关于深入贯彻落实全市社会组织 金融机构

“互联网+”精准扶贫大会精神的通知

市委、市政府于6月29日召开全市社会组织、金融机构、互联网+精准扶贫大会，动员社会组织、金融机构积极走进乡村参与精准扶贫，部署“互联网+精准扶贫”工作。为进一步深入贯彻落实会议精神，各地各有关单位要认真按照“六个一”的要求，坚决贯彻落实严植婵书记在会议上的重要讲话精神和会议精神，切实推动全社会共同努力，确保打赢脱贫攻坚战。

一、要落实一位责任领导抓好社会力量参与精准扶贫

广泛动员社会力量多渠道、多形式参与精准扶贫，是我市贯彻落实中央和省委关于扶贫开发一系列重大决策部署的创新务实之举。各县（市、区）、乡镇（街道、场）党委、政府要切实负起主体责任，引领市场、社会协同发力，构建各方面社会力量合力攻坚的扶贫开发新格局。要落实一位领导专项负责，抓好社会力量参与精准扶贫的统筹协调、组织联络、督办督查等工作。

二、要组建一支专职团队，负责宣传、发动、对接服务工作

各级党委、政府要加强协调动员，落实各部门按照各自职能和行业特点，广泛开展社会力量参与精准扶贫工作。各地要从各有关部门抽调一批业务骨干，组成一支专职团队，具体负责宣传、发动社会组织、金融机构、工商企业和热心人士参与精准扶贫；收集汇总各地不同层次、不同类别的社会扶贫项目，做好项目储备，为社会各方面力量参与精准扶贫提供信息服务；做好帮扶项目对接服务工作，推进扶贫资源供给与扶贫需求的有效对接，建立精准化的社会扶贫资源配置机制，搭建精准扶贫网络、微信数据等各类平台，促进帮扶项目落地、产生效益。

三、要发动一批社会组织、金融机构、工商企业和热心人士，多形式参与精准扶贫

各级党委、政府要加强舆论引导，开展扶贫系列宣传活动，倡导社会扶贫参与理念；建立完善鼓励支持社会力量助力精准扶贫的激励机制，积极营造扶贫济困的浓厚社会氛围，发动、引导一批社会组织、金融机构、工商企业和热心人士下沉到农村，通过教育帮扶、产业帮扶、扶持创业、技能培训、扶危济困等多形式参与精准扶贫。

各地要建立有效的工作协调机制；财政、税务、金融部门要细化落实扶贫公益事业财税优惠政策和金融支持政策；民政部门要将扶贫济困作为促进慈善事业发展的重点领域；工会、共青团、妇联、残联、工商联要发挥各自优势，发动青年学生、专业技术人才、社会组织、企业积极参与扶贫工作。各乡镇（街道、场）、村要积极发动、引导乡贤、企业家等各界热心人士，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式，开展助教、助医、助学等参与精准扶贫。

四、要谋划一批产业帮扶对接项目

产业扶贫是落实精准扶贫、实现增收脱贫的关键措施。各地要充分挖掘贫困地区的特色与优势资源，找准、谋划一批适合当地发展实际的产业项目，建立帮扶产业储备项目库，为社会力量参与产业扶贫提供信息服务。各地本着“互惠互利、合作共赢”的原则，鼓励、发动、支持社会组织和工商企业发挥资金、技术、市场、管理等优势，通过资源开发、产业培育、市场开拓、村企共建等，因地制宜发展旅游产业、现代农业、社会综合服务业等输血型和造血型产业，把农村优势资源发展成为支柱产业。通过与贫困村、贫困户建立稳定的带动关系，带领扶持贫困村、贫困户发展，把扶贫资源落到实处，带动农村贫困人口稳定脱贫。

五、要促进一批贫困人口实现稳定就业

新时期精准扶贫，不仅要帮扶村，更重要的是要帮扶人。各级政府要建立完善贫困人口就业、创业机制，完善输出地与输入地劳务对接机制，安排扶贫公益性岗位促进贫困人口转移就业；各级政府的教育培训机构牵头举办培训，做好示范带头作用；要发挥挂钩帮扶我市的教育培训机构作用，对接相关县（市、区）开展培训；要广泛地动员社会参与，调动各方力量，以政府购买服务的方式，鼓励社会教育培训机构参与培训；要大力实施互联网+精准扶贫，推动农村电商培训，通过第三方电子商务平台，为贫困户提供低成本的网络创业途径，开展农村电子商务扶贫，建设农村电商双代店，借助互联网帮助贫困村增加集体收入，帮助贫困户增加收入，走出一条具有揭阳特色的扶贫新路子；要发挥金融机构扶贫再贷款、扶贫小额信贷、专项金融债等扶贫政策作用，提供多样化的金融扶贫产品，切实增加金融扶贫投入，为有意愿的贫困户提供创业资金；要大力推广政策性涉农保险，增强农户抵御自然、市场风险能力，防止因灾返贫。

六、要完善一套社会扶贫的管理机制

各县（市、区）党委、政府要强化服务意识，加强沟通协调、业务指导，把贫困地区的内生动力和外部帮扶有机结合，建立充满活力的社会组织参与精准扶贫工作机制，提高社会扶贫工作的管理服务能力；加强对社会扶贫资源筹集、配置和使用的规范管理；建立科学、透明的社会扶贫监测评估机制，推动社会扶贫实施第三方监测评估；创新监测评估办法，公开评估结果，增强社会扶贫公信力和影响力。

社会组织、金融机构、互联网+精准扶贫是我市发动社会力量多渠道、多形式参与精准扶贫的创新之举，对于确保全面打赢脱贫攻坚战必将产生重大的推动作用，各地要切实明确责任，完善机制，抓好落实。要组织各贫困村和分散贫困人口村将对接的社会组织、金融机构、工商企业、帮扶项目、互联网+旅游、文化等扶贫举措上墙挂网成册，切实抓好落实，营造扶贫氛围。要举全市之力、聚各方之财、集全民之智，坚决打赢我市脱贫攻坚战。