中国民主促进会广东省揭阳市委员会：

　　你们提出的《关于加强市区道路施工管理的提案》收悉，现将办理结果答复如下：

　　一、健全管理制度体系，强化源头管控

　　1.完善审批管理机制。市城管执法部门已印发《关于加强占道挖掘市政道路管理工作的通知》等文件，将进一步加强占道挖掘市政道路精准审批，严格规范各类占道围挡挖掘行为。交通运输部门将进一步完善市区公路建设项目施工审批流程，严格图纸审批，确保施工项目规划合理、科学。在项目前期阶段，揭东区政府将严格执行从项目启动报批到可行性研究、资金证明、用地规划等前置审批，再到初步设计专家论证，最终报请区交通决策委员会、区政府常务会、区常委会多层审批的完整流程，确保项目建设方案科学合理可行。榕城区将深化前期统筹，通过参与施工方案联合会审，优化管线迁改和交叉作业时序，推行“规划一张图、施工一盘棋”的工作模式，并提前梳理地下设施档案，协助施工单位预判风险，减少施工对既有道路设施的破坏。

　　2.建立联合审批制度。联合交通、公安等部门，共同评估占道施工交通组织方案，实行分级审批，对主干道、高峰时段施工提高审批层级。对于重大、复杂的市政工程项目，探索引入第三方专业机构，对施工方案的可行性和交通影响进行客观评估。推动建立多部门信息共享机制，协调水电气等管线单位同步施工，避免重复开挖。

　　3.优化施工时间安排。公安交警部门将严格要求主干道施工在夜间（22:00-6:00）或错峰作业，重大工程分阶段施工，避免多路段同时开挖，最大限度减少对交通的影响。

　　二、加强施工过程监管，规范现场管理

　　1.严格落实施工现场管理要求。督促各施工方严格落实扬尘防治“六个百分百”要求，采取路面清洗、喷雾降尘、规范围挡等措施，要求未设围挡不得施工、未喷淋不得开挖。督促其在施工现场显著位置公示施工信息，包括工程内容、工期、责任单位及负责人、投诉电话等。同时，要求施工单位配备专职安全员，负责现场安全管理和隐患排查。交通运输部门将督促指导施工单位严格按照标准化指南做好安全围护，设置明显的交通指示标志和警示灯。

　　2.强化动态巡查监管。市城管执法部门将指导属地城管执法部门持续开展道路巡查，加强对市政道路在建工程检查力度，确保各施工方规范占道挖掘。交通运输部门将切实加强市区交通工程施工安全和文明施工监管，督促指导各项目落实落细各项安全文明保障措施。公安部门落实辖区交警中队强化对围挡、反光警示标志设置的巡查，检查施工单位交通劝导员驻点协助疏导交通情况，监督施工单位落实各项安全措施。

　　3.加大执法处罚力度。对未批先建、超范围占道、拖延工期等行为，公安交警、城管执法等部门将通过约谈、抄告、处罚等手段，倒逼企业落实安全生产主体责任。

　　三、优化交通组织管理，保障市民出行

　　1.完善交通疏导方案。公安交警部门将要求施工单位施工前必须制定详细的交通疏导方案并报批，施工过程严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768）标准设置围挡、反光警示标志、夜间照明及LED导向牌。

　　2.加强信息发布工作。公安交警部门将通过微信公众号、交通广播、路侧电子屏等多渠道提前公示施工信息，明确绕行建议。要求施工单位在施工路段前500米设置预告标牌，标注工期和咨询电话。

　　3.强化现场交通疏导。公安交警部门将检查施工单位交通劝导员驻点协助疏导交通情况，监督施工单位落实各项安全措施，确保施工、交通双安全。

　　四、完善长效管理机制，提升管理效能

　　1.加强施工后路面复原质量管理。交通运输、城管部门将严格要求施工单位按照技术规范进行路面修复，特别加强对沥青路面接缝处理等关键工序的监管，确保修复质量。施工结束后，规定必要的养护周期，并定期对修复路段进行巡检，对出现的质量问题责令限期整改。

　　2.建立后评估机制。公安交警部门将在施工结束后复盘交通影响，优化未来管理政策，对高频投诉的施工单位加强监管。交通运输部门将建立健全长效管理机制，促进各交通建设项目施工安全、文明责任制落实。

　　3.加强部门协作配合。公安交警部门将加强与住建、交通、城管等部门信息共享，优先处理市民反映的施工扰民或交通堵塞问题。各部门将按职责持续加强和规范市区工程施工安全文明监管工作，不断加大检查频次和监管力度。

　　4.强化环境卫生管理。目前，市城区所有道路全部纳入环卫清扫保洁，在主要道路落实人工清扫、机械清扫、水车冲洗、喷雾抑尘的“四位一体”作业模式。市城管执法局将督促榕城、揭东区政府加强对市区施工路段周边保洁情况进行检查，发现问题立即整改。

揭阳市住房和城乡建设局

2025年10月21日    

　　（联系人及电话：孙虹，13822944217）