为深入贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”能源安全新战略，揭阳市政府印发了《揭阳市区燃气管网建设经营管理模式改革方案》，随后与中海石油气电集团签订《合作协议》，共同探索建立“建管”和“采销”分离新模式，持续提升揭阳市天然气利用水平。

　　一、构建灵活经营模式。

　　本次改革通过改变传统燃气企业燃气销售和配送一体化经营模式，建立“建管”和“采销”分离经营新模式。通过设立管建公司，由其按照政府规划进行投资建设和运维，收取管输费用，实现燃气基础设施建设提速，管道天然气普及率提高，同时通过输送最优惠的天然气，将改革红利传导至终端用户。通过设立销售公司，由其通过采购竞争机制获取优势气源，实现气源多元化，保障终端销售气价更具竞争力。目前，中海油（揭阳）城市燃气销售有限公司已于2022年12月30日取得营业执照，我局已核发燃气经营许可证；管建公司产权交易合同已于10月9日完成签署，正积极开展合资合同审批、工商备案手续等工作，计划10月底完成工商变更登记。

　　二、用活特许经营机制。

　　通过对特许经营内容，产品和服务标准等进行约定，要求管建公司严格控制燃气管道建设和融资成本、严格按照燃气专项规划建设、对燃气管道开放使用；要求销售公司以粤东地区最低的市场气源价格采购，对涉及中海油气源关联交易需公司董事会一致通过，形成准入和退出机制，进一步营造开放有序的市场竞争环境。相关实施方案正在作进一步征求意见。

　　三、改革成果惠及于民。

　　通过此次改革有效促进我市燃气事业高质量发展，让更多百姓享受到管道天然气给生活带来的实惠和便利。改革前，2006-2020年市区累计仅建设283公里市政管网，累计配套10万天然气用户，天然气普及率为43%。改革后，市区管网覆盖率和天然气普及率呈快速上升趋势。截至2023年9月，市区累计建设管道494公里，2023年市区计划新增燃气管道180公里，目前已新增119公里，为2022年同期的193.5%，累计配套13.2万户。2023年预计新增居民配套2万户，至2023年底市区城镇天然气普及率预计达到55%。

　　四、发挥桥梁纽带作用。

　　今年以来，针对普宁市纺织印染园区和揭阳市产业转移工业园企业多次反映用气价格偏高问题，我局通过多次调研，利用改革平台协调普宁中宏燃气公司、揭阳中燃城市燃气发展有限公司与中海油销售公司进行合作，实现气源价格和配气价格的双降。目前，普宁纺织印染园区企业用气价格已由原先的5.6元/立方米降低至3.79元/立方米，揭阳产业转移工业园由原先的6.7元/立方米降低至4.3元/立方米，从根本上纾解园区企业用气贵的难题。揭西县、惠来县燃气经营改革目前参照市区的做法，正逐步推进中。