全面学习贯彻党的二十大精神，坚决落实第一议题制度，把学习成果转化为工作成效，把意识形态工作作为党的建设重要内容，压实全市卫生健康系统各地各单位意识形态工作责任，加强意识形态阵地管理，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。

　　全面强化医疗机构基层党组织建设，以组织实施基层党建三年行动计划，构建揭阳基层党建“1+1+6”工作体系为重点，推动实现全市二级以上公立医院书记、院长分设全覆盖，实行党委领导下的院长负责制；持续落实“把支部建在科室上”，推进公立医院基层党组织规范化建设；推动民营医院党组织应建尽建。

　　全面加强卫生健康系统党风廉政建设，将2023年定为揭阳卫生健康系统“医德医风建设提升年”，坚持“严”的主基调，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好党风廉政建设，完善监督执纪问责工作机制，上下齐心锻造“更专注、更专业、更专长”的医疗服务队伍。巩固深化“公立医疗机构经济管理年”行动，全面推进公立医院总会计师制度，不断推动内涵管理不断精细化、规范化。

　　加快高水平医院建设，围绕揭阳市人民医院和普宁市人民医院2家高水平医院，推动引领全市医疗服务水平提升。揭阳市人民医院争创省级重点实验室和临床医学研究中心，新增省级科研立项项目7个以上，力争申报国家自然基金项目，推进国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度（四级甲等）建设、电子病历系统功能应用水平分级五级建设。普宁市人民医院积极筹备建设临床研究中心，建立医共体共享科研数据库，新增省级科研立项3个以上，确保国家卒中中心通过评审并获授牌。

　　补齐基础设施短板，把握省新一轮基层服务能力提升行动和“百千万”工程计划，抓牢抓实重点建设项目，确保完成年度投资计划和进度计划。全市谋划推动社区卫生服务中心标准化建设，实现村卫生站规范化建设全覆盖。

　　实施升级创甲行动，用实用好省高水平医院跨区域联动“一对一”紧密型帮扶项目和城市三甲医院“组团式”帮扶县级医院统一部署，全市争取新增5个以上省临床重点专科建设项目，评选30个市临床重点专科。今年力争实现“43324”目标，推动城乡医疗卫生均衡发展，健全基层医疗卫生服务网络，即：揭阳市人民医院、普宁市人民医院、普宁华侨医院、普宁市中医院确保通过三甲复审，在全国医院绩效考核排名稳中求进；揭阳市中医院、普宁市妇幼保健院、揭西县人民医院启动三甲医院创建工作；揭阳市慈云医院、揭阳市第三人民医院和惠来县人民医院升级为三级医院；揭阳市妇幼保健院创建二甲妇幼保健院，惠来县中医院要通过二甲复审；普宁市第二、第三人民医院和惠来县第二、第三人民医院升级为二级医院。

　　发挥中医药特色优势，推动揭阳市中医院与揭东区中医院医疗资源整合，与省中医院建立合作帮扶关系。持续推进普宁市中医医院“两专科一中心”建设（针灸科、儿科和适宜技术中心）。建成6个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆和99个村卫生站（社区卫生服务中心）中医阁。通过竞争性择优扶强，培育8个揭阳市名中医传承工作室。

　　提升监管治理水平，深化转职能、转方式、转作风，实施卫生健康治理能力提升工程，完善综合监管机制和智能监管平台，加强监督执法、信用监管和互联网医疗服务监管,推动分级分类监督执法。推动二级综合医院等级复评和大型医院巡查工作，深化“平安医院”建设，健全医疗机构感染防控长效机制，加强医疗纠纷预防和处置工作。进一步规范诊疗行为，加大不合理检查、不合理治疗、不合理用药整治力度。持续改进日间服务，推动三级医院日间手术、多学科诊疗、疼痛管理常态化制度化。

　　加大引才力度，提前谋划、精心组织、科学推进省事业单位公开招聘应届毕业生和市直事业单位博（硕）士研究生专项招聘，以及市直卫生事业单位赴外地现场招聘急需紧缺人才工作，全市全年计划引进卫生人才1500名以上，其中高层次急需紧缺人才100名以上。今年力争订单定向培养农村医学生不少于400名，启动实施基层引进急需紧缺卫生人才计划。

　　激活育才渠道，探索实行市直公立医院编制统筹动态管理制度，盘活存量编制，优化编制资源配置。实行医务人员“县管乡用”“乡聘村用”，持续通过定向培养、转岗培训、在岗培训、对口帮扶、专项招聘等措施，“一县一策”解决基层人才短缺问题，培养一批基层“医防管”复合型骨干人员。强化揭阳市人民医院国家住院医师培训基地建设，加大全科医生培养力度。深化开展医疗卫生人才三级帮扶，确保帮扶实效。

　　落实留才政策，积极主动指导符合条件的人才进行高层次人才认定，为符合条件的高层次人才申请落实中高级人才生活补贴、租房补贴等福利待遇。落实“两个同等对待”政策，即面向社会招收的普通高校应届毕业生培训对象培训合格当年在医疗卫生机构就业的，在招聘、派遣、落户等方面，按当年应届毕业生同等对待；对经住培合格的本科学历临床医师，在人员招聘、职称晋升、岗位聘用、薪酬待遇等方面，与临床医学、中医专业学位硕士研究生同等对待。

　　加强疾控体系现代化建设，市疾控中心争取建成省级区域公共卫生中心或省公共检测实验室，各县（市、区）完善疾控机构建设。建立稳定的公共卫生事业投入机制，推进公立医院公共卫生科室标准化建设，充实基层医疗卫生机构公共卫生人员力量。建立健全重大疫情救治体系，提升公立医院传染病救治和应急医疗救治储备能力，提高县级医院传染病监测和诊治水平，强化基层医疗卫生机构传染病防控能力。

　　实施重大疾病防治行动，实施防控心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等4项行动，推进防、治、康、管、保融合发展。完善精神卫生服务体系，提升严重精神障碍患者服务管理能力。争取建设艾滋病、结核病综合防治示范区，稳步推进终止结核病工作，持续消除乙肝公共卫生危害，加强性病综合防治，落实慢性乙肝早防早治，继续将重大传染病控制在低流行水平。

　　深入开展创卫巩卫工作，全程强化治理，进一步巩固提升国家卫生城市创建成果。持续推进十项专项整治提升工作，打造一批先进示范点。今年，全市争取新创建省卫生镇24个、省卫生村125个；全国文明乡镇砲台镇全力打造卫生镇样板；普宁市、惠来县申报创建国家卫生市（县），7个省卫生镇（砲台镇、锡场镇、隆江镇、下架山镇、南山镇、登岗镇、白塔镇）申报创建国家卫生镇。

　　发挥信息化支撑作用，推动“互联网+医疗健康”建设，按照省统一部署落实启动卫生健康数字化转型、医疗卫生机构信息互通共享等两个三年攻坚行动，推动检查检验结果共享互认，深化居民电子健康档案应用，推动紧密型县域医共体信息化建设，持续改善群众就医体验。

　　做好重点人群健康服务，推进“互联网+”基本公共卫生服务，推动家庭医生签约服务和基本公共卫生服务提质增效。建设老年友好型社区、老年友善医疗机构，推进二级以上综合性医院老年医学科建设实现全覆盖。实施适龄妇女“两癌”免费筛查、适龄女生HPV疫苗免费接种、出生缺陷综合防控等民生项目，深入开展消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播行动。推进“出生一件事”集成化办理，深化婴幼儿照护服务示范城市和机构创建活动，推动市、县两级分别建设1个市级示范性托育综合服务中心和1家示范性托育服务机构。加强职业病专科医院建设，规范职业健康服务。加强职业病和危害因素监测评估，深化职业病危害专项治理，督促用人单位落实防治主体责任。完善健康教育与促进体系，落实国民营养计划和合理膳食行动，提高食品安全风险监测预警和评估支撑能力，进一步提升居民健康素养水平，提高居民自我健康管理能力，树立“人人是自己健康第一责任人”理念。

　　深化医药卫生关键性领域改革，深入推广三明医改经验，推进医保、医疗、医药协同治理与发展，健全分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项制度。健全医院内部激励和约束机制，提高医院药事管理水平和药品供应保障能力，协调推进药品集中采购、医疗服务价格调整、医保支付方式改革。年底前至少开展1次医疗服务价格调整评估并及时调价。探索将医保有效收入作为医疗机构关键考量指标等公立医院绩效分配制度改革有效模式，适度提高绩效工资占比，发挥绩效分配牵引作用。深化薪酬制度改革，重新核定并提高公立医院绩效工资总量调控水平，探索公立医院绩效工资总量调控办法。

　　强化医改考核和监测评价，谋划2022年度市级医改考核，强化结果运用，将考核结果纳入全面深化改革和政府目标管理绩效检查的重要内容，发挥考核作为“指挥棒”的推动、促进作用。加强医改宣传工作，鼓励各地因地制宜探索创新，挖掘总结基层首创经验。

　　推动紧密型县域医共体建设，加快推进基层医疗卫生机构绩效工资“一类财政供给，二类绩效管理”政策落实落地。重点推动普宁市、揭西县等2个国家医共体试点县建设，以点带面推动我市县域紧密型医共体建设工作。揭西县在100%实现统一法人管理的基础上，加快推进“六统一”管理，每个医共体选取不少于2家乡镇卫生院作为试点并在上半年前实现“六统一”管理。普宁市充分利用好3家三甲医院的区域联动、辐射带动优势，切实引领镇村服务能力整体提升。榕城、揭东、惠来年底前实现医共体“统一法人管理”100%全覆盖。探索建立医共体总医院“定点定期定科”到乡镇卫生院驻院“传帮带”模式。

　　会议强调，卫生健康事业是“国之大者”，全市卫生健康系统要倍加珍惜时代赋予的舞台、人民给予的信任，坚持“人民至上、生命至上”理念的内在要求，紧抓机遇，科学谋划，建立健全高质量发展工作机制，坚定信心，锚定目标，奋发作为，全面提高卫生健康治理能力和治理水平，加快实现就医群众“看好病、负担轻、服务好、就近就医”需求，全力推动卫生健康事业高质量发展，努力为人民群众提供全方位全生命周期健康服务。

　　会上，普宁市卫生健康局、揭西县卫生健康局、揭阳市人民医院、揭阳市疾控中心分别作经验交流发言。市卫生健康局与各县（市、区）人民政府签订2023年卫生健康高质量发展重点工作任务责任书。