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市市场监管局发布“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单
来源:揭阳发布 发布时间:2022-09-09 16:35:46 浏览次数: - 【字体: 分享到:


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  打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,既是发展所需,也是群众所盼。当前,全社会剑指诚信缺失,释放出“守信一路绿灯,失信寸步难行”的强烈信号。

  今年4月份以来,市委、市政府多次召开会议专题研究诚信建设工作。8月2日,《揭阳市加强社会诚信体系建设三年行动计划(2022-2024年)》出炉。紧接着,市社会诚信体系建设领导小组办公室细化分解出台《三年行动计划2022年任务清单》,从宣传教育、专项整治、强化管理、建立机制四个方面强化49项任务,并将任务分解压实到各地各有关部门。8月30日,市委、市政府召开全市“守信践诺 诚信揭阳”社会信用体系建设工作会议,市委书记王胜全面部署诚信体系建设工作。9月,第一批试点单位陆续开出“守信激励、失信惩戒和信用修复”措施清单……

  一系列凌厉的组合拳表明,我市抓社会信用体系建设动起了真格。守信有激励,失信必惩戒,改过可修复。特别是在市场经济领域,社会信用体系这张网的“网眼”将织得更密,精准识别守信者和失信者。守信者将处处受益,失信者将“触网受限”,知错能改者则有机会修复信用。奖惩分明的指挥棒已经扬起,宣示了我市增进市场诚信与规范市场秩序的坚定决心、有力举措……

  揭阳日报即日起将持续跟进,围绕我市社会信用体系建设工作推出系列报道,为营造履约践诺、诚实守信的社会氛围鼓与呼。


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  市市场监管局发布“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单


  以信用增信市场主体赋能市场监管

  今年6月20日,因被多次投诉举报且拒不配合市场监管部门调查,榕城区一网店经营者被依法吊销《食品经营许可证》并列入严重违法失信名单。

  今年4月,普宁市一家电线厂,被查出生产销售不合格电线前科累累、情节严重且屡犯不改,也被列入严重违法失信名单。

  进入违法失信“黑名单”,传递了何种震慑?

  这意味着,从今以后,弄虚作假、透支信用的“害群之马”,必将受到严厉惩戒、付出高昂的违法成本。这条“高压线”无疑是受广大市场主体欢迎的,因为能有效避免“劣币驱逐良币”,维护诚信守法经营的良好市场秩序。

  作为我市诚信体系建设的第一批试点单位,市市场监管局深入落实市委、市政府部署要求,正着力构建以市场主体信用为基础的新型监管机制。近期,该局率先发布了“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单,对监管对象实施分级分类管理,旨在以信用增信市场主体、赋能市场监管,全面助推提升揭阳社会诚信体系建设水平。


  差异化监管,树立诚信兴商“风向标”

  据统计,截至8月底,全市市场主体已达到了32.88万户,其中企业数量达到5.02万户,且数量还在持续增长。

  这些市场主体的信用如何?日前,市市场监管局通过融合行政许可、行政处罚、抽查检查、经营异常名录、“黑名单”等与企业信用风险相关的数据指标,完善信用信息归集,已对全市企业全部完成信用风险分类管理,并实行动态管理。

  根据信用风险分类结果,市市场监管局对监管对象实施分级分类管理,利用“双随机、一公开”监管、专项抽查检查、日常监督检查等方式,采取“信用优,树形象,少监管,免打扰”“信用良,一次查,全体检,少打扰”“信用差,补短板,强监管,常打扰”三类差异化监管模式,为广大市场主体树立诚信兴商“风向标”——

  对信用较好、风险较低的A类市场主体,合理降低抽查检查比例和频次,减少对正常生产经营的影响,同时列入“政务服务白名单”,实行优先办理各类涉及行业领域相关事项等激励措施。对其提供享受“容缺受理”、“先证后核”等政务服务,目前已确定92项行政许可项目,其中40项是高频事项,守信主体非核心材料不齐备但承诺补齐的,优先享受“容缺受理”便捷服务,节约办理时间成本,充分激发市场主体发展活力。

  对信用一般、中风险的B类市场主体,按常规比例和频次抽查检查,并根据其信用记录修复情况,动态调整为低风险企业。

  对违法失信、风险为较高或高、让人放心不下的C、D类市场主体,提高抽查检查比例和频次,依法依规实行严管。

  三张清单,提升市场信用建设水平

  从市市场监管局发布的“守信激励、失信惩戒和信用修复”三张清单内容上看,我市推动市场主体守信践诺的措施可谓宽严相济、有堵有“疏”,将为守信者撑腰、让失信者失势、给改过者自新机会,打造“诚信一路绿灯,失信寸步难行”的社会环境。

  第一张是守信激励措施清单。出台28项正向激励措施,支持和帮助信用良好的市场主体参与国家和省专利奖、政府质量奖的培育和申报,以及先进技术标准的制修订,提升市场竞争力。除了提供专利、商标、品牌、标准等方面的帮扶指导外,还将给予一定的资金奖补。例如,企业荣获中国专利金奖或中国商标金奖,将能获得市级不超过50万元的奖励。

  比如,融资难问题一直是影响中小微企业发展的一大障碍。我市支持守信企业办理知识产权质押融资,设立知识产权质押融资风险补偿金1500万元,鼓励银行等金融机构开展知识产权质押融资贷款。今年1~6月份,我市共办理知识产权质押融资4宗,质押金额1.964亿元,有效缓解科创型企业“融资难、融资贵、融资慢”问题,助力企业纾困解难,让守信企业得到了实实在在的红利。

  第二张是失信惩戒措施清单。从措施上看,我市利用失信惩戒这把“利剑”,对违反市场监管法律、法规的市场主体,将通过实施重点监管、公示失信信息、列入“黑名单”等手段予以惩戒。对违法失信情节严重的,甚至吊销营业执照和生产经营许可证、采取“行业禁入”以及“从业限制”等措施,倒逼市场主体守法依规诚信经营。

  市场监管部门表示,将强化对违法失信企业的信用监管,通过国家企业信用信息公示系统公示违法失信信息,接受社会公众监督,形成一处失信、处处受限的联合惩戒格局。对违法失信的企业,加大抽查检查的比例和频次,实施严格监管;对严重违法的企业,依法依规列入严重违法失信名单,纳入“黑名单”管理,让失信企业寸步难行。

  第三张是信用修复事项清单。在实施“守信激励、失信惩戒”的同时,市市场监管局明确移出经营异常名录和严重违法失信名单、停止公示行政处罚信息3种信用修复情形的方式和程序,引导鼓励违法失信市场主体主动纠正违法失信行为、消除不良影响、重塑良好信用,并保障其合法权益。

  例如,前段时间,我市某工程企业在参与项目招投标时,被告知限制资格,经查询得知是因未按时年报被列入经营异常名录。该企业及时通过主动补报年报并公示,向市场监管部门申请后依法移出经营异常名录,取得参与招投标资格。

  信用是市场主体安身立命之本。引导市场主体重视信用积累、加强信用建设,是一件重在平时、利在长远的治本之策。市市场监管局表示,将把加强信用体系建设纳入全市市场监管系统“一把手”工程,围绕市场经济运行的各领域各环节,积极探索创新,运用信用理念和方式解决制约经济社会运行的难点、堵点、痛点问题,更好发挥组织协调、示范引领、监督管理作用,形成推进社会信用体系建设合力,为揭阳加快建设活力古城、滨海新城、产业强市贡献力量。

  

市场监管领域守信激励措施清单

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市场监管领域失信惩戒措施清单

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市场监管领域信用修复事项清单

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