局长介绍一下我市扶创业带就业一些具体的优惠政策。
【傅金钟】好的。我市扶创业带就业具体的优惠政策有8项：1、一次性创业资助。普通高等学校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）和出国（境）留学回国人员（领取毕业证5年内）、复员转业退役军人以及登记失业人员、就业困难人员成功创业（在本市领取工商营业执照或其他法定注册登记手续）的，正常经营6个月以上，可凭创业者身份证明及工商营业执照（或其他法定注册登记手续）、税务登记证、社会保险登记证，申请5000元的创业资助。符合条件人员只能享受一次创业资助。2、租金补贴。对入驻各级政府和有关部门主办的创业孵化基地（创业园区）的初创企业，按照第一年不低于80%、第二年不低于50%、第三年不低于20%的比例减免租金。租金补贴标准为每年3000元，最长3年。3、创业孵化补贴。经认定的创业孵化基地为各类创业人员提供1年以上创业孵化服务（含创业项目、风险评估、开业指导、融资服务以及相关后续跟踪服务等）的，可按实际孵化成功（在本市领取工商营业执照或办理其他法定注册登记手续）户数给予每户3000元创业孵化补贴。4、创业担保贷款贴息。本市城乡劳动者自主创业自筹资金不足的，可在创业地申请创业担保贷款，其中个人最高20万元；合伙经营或创办小企业的，可按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款；符合贷款条件的劳动密集型和科技型小微企业，贷款额度不超过300万元。5、创业带动就业补贴。初创企业吸纳就业并按规定缴纳社会保险费的，按其吸纳就业（签订1年以上期限劳动合同）人数申请创业带动就业补贴。招用3人（含3人）以下的按每人2000元给予补贴；招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴，总额最高不超过3万元。6、设立创业引导基金。创业引导基金用于扶持创业，实行专业运营，滚动发展。市财政每年配套安排不少于200万元，用于设立、充实创业引导基金。各县（市、区）要设立创业引导基金，切实有效支持大众创业，形成以创业带动就业的工作新格局。7、优秀项目资助。对获得省级以上创业大赛（包括其他省市省级比赛）前三名并在广东登记注册的创业项目，省给予每个项目5万元至20万元资助。8、放宽创业者入户等条件。初创企业正常经营1年以上并依法纳税和缴纳社会保险费的，其法定代表人可申请将户口迁入创业地。
【主持人】国家鼓励劳动者自主创业，通过各种形式，大力支持劳动者自主创业，创业担保贷款政策能为自主创业者及时提供资金保障，申请创业担保贷款必须符合哪些条件？
【傅金钟】（1）无违法违规行为；（2）本省户籍，法定劳动年龄内劳动者，具备完全民事行为能力；（3）自主创业登记注册三年内的企业、个体工商户、民办非企业单位、农民专业合作社等，国家限制行业除外；（4）信用好，金融资信和社会商业信用无不良记录，无赌博、吸毒、酗酒等不良行为；（5）贷款的用途符合政策规定，有一定的自有资金和经营管理能力；（6）经营场所和常住地址在揭阳区域内。
【主持人】创业担保贷款的额度、贴息及期限有哪些规定？
【傅金钟】（一）个人创业担保贷款的最高额度不超过20万元。符合条件人员合伙经营或创办小企业的，可按每人不超过20万元、贷款总额不超过200万元的额度实行“捆绑性”贷款。对符合贷款条件的劳动密集型和科技型小微企业贷款最高额度不超过300万元。（二）在规定的贷款额度内，个人创业、合伙经营或创办小企业从事微利项目的，按贷款基准利率最高上浮3个百分点，实给予全额贴息。劳动密集型和科技型小微企业，按贷款基准利率由财政给予50%的贴息。 (三)贷款期限最长不超过2年。（四）除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外,均纳入微利项目。
【主持人】创业担保贷款需要提供哪些材料？
【傅金钟】创业担保贷款提供的材料，分为二类：
（一）个人申请：
1.申请人有效身份证原件和复印件（已婚的，还需提供配偶有效身份证原件和复印件）；
2.已婚的提供结婚证原件和复印件；
3.申请人户口本或居住证明材料原件和复印件；
4.申请人属高校毕业生、就业困难人员、复退军人的，需提供相关证明材料的原件和复印件；
5.提供登记注册3年内的工商营业执照或其他合法登记注册证明原件和复印件；
6.经营场所证明材料原件和复印件；
7.担保人有效身份证原件和复印件、担保人单位出具的证明（非企业法人提供基本情况、职务和每月工资收入情况等；属企业法人的，提供工商营业执照或其他合法登记注册证明等）。属“捆绑性”贷款的，需提供全部担保人资料；或提供借款人（或配偶）依法有权处置的房产、国有土地使用权等证件原件和复印件，以及经有资质的评估机构出具的评估报告原件和复印件；
8. 经办银行要求提供的其他相关资料。
（二）劳动密集型和科技型小微企业的申请：
符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）和《关于印发统计上大中小微型企业划分办法的通知》（国统字〔2011〕75号）关于小微企业划型标准的规定。
1.申请人有效身份证原件和复印件（已婚的，还需提供配偶有效身份证原件和复印件）；
2.已婚的提供结婚证原件和复印件；
3.申请人户口本或居住证明材料原件和复印件；
4.申请人属高校毕业生、就业困难人员、复退军人的，需提供相关证明材料的原件和复印件；
5.营业执照、税务登记证、社会保险登记证原件和复印件；
6.属劳动密集型小微企业的，当年新招用本省户籍人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达到15%以上），需提供上一年度12月份企业职工工资发放明细表、当年新招用本省户籍从业人员花名册和合同复印件（或就业创业证）及社会保险费征缴机构出具的最近3个月用人单位为相关人员缴纳有关社会保险费的明细账（单）。属科技型小微企业的，需提供县级及以上科技部门出具的证明科技型小微企业情况证明材料；
7.有资质的审计机构出具的上一年度企业经营状况审计报告；
8.经营场所证明材料原件和复印件；
9.贷款人（或配偶）依法有权处置的房产、土地使用证件原件和复印件，以及经有资质的评估机构出具的评估报告原件和复印件。
10. 经办银行要求提供的其他资料。
【主持人】习近平总书记曾说过，“就业是永恒的课题，更是世界性难题。大力促进就业创业，劳动者要转变观念，行行出状元，只要是劳动就值得尊重，大家都要尊重劳动。”所以我们找工作，其实就是找自己，是另一个成人礼——直面社会，直视自己，做出正确的选择和抉择。
   感谢以上听众的参与。人力资源和社会保障工作是一项关乎国计民生和千家万户的民生工作，更是一项推动发展、促进和谐的基础性工作。节目进行到这里就快要结束了，那么在节目结束之前，我们还是想请李局长来谈谈参加这期节目的感受。
【李局长】非常感谢广大听众对我们人社工作的关心、支持和监督，同时也感谢市行风热线办公室、揭阳电台为我们人社部门和人民群众交流互动搭建的这么一个连心桥。“行风热线”这个栏目对拓展我们人社工作服务的领域、公共服务的领域创造了一个很好的条件。今天听众咨询的问题，我们将会加强宣传力度，让大家都知道这些政策，我们也会更好地贯彻落实好这些政策，更好地保障民生、服务民生。对群众反映的问题，能解决的尽量解决，不符合政策的也会负责任地给予解释或答复。欢迎大家以后有什么问题可以直接与我们局里取得联系，电话0663-8234101。我们将在今后的工作中认真听取你们的意见和建议，和大家一起努力，把我们的人力资源社会保障工作搞得更好，让全市人民享受到党和国家的惠民政策，让我们的生活水平再上一层楼。谢谢大家！
【主持人】尽管本期节目就要结束，但是我们人社局和我们听众朋友，和老百姓的沟通是没有尽头的，有问题可以拨打电话：8234101。 我们感谢人社局工作人员的辛勤工作，通过也希望他们通过更努力的工作来提升我们揭阳人的生活水平，能够让我们更好地工作，更好地享受生活。
好，本期《行风热线》节目到这就要结束了，让我们再次感谢四位领导的光临，谢谢听众朋友的一路陪伴，在这也做一个预告，2016年1月11 日到《行风热线》直播间为您服务的是市交通运输局，届时欢迎您收听、参与。好了，听众朋友，明年我们再会吧。