——揭阳大南海石化工业区溪一村扶贫产业发展综述

    溪一村位于揭阳大南海石化工业区溪西镇区中心龙江中游西岸，全村总户数642户，人口4041人，耕地面积651亩，其中水田412亩，旱田239亩。村民经济来源主要有：务农、务工、经商、种植果蔬等方式；2015年村民人均可支配收入6789元，村集体经济收入为2.05万元，被列为新时期精准扶贫相对贫困村，有61户贫困户共265人。
    2016年5月，东莞市大岭山镇新时期精准扶贫精准脱贫驻村工作队进村开展新时期精准扶贫工作，在上级部门的指导下与溪一村干部积极的配合下，经过近两个月的调查、研究，找出了该村致贫主要原因：一是村民人文素质较低，缺少生产技术；二是本村乃至周边没有生产企业，劳动力剩余，导致无经济收入；三是部分村民缺少拼搏精神，安于现状。为完成脱贫攻坚任务，早日摘掉贫困村的帽子，针对溪一村致贫原因，驻村工作队多次召集村两委干部、村民代表认真学习国家新时期精准扶贫精准脱贫的相关政策，统一思想，明确产业扶贫是脱贫的必由之路、没有产业发展带动，很难脱贫、缺乏产业支撑，脱贫难以持续。

    在进村调研时，工作队发现该村有一片荒废多年、大约150亩的土地可以作为发展扶贫产业的“用武之地”。经过工作队、村两委干部反复探讨研究，决定发展“三高”农业。可发展什么样的产业既能保证有收益，又能符合可持续发展理念呢？这是工作队面临的又一难题，自身没相关的生产技术，只能向外寻求合作产业项目。2017年8月初，在溪西镇领导的牵引下，驻村工作队与广东韭菜花产业发展公司进行产业合作洽谈。2017年8月25日，驻村工作队、两委干部到广东韭菜花产业发展公司梅州基地进行实地考察，详细了解韭菜花的种植技术、收益以及销售等情况。经过多次与广东韭菜花产业发展公司交流和论证后，最终确定种植韭菜花为溪一村的产业扶贫项目。
    据了解，贫困户对种植韭菜花有诸多顾虑，一是韭菜花种植基地就业情况，是连续性就业还是间断性就业，间断性就业影响经济收入；二是担心开发商中途撤资，土地流转费拿不到手；三是担心市场风险，帮扶资金亏损。
    为打消贫困户的顾虑，驻村工作队召集扶贫户、村镇干部、企业三方召开合作洽谈会，几经讨论，最终得出了一个令各方都满意的合作方案：该项目采用“村委+企业+基地”的生产经合作式，即由村委主导，由广东韭菜花产业发展有限公司承包建设基地，独立经营，自负盈亏，并接受村委的合理监督和检查；以投入专项扶贫资金200万元的8%作为每年的投资收益，每年可为有劳动能力贫困户带来16万元收入，预期项目直接受益贫困户47户238人，预计有劳动能力贫困户人均增收672元。
    为得到全体贫困户支持，驻村工作队还入户与贫困户交流，为贫困户一一介绍产业开发的意义，以及合作模式、投资规模、获利等信息。在2017年10月16日召开的关于建立“韭菜花种植基地”意见表决会议上，获得贫困户全票通过。在获得镇、区批准后，2017年10月31日，驻村工作队、溪一村委会和广东韭菜花产业发展公司协定合作协议，建立韭菜花种植基地。
2017年11月1日起，驻村工作队与溪一村两委干部着手整合土地资源，向村民回租已荒废多年的土地进行韭菜花种植基地建设。目前，基地已在本村招用工人近20名，随着基地的完善与壮大，基地将为村民提供更多的就业机会，实现“一人长期就业、全家稳定脱贫”。

    该项目采用“租金 + 股金 + 薪金”的利益联结机制，村民能获得固定的土地流转费；贫困户能获取8%的股金收益；基地又提供了就业岗位，解决了劳动力过剩的问题，村民获得薪金，可谓“一举三得”，溪一村在脱贫致富的道路上迈出了一大步。