周春龙委员：

　　您提出的《关于扶持我市民宿发展的建议》（第17号）收悉。我局高度重视，经综合市农业农村局意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我们非常赞同您关于“乡村民宿......是美丽乡村转化为美丽经济的主动力”观点以及各项具体工作的建议，这对我们工作的推进有很大的指导和帮助。我局高度重视旅游民宿发展，“规范建设乡村民宿”已列入《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施方案》,作为推动乡村产业发展的举措之一。今年7月份，为进一步发挥我局职能优势服务美丽圩镇建设，我局印发了《揭阳市文化广电旅游体育局关于服务美丽圩镇建设助力乡村振兴三年行动方案》，明确提出“支持乡村民宿发展，加大乡村民宿培育和招商引资力度，开展民宿主题宣传推介，推动乡村旅游民宿业发展”等措施。并指导揭西县组织修订了《揭西县鼓励民宿发展实施意见》，进一步规范区域民宿发展。

　　一、加强调查研究，摸清乡村民宿发展情况

　　为更好推动我市旅游民宿发展，发挥乡村旅游民宿在乡村振兴战略中的作用，我局印发了《关于报送旅游民宿发展情况的通知》，指导各县（市、区）文广旅游体育局对辖区内的乡村民宿业现状进行摸底，了解掌握我市乡村民宿发展现状。经各地摸查情况来看，目前我市乡村民宿业规模较小，处于起步阶段。全市已建正在登记备案民宿1家（市外桃园旅游景区四点金客栈），在建民宿1家（火炬村“幸福里”民宿）。由于近年来受新冠疫情影响，文旅产业发展受到大力冲击，文旅市场萎靡不振，文旅消费不足在一定程度上制约了文旅产品的生产以及文旅市场的发育，影响了乡村民宿业的发展。

　　二、加强资源整合，优化乡村民宿发展环境

　　近年来，我市积极促进乡村旅游提质增效，坚持保护和延续乡村文化脉络，充分利用当地的农业景观、村落古镇、民族风情等资源，丰富乡村旅游产品供给，助力乡村振兴发展。一是培育打造乡村旅游品牌。指导各地培育创建省级文化和旅游特色村、省级休闲农业和乡村旅游示范镇（点）等旅游品牌。全市已创建748个美丽宜居村、3个“广东省特色名村”、9个“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”、10条“广东省乡村旅游精品线路”、10个“广东省文化和旅游特色村”、2个“广东省旅游风情小镇”、1个“全国乡村旅游重点村”。近年来全市评选出“十大美丽乡村”、10条“美丽乡村精品线路”和100个“特色乡村”。已建成2条乡村振兴风貌提升示范带，即揭西县灰寨金和“潮风客韵 和美画境”和“碧水潮乡”示范带，有13条正在建设。围绕“美丽乡村”和“风貌提升示范带”集聚带大力推动公共服务配套跟进，结合我市生态资源富集优势积极开展民宿打造和招商引资。二是推动乡村农文旅业态融合发展。引导单一观光型旅游产品拓展休闲、度假、美食、体验、文化创意等功能。揭西山湖村依托得天独厚的地理环境和清丽秀美的自然风光，大力投资基础设施建设，全面发展美丽乡村，显著改善了景区内生态环境面貌及旅游开发基础配套条件，成功创建国家级AAA旅游景区。大洋国际生态旅游区的茶产业园立足周边村镇茶叶产业优势，利用良好的茶园风光和生态环境、丰富的茶产品及文化、优质的旅游资源，建设茶文化休闲旅游带，开发观光旅游、摄影、书画、品茶等时尚旅游方式，扩展产业园农业功能，实现三产高度深度融合发展。揭西万梅谷文化小镇发挥丰富的山地和林地资源，以农为景，以文化创意为动力，以旅游为媒介，促进农文旅一体化融合发展，致力于打造“春踏青、夏戏水、秋登高、冬赏梅”四季全时全域美丽乡村，已初见成效。三是培育支持休闲农旅产业从业主体发展壮大。市农业农村局落实扶持政策，引导发展市级以上农业龙头企业。现有“揭阳市念恩山生态农业科技发展有限公司”“广东吉之旅农业发展有限公司”和“广东望天湖现代农业科技有限公司”3家以农旅为主导产业的农业龙头企业。2022年2月推荐支持“吉之旅农业——南溪水乡——十里桃花农业生态园——南溪体育公园”申报广东省休闲农业和乡村旅游精品景点路线。市外桃园旅游景区也搭上民宿经济“快车”，引领开启了“巴士客栈”和传统“四点金”住宿新潮流，广受来自各地“驴友”好评。四是依托乡村特色产品，加大地方知名度。2019年开展“揭阳旅游手信”评选活动，评选出文创工艺品类、特色食品类和名优农副产品类等3个类别共30个产品认定为“揭阳十佳旅游手信”。其中，包括玉湖炒茶、大洋苦笋、埔田笋脯、普宁青梅等10个名优农副产品，有效促进名优农副产品转化为旅游商品，促进一二三产业融合发展。2022年7月成功举办第三届中国“惠来五宝”（预制菜）国际网络节+云展会，擦亮“惠来五宝”名片，前期阳美“玉文化节”、揭西县“中国农民丰收节”、普宁市“首届数字蕉柑文化节”等系列活动带来的影响力也日益凸显。云雾炒茶代表广东三大茶在北京参加了“国际茶日•大使品茶”广东粤品粤香专场也取得优异的成绩，揭东区也结合农业产业链“链长制”开展了各种“全笋宴”宣传推介。隆江猪脚、惠来鲍鱼、揭西大洋岽高山茶、揭东“揭阳炒茶”4个乡村特色产品也推荐参评全国乡村特色产品。下一步将围绕普宁市“梅花文化节”的举办，以及依托“云落十八湾山油甘生态保护区”的创建，将乡村特色产品与农家乐、特色主题民宿做到有机结合，不断提升我市休闲农业知名度。

　　三、加大宣传引导，推动乡村民宿规范发展

　　一是加大宣传推介。通过组织参加各类文化旅游博览会，赴外市举办揭阳市文旅推介会，走出去宣传推介揭阳文旅的特色资源和优质产品，将外地文旅投资机构请进来投资考察，将更多外地游客请进来旅游消费，全方位推动文化旅游业投资和市场消费的对接合作，更好地发挥文化旅游业的综合带动作用。2021年，我市揭西县优质民宿资源在第二届广东民宿集群产业峰会暨品质民宿推介会上重磅推介，向省内外旅游行业的专家、投资者做了题为《“西”望有你，“宿”造未来》的民宿招商引资宣讲推介。二是引导乡村特色化发展。市农业农村局2022年计划谋划培育925名高素质农民，相关工作已陆续启动，着力打造一支懂农业、爱农村、爱农民，同时又懂市场、会经营的高素质团队，倒逼农村人居环境整治和乡风文明建设，引导农民主动将旧房、废弃房进行特色化改造，开展民宿产业，从而将农业、农村、农民与旅游业深度融合，着力推动旅游创业创新。三是规范民宿管理。认真贯彻落实《广东省民宿管理暂行办法》，加强乡村民宿培育，推动已建成民宿备案登记，并加强监督管理，促进我市民宿规范发展，助力乡村振兴发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

揭阳市文化广电旅游体育局

2022年8月25日

（联系人及电话：郑贵敏，0663-8292074）

公开方式：主动公开

抄送：市政府办公室建议提案科、市政协提案工作科，市农业农村局。