全面优化政务服务环境系列报道之六

　　市市场监管局工作人员到企业开展指导、帮扶工作。郑楚藩 摄

　　不出镇（街道）就能办好个体工商户登记、变更手续；商事主体住所登记的各类证明事项被“一枚印章”所取代，极大简化了审批环节、压缩了审批时限；在“政银通”智能服务一体机上一番自助操作，就可以通过“不见面审批”方式“秒办”营业执照……这些是我市市场监管部门聚焦群众和企业办事的“热点”“堵点”“痛点”，持续深化“放管服”改革、优化政务服务环境拿出的系列举措，让市场主体办事更方便、更快捷、更舒心。

　　阶段来，市市场监管局认真落实市第七次党代会及市委七届二次全会部署，围绕“聚焦群众和企业最关心的高频事项，通过群众和企业最认可的沟通方式，采取最快捷的办理方式”要求，以服务对象为中心创新服务举措，打造有速度有温度的市场监管服务模式，全面提高服务效能和质量，赢得了广大群众和企业的一致好评。

　　委托镇街延伸“身边办”

　　在揭东区龙尾镇做生意的林先生告诉记者，龙尾镇比较偏远，以前他办理个体登记、变更等手续，需要跑30多公里到揭东区政务服务大厅才能办理，办事来回跑，很麻烦。但现在只需要在龙尾镇市场监管所就能办理，节省了不少时间。

　　“我们通过调研和前期办理行政许可事项实践，率先将群众有需求、镇街能办好的个体工商户登记、变更、注销等事项，以委托的形式延伸至各乡镇（街道）实施， 打通政务服务群众‘最后一公里’。特别是市局加大对基层业务人员的培训和督导力度，确保委托下放业务‘放得下、接得住’。”市市场监管局分管负责同志向记者介绍说。

　　据介绍，目前，全市62个市场监管所已正式对外受理相关业务，群众和企业在家门口就能办好事情。该局落实“三个最”要求以来，各镇（街道）市场监管所共办理个体工商户登记1823户。

　　证明专用印章“统一办”

　　商事主体住所证明应怎么办理？此前，很多办事群众对繁琐的办事流程不了解，办事经常一头雾水、来来回回走弯路，感觉事特别难办。

　　市市场监管局行政审批科负责人列出了改革前的办事流程：“以前，群众到镇（街）办理商事主体住所证明，必须先到所在村委会开具证明，镇（街）凭证明再派人到实地核查消防、环保等，认为符合条件再出具住所（经营场所）使用证明，条件和程序较为复杂，办理时间长，难度大。”

　　办一份证明，附加的证明条件繁多，还要耗费大量时间和人力，也难怪群众有怨言。针对这一“痛点”，市市场监管局聚焦优化简化群众办事流程，大刀阔斧进行改革：统一制作了“商事主体住所（经营场所）证明”格式模板，明确开具该证明只需要房屋详细地址、用途、使用权属、面积4个要素，除此之外无须增加其他审查条件。同时，大力推行“一枚印章审批”改革，落实各街道统一刻制“商事证明专用章”，减少审查条件和程序，最大限度为市场主体提供了便利。

　　智能“指尖办”+专窗“帮您办”

　　去年10月，市市场监管局会同市政数局在市政务服务中心上线启用了首批5台“银政通”智能服务一体机，实现了企业开办全流程“指尖”自助登记。

　　“现在，申请人只需提供电子材料，经后台‘不见面审批’核准后，即可直接打印营业执照。”现场工作人员微笑着告诉记者。

　　据悉，为减少群众奔波之苦，“一体机”正逐步实现各县（市、区）全覆盖、各乡镇（街道）多点布局，主要部署在各区县的服务中心、银行网点，真正实现“即批秒办”。

　　市市场监管局窗口工作人员介绍说：“以前，群众只有传统的窗口办事渠道，现在，我市已通过‘一体机’实现全天候的办理，已累计办理企业开办业务816宗，群众以后通过手机等终端办照也将成为常事。”

　　针对群众首次办事没人指引，没有准备资料，办事慢效率低等常见问题，市市场监管局还在市政务服务中心专门开设了咨询服务窗口，面对面、手把手地为群众解决各类问题。同时开通热线电话和探索开通微信服务号，由专业的窗口工作人员线上直接为群众和企业答疑解惑，帮助企业和群众跑出办事速度。

　　“之前企业办理住所使用证明要跑一至两天，办理营业执照整个流程下来预计要三天时间，但现在全程不超过半天，最快30分钟内办妥。”现场窗口业务人员对比道。

　　“太快了！太满意了！”揭阳市尚准电子科技有限公司负责人对此翘起大拇指，“我们从申办商事主体住所使用证明到领取营业执照仅用了两小时！”事后，该企业主还为市场监管部门送来锦旗，为政府服务态度和办事效率点赞。

　　减流程、减材料、压时间、优服务……一系列惠民便企措施，提高了主体登记办结效率，助推更多的市场主体落户揭阳，为经济社会发展注入活力。据统计，截至3月15日，全市新登记市场主体12097户，比增38.26%；实有市场主体总量31.34万户，比增11.55%.服务群众无止境，只有更好，没有最好。市市场监管局表示，将更加以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，全力打造有速度、有温度的市场监管服务模式，进一步激发市场活力，以群众和企业满意的政务环境助推揭阳高质量发展。