中国农工民主党揭阳市委员会:
贵委提出的《关于建设区域性大型血液透析中心的建议》收悉。首先感谢您对我市卫生健康事业的关心和支持。您针对进一步完善我市血液净化服务机构管理,推进区域医疗资源共享,建议在市区或普宁建设1-2所公立血液净化中心;将公立血液净化中心建设纳入市委市政府进一步深化发展医疗卫生事业的创建区域医疗中心工作中,市卫生健康部门研究起草揭阳市创建血液净化区域医疗中心实施方案,公立血液净化中心必须与区域内二级及以上综合医院建立协作关系提出等一系列建议。我们按照您的建议并结合我市的实际,在市委、市政府的正确领导下,全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,以满足人民群众健康需求为导向,全力以赴做好我市卫生健康工作。现将办理结果答复如下:
血液净化把患者血液引出体外并通过一种血液净化装置,除去其中的某些致病物质(毒素),达到净化血液,治疗疾病的目的,是对慢性肾功能衰竭患者的一项重要治疗项目。患者在血液净化过程中存在医院感染的风险,是管理的重点也是管理的难点。对此,我们将坚持以人民群众健康为中心,严格依据有关管理规定,强化血液净化服务管理,保障医疗质量和患者安全,近年来,全市无出现血液净化服务机构医院感染病例报告。
一、我市血液净化服务的开展情况
全市现有30所医疗机构开展血液透析服务,其中公立医院21所,民营医院3所,独立设置民营透析中心6所(试业的2所,未开业4所),共有血液透析设备689台,其中普通血液透析机535台、血液透析滤过机110台,从事血液透析医护人员359人,其中医师87人,护士293人,现有慢性肾病患者维持透析治疗2419人,其中普通患者2096人,乙肝患者269人,丙肝患者23人,梅毒患者31人,我市慢性肾功能衰竭的患者能就近到医疗机构开展血液透析服务,基本能满足慢性肾病患者维持血液透析和急危重病人抢救需要。
二、支持社会资本举办建立独立设置血液透析中心
根据国、省、市有关规定,我市开展血液透析服务机构基本能满足患者就医需求,原则上将增量血液透析服务供给主要留给社会办医疗机构。我局支持社会资本在我市举办独立设置血液透析中心,为我市提供多层次、多样化医疗服务。同时积极与市自然资源局沟通协调,在城市规划等方面支持血液透析中心的规划和建设。
三、加强管理保障医疗质量和医疗安全
(一)血液透析患者一般为危重患者,病情比较复杂,且有多种基础疾病,存在多种并发症,我市的血液透析中心一般依托综合医院进行建设,综合医院技术力量强,管理体系健全,设置有内科、外科和重症医学科等临床科室,同时配备有全套的生化检查、大型医学影像检查设备,一旦患者出现严重并发症,可迅速开展救治。对独立设置的血液透析中心,要求必须与辖区内二级以上综合医院建立技术支持协作关系,为血透患者提供转诊、会诊和技术指导等服务。
(二)为强化对血液透析服务,市卫生健康局成立揭阳市血液净化医疗质量控制中心,每年组织对全市开展血液净化服务医疗机构检查和质控工作,持续改进我市血液净化机构的医疗质量。
(三)我局将按照国血液透析中心基本标准和管理规范,并按照相关行业标准要求,认真履行职责,加强对血液透析中心管理,并将血液透析中心管理纳入医疗质量管理、安全管理和医院管理总体规划中。同时,要求开展血液净化的医疗机构要完善制度建设,加强组织管理,配备专业技术人员,加强队伍建设,加强人员培训、加强质量控制等方面,提升血透透析的管理水平。我局将定期、不定期组织对全市开展血液净化服务机构的检查和监督,及时消除隐患,保障医疗质量和医疗安全。
专此答复,诚挚感谢贵委对我局工作的关心和支持。
揭阳市卫生健康局
2019年8月1日