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　　一、基本职责

　　(一)贯彻执行国家、省、市、区有关城乡规划、住房和城乡建设工作的方针、政策和法律法规，拟订区城乡规划、城镇建设管理和全区建筑业、房产业、勘测设计咨询业等地方性规章和实施办法，并指导实施。

　　(二)会同有关部门拟订区城乡规划、住房和城乡建设事业长期规划，制定年度计划并组织实施。

　　(三)负责国家强制性建设技术标准、规范和规程的贯彻实施。组织制定和会同有关部门发布建设工程定额和地方建设技术标准、规范、规程等，指导监督各类工程建设标准定额、技术标准的实施。负责办理区建设工程报建、质监、安监和竣工验收备案手续;负责区重点工程项目的初步设计审查和工程质量安全的监督管理。

　　(四)负责建筑行业管理，指导建筑活动，规范建筑市场;指导和监督建筑市场准入、工程招标投标、工程监理以及工程质量和施工安全;拟订勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织的管理规定，并组织实施。加强建设领域资源节约工作，有效降低建筑能耗。

　　(五)负责建筑、市政公用工程、水利水电、公路、港口与航道工程、电力工程、化工石油工程、通信工程、机电安装工程等建筑业企业资质，建设工程勘察设计资质、混凝土预构件和商品混凝土生产企业资质、园林绿化企业资质、设计施工一体化资质、劳务分包资质、工程造价资质、招标代理资质、工程监理企业资质的申报、监督管理工作。

　　(六)负责指导全区城乡规划的编制、实施和管理工作;对区城乡总体规划、建设规划、小区规划、详细规划、村镇建设规划、各专业和专项规划，以及法定图则、城市设计实施过程进行指导和监督。参与研究经济和社会发展规划、土地利用规划及年度建设用地计划。

　　(七)负责办理审核《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设规划许可证》、《建设工程施工许可证》“一书四证”，并对项目进行跟踪管理和竣工规划建设管理核实。

　　(八)贯彻执行国家有关房地产管理的法律、法规和方针、政策，拟订地方性房地产的管理办法，经批准后组织实施。根据国民经济和社会发展战略目标和规划，研究拟订全区房地产的发展战略及中长期住宅建设规划，经批准后组织实施。

　　(九)负责房产行业管理，规范房产市场。指导房产开发经营、房屋商品化、城镇住宅建设;加强对房地产市场的监管，协同有关部门加强对房地产市场和房地产价格的管理，规范市场秩序;指导住房改革与发展及住房基金的管理工作。健全城镇住房保障体系，解决城镇低收入家庭住房困难问题。负责商品房预售、房地产经纪机构的管理和房地产开发经营和开发企业的资质管理工作，以及物业管理企业资质初审工作。负责房地产信息咨询服务;协同有关部门做好华侨私有房屋政策的落实工作。负责区旧城改造、房屋拆迁工作实施监督管理。

　　(十)负责全区燃气、燃油站(库)规划布点。负责全区燃气库(站)企业的资质管理，会同有关部门对燃气库(站)进行安全监督及经营监管。

　　(十一)负责规划区内城市基础设施及配套工程、城镇环境综合整治工程等项目的组织实施、建设管理工作;受区管委会委托承担重点建设项目的组织实施;监督指导城建档案管理工作。组织编制区城市轨道交通工程项目和区管委会交办重点工程项目建设总体计划。协调、解决区建设工程项目建设中的安全生产、工程质量、资金使用、招投标、合同履行等方面的要求;协调有关部门和单位推进建设工程项目的规划、征地、拆迁等前期工作;协调区有关部门按总体计划要求在项目建设各阶段加快办理各项行政审批手续。指导城乡建设、工业与民用建筑的抗震设防工作、附建式人防工程建设工作和城市地下空间的开发利用。

　　(十二)指导建筑节能以及建材新产品的开发利用和推广;组织实施散装水泥和墙体革新的推广工作。制定行业科技发展、人才培训规划。组织科技项目攻关和科技成果转化、推广及技术引进，指导行业职工队伍培训和继续教育;负责区内工程建设类从业人员的执业、继续教育和监督管理;负责行业对外技术合作。指导企业开拓国内外建筑市场和房产市场及劳务合作。

　　(十三)承办区管委会、市住房和城乡建设局、市城乡规划局交办的其他事项。

　　二、机构设置

　　根据上述职责，内设四个股室：综合管理股、规划建设股、建设管理股、城乡规划建设执法监察大队。

　　三、人员编制

　　编制人数10名，本年度8月份新调入公务员1名，无调出人员，在职人员4名，年末实有人数4名，其中包括两名副局长，两名科员，由财政拨款开支。

　　三、预算执行情况分析

　　(一)部门收支情况分析

　　2015年，我局收入合计580.67万元，较去年增加539.95万元，支出合计219.81万元，较去年增加188.74万元。

　　2015年，我局一般财政拨款支出年初预算为49.89万元，决算数为219.81万元，支出增加了169.92万元。

　　增长主要原因是：第一，我局为新设立部门，职能较多，实际日常业务繁杂，在2015年年初无法准确预计全年部门支出。第二，我区2014年才实施独立财政核算，1-8月开支均为区财政局统一代理。第三，由于我区各项基础设施建设的大力推进，根据自身职能，我局负责组织牵头，其中包括揭阳大南海石化工业区二期工程规划环评、揭阳大南海石化工业区总体规划7个专题研究项目、溪西镇控制性详细规划等项目，因此相应的支出也增加。

　　(二)“三公”经费支出情况分析

　　2015年，我局“三公”经费支出合计0.92万元，其中：因公出国(境)费0万元，公务用车购置及运行维护费-公务用车购置费0万元，公务用车购置及运行维护费-公务用车运行维护费0万元，公务接待费0.92万元，公务接待费-国(境)外接待费0万元，因公出国(境)团组数0个，因公出国(境)人次数0人，公务用车购置数0辆，公务用车保有量0辆，国内公务接待批次19次，国内公务接待人次208人次，国(境)外公务接待批次0个，国(境)外公务接待人次0个。与年初预算相比，公务接待费-国内接待费减少了0.08万元，与上年年末相比，公务接待费-国内接待费增加了0.32万元。增加原因是2015年由于我区各项目推进，我局组织牵头项目专家会议，公务接待工作增多，费用也增加。

　　(三)机关运行经费支出分析

　　2015年本部门机关运行经费支出21.17万元，比2014年增加10.62万元，增加100.66%。主要原因是：我区2014年才实施独立财政核算，1-8月开支均由区财政局办统一代理。

　　(四)政府采购支出分析

　　2015年本部门政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额0%。

　　(五)国有资产占用情况分析

　　截至2015年12月31日，本部门共有车辆0辆，其中，领导用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

　　(六)预算绩效管理工作分析

　　2015年本部门没有相关的民生项目支出和重点支出项目，故无绩效评价结果。

　　(七)专业名词解释

　　1、“三公”经费：指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

　　2、机关运行经费：指行政单位和参公管理事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费，具体包括办公费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维修(护)费、培训费、招待费、工会经费、福利费等。

　　附件：揭阳大南海石化工业区城乡规划建设局2015年部门决算报表.xls

　　                                                                                                                          揭阳大南海石化工业区城乡规划建设局                                                           　 2016年10月12日