在市人大常委会开展的“发挥人大职能作用，促进营商环境优化”深调研活动（下称“深调研活动”）中，调研组以商事制度改革为题，通过深入走访相关部门、企业干部职工、人大代表、基层群众，多次座谈交流，查找政府在落实企业登记、退出、监管等环节及惠企政策等商事制度改革一系列措施的过程中存在的问题，并针对突出问题精准提出意见建议，积极督促市政府及有关部门抓好整改落实。在市政府及有关部门的大力推动下，该问题整改落实取得明显成效，赢得广大企业、群众的一致好评。

　　深查细访，倾听心声

　　“我们通过走访发现商事登记全程网办和电子化登记推广力度不够，商事主体退出机制不完善，企业联合监管机制不够完善，个转企鼓励、市场主体政策扶持力度不够等问题较为突出。”参与深调研活动的市人大常委会委员、财经工委主任吴少炎表示，针对存在问题，调研组提出要综合利用各种宣传渠道，全面准确宣讲解读商事制度改革的相关政策、法规和文件，全面提升商事登记全程网办和电子化登记的办事效率，积极探索建立市场强制退出制度等建议，并积极督促市政府及有关部门抓好整改、落实、提升。调研组还发现，由于我市尚未建立统一的市场监管信息平台，相关部门间信息不一致，导致出现有的企业在税务机构信息显示已经注销税务登记，但在其他市场监管部门信息仍显示尚在正常运营的现象。对此，调研组积极督促市政府及有关部门加快探索建立统一的市场监管信息平台，实现信息共享互通。

　　此外，调研组还就我市在助力中小微企业和个体工商户纾困解难等方面进行实地调研走访，发现有关部门在推动国家、省扶持政策落地落实方面还不够细致有力，惠企暖企政策的宣传解读不够深入到位，部分企业由于未能及时了解掌握有关优惠政策而错失政策红利。围绕这些问题，调研组建议相关部门，要通过多种形式及时提供惠企暖企政策的宣传解读，结合实际推动相关扶持措施的出台，大力推广“中小企助查”等政策服务数字化平台，推动各级财政惠企利民政策快速落地。

　　紧扣问题，精准发力

　　“阶段来，在市委、市政府的高度重视和市人大常委会的监督支持下，我局紧扣市人大常委会《关于‘发挥人大职能作用，促进营商环境优化’深调研活动情况的报告》中提出关于商事制度改革方面存在的问题，以市场主体需求为导向，切实优化创新创业政务环境。”市市场监管局副局长林少卿说。据介绍，该局全面推行“网上办”“掌上办”“就近办”，提升商事登记电子化登记的办事效率，在各县（市、区）政务服务中心，镇（街）银行服务网点设置“银政通”企业开办智能服务一体机，并安排专人提供导办帮办服务。截至去年11月底，全市共设置23台“银政通”智能服务一体机，全市市场主体设立登记网办率64.9%，相比前年同期增加56.5个百分点。同时，该局着力推进简易注销登记改革，优化注销流程，并加快推进市场监管信息共享工作，依职责认真推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作。

　　为进一步解决企业急难愁盼问题，帮助工业企业纾困解难，市工信局认真贯彻落实国家、省、市关于促进经济稳增长工作部署，结合深调研活动提出的意见建议，深入实施各项“暖企惠企”工作和专项活动。市工信局副局长许贵勇表示，该局依托政府部门门户网站、微信公众号等平台，加大力度宣传国家、省、市“稳经济一揽子措施”等惠企暖企政策以及我市推动传统产业优化升级举措，出台《揭阳市贯彻落实国家和省〈扎实稳住经济的一揽子政策措施〉分工方案》等相关扶持措施，进一步健全领导挂钩帮扶机制，大力推广“中小企业助查”“粤企政策通”平台等政策服务数字化平台。

　　成效显著，企业认可

　　“现在，企业简易注销公示时间已经由原45天缩短为20天，创业者‘进门容易出门难’的问题得到了有效解决……”“现在实行了‘双随机、一公开’监管，几个不同部门就不同事项统一时间、联合开展检查，能够更好地帮助我们进行全面规范，也节约了我们很多时间和精力！”“在有关部门的帮助下，一些利企惠企的扶持政策及时送达企业，让企业真切感受到政府关心支持企业的实际行动。”……调研组在开展“回头看”过程中，通过走访不同的行业企业，了解到大家对相关问题的整改落实情况较为满意。

　　揭阳市新汇康医药有限公司副总经理郑小丹对我市政务服务环境的不断改善深有体会，她说：“以前办理营业执照得跑到指定的业务窗口排队办理，面对面提交申请材料，耗费的时间也较长。现在办理的渠道多样化了，可以全程在网上办理，为企业节约了精力和成本，我们也有更多时间来搞好经营了。”郑小丹认为，在我市大力推进政务服务工作的改革和优化过程中，各部门用真招实招精简办事流程、提高办事效率，真正解决了人民群众急难愁盼问题。

　　“在有关部门的大力支持下，我们能够及时享受到国家、省、市出台的一系列有利于企业发展的政策红利。自去年6月以来，公司享受到技术改造、贷款贴息、资金帮扶等一系列优惠扶持政策，进而加大研发投入和人才引进力度，加快新技术、新产品的研发，对公司做强做大起到重要促进作用。”广东蒙泰高新纤维股份有限公司行政总监江建平兴奋地说，前不久，该公司被认定为2022年度“国家知识产权示范企业”，这让企业进一步发展壮大的信心更足了。