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■“推动乡村振兴,全面建成小康社会”系列报道
聚焦振兴发展 着力建美乡村
——访揭东区委副书记、区长许剑芒
来源:揭阳日报 发布时间:2020-06-17 14:51:36 浏览次数:- 【打印】 【字体:

  □ 记者 许佳曼 通讯员 张家豪

  2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,更是全省乡村振兴“三年取得重大进展”决胜之年。揭东区如何实施好乡村振兴战略,打赢脱贫攻坚战,大力发展现代农业,加快美丽乡村建设,全面建成小康社会?记者为此专访了揭东区委副书记、区长许剑芒。

  坚持实效长效,突出产业扶贫,“一户一策”精准帮扶

  揭东区没有相对贫困村,但有相对贫困户4500户,贫困人口10303人,至今年6月10日,最后一批6户36人已实现脱贫退出。脱贫攻坚战打响以来,该区通过实施“一户一策”精准帮扶,着力解决“两不愁三保障”突出问题,去年为1384名建档立卡贫困学生发放教育补助资金,资助贫困人员100%购买基本医疗保险,完成18户建档立卡危房户危房改造。

  “我们突出产业扶贫,采取就业扶贫、技能扶贫等相结合的方式,建立健全扶贫脱贫长效机制。”许剑芒告诉记者,在产业扶贫方面,该区探索产业扶贫新模式,在揭东经济开发区建设扶贫产业公共平台-通用厂房项目。该项目目前首期4幢厂房已封顶,正加紧装修,6月底可交付使用、12月底完成全部工程建设。项目建成后厂房及配套设施约9.6万平方米,将招引中小企业进驻,所获租金等收益按扶贫资金8%的分红兑现给贫困户,确保增收稳脱贫。在就业扶贫和技能扶贫方面,该区设置了公益性岗位29个,扶贫车间7个,积极开展免费技能培训及专项帮扶培训活动。

  “扶贫要因势利导,精准帮扶。”许剑芒在访谈中向记者举了帮扶锡场镇江滨村村民唐妙华脱贫的例子。唐妙华在2006年从高处摔下后失去了行走的能力,自那以后家庭经济每况愈下。当地扶贫干部了解到唐妙华在电脑方面懂得一些基本操作,便送教上门并尝试帮她选择从事电商行业, 镇、村也为她减免水电费。通过努力,唐妙华逐渐熟悉网店管理的流程,并开起了自己的网店,现在生活逐步改善。

  许剑芒向记者表示,揭东区在全面实现贫困户脱贫退出之后,工作重点是坚决防止返贫致贫,坚决落实“四个不摘”,及时做好返贫人口和新产生贫困人口的监测和帮扶,健全农村产业带动就业脱贫长效机制,巩固脱贫成效。

  因村制宜,突出特色,建设生态宜居美丽乡村

  近年来,揭东区坚持把人居环境整治作为乡村振兴的一场硬仗来打,在全面完成村庄规划编制的基础上,注重整合乡村资源特色,因村制宜,示范带动,统筹推进人居环境整治各项工作,建成了一批干净整洁村、美丽宜居村和特色精品村。

  许剑芒告诉记者,揭东区共创建了宜居陇上、竹海牌边、古村新寮为主体的3个省级新农村示范片,去年以来还建设了45个生态宜居示范村和1个示范镇,“红色休闲生态”揭东一日乡村旅游线路入选省乡村旅游精品线路,玉湖镇新寮村入选首批省文化和旅游特色村。解决脏乱差问题是建设美丽乡村的前提,为此,揭东区扎实推进264个村的“三清三拆三整治”“雨污分流”和“四好农村公路”“厕所革命”,以及农村垃圾处理、溪河清淤、村巷道硬化等工作,整治了一批违建乱建顽疾;基本建成雨污分流工程:“四好农村公路”建设快速推进;完成无害化卫生厕所改造13.8万户,基本实现卫生户厕、公厕全覆盖;建成11个垃圾转运站及94个行政村垃圾收集点,生活垃圾有效处理率达96.71%;溪河清淤、村巷道硬化等深入开展,农村脏乱差问题大幅减少,人居环境明显改善。

  建设生态宜居美丽乡村,必须坚持因村制宜,突出地方特色。潭王村是揭东建设生态宜居美丽乡村的一个缩影。据许剑芒介绍,该村属于纯农乡村,经济基础薄弱,长期以来基础设施不完善,道路交通和生产生活条件较差。为改变落后局面,该村以农村集体产权制度改革为契机,成立了经济合作社,通过厘清产权,盘活资产资源,大力发展兰花、油茶等特色农业,推进规模化粮食种植,发展壮大村集体经济。

  连年来,潭王村筹资2000多万元建成了锡场镇第一中心幼儿园;筹资1300万元建成宽20米、长5公里的环村大道,投入250多万元打通了各村民集聚区主干道与环村大道的连接,形成村内四通八达的交通圈;投资700多万元完善2300多亩省级高标准农田示范区的道路、水渠配套工程建设;深入挖掘红色资源和龙舟文化,建设了以“蓝康中心学校”革命旧址为核心的揭阳市爱国主义教育基地,保护和传承龙舟制作技艺。该村还先后获得了省级高标准农田示范基地、省级绿化示范村、“三江绿化示范点”“省卫生村”“省文明村”等荣誉称号。

  许剑芒说,“揭东有很多乡村非常漂亮、有特色,像玉湖镇新寮村,埔田镇牌边村、饶平村,锡场镇新置寨村,曲溪街道云南社区等。围绕建美乡村,我们将发挥生态本底和乡土气息,串点成线,连线成面,在有特色、高品质建成一批美丽乡村示范镇和省级示范村的基础上,再串联出几条乡村振兴示范带,打造出几个乡村振兴示范片。”

  以省级现代农业产业园为抓手,推动乡村产业振兴

  产业振兴是乡村振兴的关键。近年来,揭东区依托特色生态资源,把创建现代农业产业园作为实施乡村振兴战略、加快农业现代化发展的重要抓手,发挥龙头带动作用,实现农业增效、农民增收、农村经济全面发展。

  许剑芒告诉记者,揭东区依托埔田镇5万亩优质麻竹林的资源优势,去年成功创建了省级现代农业产业园,获得了省财政专项资金支持。园区布局了竹笋产业的生产、加工、收储、物流、销售、旅游、电商等功能板块,推动一二三产业融合发展。“我们探索了1+4+1发展模式,1是省级现代农业产业园,4是公司+农民专业合作社+农户+基地,1是竹笋协会,借助科技创新平台,利用大数据分析,引导竹笋产业做大做强,示范带动周边镇村竹笋产业发展,促进农民增收,助力乡村产业振兴。”

  揭东区还致力打造玉湖茶叶产业园,“玉湖炒茶”“竹笋罐头”被列为全市“十大农特产品”。推动农业与旅游业深度融合,加快打造埔田“近零碳排放”全国特色小镇、玉湖历史文化特色小镇、锡场“互联网+”电商特色小镇。此外,淮山、芋头、油茶、花卉、种兔等“一镇一业、一村一品”项目,均在不断培育与发展壮大中。

  实现产业振兴,产权制度改革是前提。许剑芒表示,该区紧紧抓住被确定为农村集体产权制度改革国家级、省级试点区的契机,对经济基础较好的经联社进行股份制、份额制改革,资产量化方式上选择“相对稳定的静态管理”模式得到上级的肯定。同时,在全区范围内选择基础条件较好的10个乡村作为试点,因村制宜,扶持发展壮大集体经济,促进集体资产保值增值、农民受益。

  谈到下一步发展,许剑芒告诉记者,推动乡村振兴战略,要坚持党建引领,重点是落实“五个一”,即选对一个“头雁”、做好一个规划、选准一个产业、带动一帮群众、保护一个环境。揭东区将按照省、市的部署要求,结合实际,因地制宜,突出特色,一张蓝图干到底,盘活乡村“三资”,振兴乡村经济,提高农民收入,努力增强人民群众的获得感和幸福感。

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