2026年，我局将紧紧围绕市委、市政府的工作部署，按照市委七届十次全会暨市委经济工作会议、2026年全省政务服务和数据管理工作会议精神，在省政务和数据局“1+5+5”架构下，结合我市“十五五”工作规划，不断巩固提升政务服务水平，优化我市营商环境，着力推动人工智能在政务领域的深入应用，并逐步赋能经济社会各个层面，加快推进数据要素化工作落地揭阳，统筹推进数字政府、数字经济、数字社会的协同发展，力争推进我市政务服务水平和数字化建设再上新台阶，为我市经济社会发展提供支撑和保障。

（一）统筹谋划好“十五五”规划

1.明确“十五五”建设路径。逐步将人工智能赋能经济社会各个层面，对标国际，不断优化政务服务，把持续改善营商环境列入我市“十五五”规划纲要。以数据要素、数智技术为两大动力源，深入赋能数字经济、数字政府、数字社会三大领域的数智化转型和互促提升，不断夯实数字基础设施一体支撑，提升数字化建设整体性、系统性、协同性。

2.统筹推进数字经济发展。密切配合发改、工信、商务等部门，进一步加大力度推动数字技术和实体经济深度融合，充分发挥数字政府基础能力和带动作用，支持我市数字化企业做强做大，合力推动我市传统产业数字化转型。主动融入全省数字经济创新发展试验区创建工作，探索建立以数据作为关键要素的数字经济体系。协助做好平台企业培育工作，常态化挖掘本市新增平台企业，加强日常联络服务，掌握企业发展最新动向，支持平台企业发展。

3.打造纵横一体的数字底座。加强政务云、政务外网的管理、建设和运维，谋划升级、扩充市信创云资源规模，夯实政务外网省-市-县（市、区）-镇（街）四级网网络建设，深化5G无线政务外网应用，提升云网服务能力和精细化管理水平，打造纵向上联省级平台、下联县（市、区）、镇（街）应用，横向支撑市级各业务系统的一体化数字底座。配合市发改局研究我市算力中心布局。

4.统筹我市数字基础设施建设。将我市云网数等数字基础底座建设统筹起来，打包成城市智能中枢及基础底座建设项目（投资额约1.5亿元），作为“十五五”规划重点项目向市发改局申报。统筹管理市级政务信息化项目建设，强化政务信息化项目统筹管理，为数字化建设工作保驾护航。

5.释放数据要素价值。着力打通业务部门间的数据壁垒，推动政务服务数据共享交换工作进一步制度化、规范化和标准化，推动数据“供得出、流得动、用得好、保安全”，促进数据要素全面融入经济价值创造全过程，逐步释放数据要素价值

（二）巩固提升政务服务水平

6.开展审批备案事项优化提升攻坚行动。围绕“审批备案数量最少、审批备案速度最快、各种政务服务最好”的总体目标，对标江苏、浙江、上海和省内先进地市，对231项办理质效慢于对标地的、268项未实现全市整体优化的，集中开展优化提升专项行动，通过整合审批事项、简化工作流程、缩短审批时间，推动审批备案事项承诺办结时限实现等同或优于对标城市，较优化前压缩20%以上，“即办”“一日办结”事项占比超50%，进一步压缩审批备案数量、提升审批备案速度、优化政务服务，做到“最少、最快、最好”。

7.加快推进“高效办成一件事”。在推进完成国办发布的55件“高效办成一件事”基础上（含2026年新增的13件），推动更多具有揭阳特色的“高效办成一件事”上线。建立部门互联、集成服务机制，将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，运用人工智能技术优化政务服务流程、辅助信息填报、减免材料等，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。

8.深化“一网通办”建设。积极梳理“免证办”事项并对外公布，推动“免证办”在政务服务过程中实质性落地。持续拓展线上服务事项，优化政务服务审批流程，拉通证件信息，推动更多“没必要到现场办理的业务线上办理”。同时协调推动全市有关单位进一步推广电子证照应用，进一步提升本地电子证照应用基础支撑能力，全面推行本地持证主体授权用证，扩大证照应用范围，提升证照应用效率，深化“免证办”应用成果。

9.推动更多便企利民举措。优化政务服务大厅环境，规范政务服务场所，为市民打造“宾至如归”的服务，让企业、群众办事享受VIP级待遇。坚持以“店小二”式服务企业，“不轻易说no”。积极开展政务服务事项二次统筹工作，实现同一事项在全市范围内同标准办理和90%事项二次统筹。持续开展标准化巡检，结合省下发的事项抽查问题清单，对全市行政许可和公共服务事项进行不定期动态巡检，继续提升办事指引精确度。积极推动政务服务事项在办理过程中简化审批流程、减少提交材料、减少跑动次数、压缩办理时限，进一步提升我市政务服务质效。

10.加快提升公共资源交易智能监管水平。通过调研分析，对项目注册、招标公告、电子签章、评分方式、电子档案系统及粤公平对接等细节进行优化提升，进一步完善电子交易系统的智能化水平。推动智能辅助评标系统，探索AI辅助评标方式，在省统建全省智能辅助评标系统的基础上，实行商务标系统自动评定，评标专家只需负责复核，有效防范评标专家不专不公问题，助力实现评标竞争择优、公平规范的目标。

11.不断完善政务服务督办机制。推进《揭阳市政务服务“好差评”实施细则（修订）》实施，进一步提升“好差评”制度整体运行效率和管理规范化水平，构建更加完善的评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。努力实现2026年全市政务服务质量9.8分以上，人员服务质量5星（10分），差评整改率100%。

（三）着力推动人工智能在政务服务领域的应用

12.积极推动政务服务智能化建设。紧跟国家和省关于“人工智能＋”工作部署，坚持“以用户为中心，以场景为导向，以智能为载体，以安全为保障”原则，积极配合省政务和数据局将粤省事作为线上服务的“超级入口”，逐步整合“粤系列”平台服务功能，构建覆盖企业群众全生命周期的智能化服务生态，为全市628万名注册用户和46万市场主体提供超1000个服务事项，持续推动更多便民利企事项实现“指尖办、零跑动”。主动探索运用大模型技术精准理解用户意图，提供“边问边办”的对话式引导，通过人性化沟通互动，有效解决政务服务事项“看不懂、不会办”的难题，借助人工智能技术支持企业群众办事自动填写、资料预审、预查，推动群众办事体验升级、企业效益倍增。打造智能预审导办应用，通过人工智能技术对网上办事用户提交的申请表单和材料进行智能识别和预审，为人工审核提供辅助决策支持，减少人工校对压力，降低人工出错概率，缩短办事审批时间，提升办事审批效率。

13.大力推广掌上政务一体化应用。加强揭阳市掌上政务一体化系统宣传推广，深化揭阳市一体化在线政务服务平台的指尖服务能力，为全市行政审批部门提供基于“粤政易”移动办公能力的行政审批事项业务查询、受理、审批、办结、发证、预览文件、查看电子证照、申报主体信用信息等功能，实现部门间工作协同，提升行政审批服务质效。

14.全面推行无差别咨询导办。搭建无差别咨询导办平台，在现有200多个服务事项的基础上，梳理增加市、县、镇超100个高频事项，包括智能问答、远程视频指导等服务。重点推行线上线下无差别服务，把线上平台便捷办理与线下同步咨询引导、帮办代办等全流程服务相结合，推动“无差别咨询导办”向基层延伸。

15.推进7×24智慧政务服务建设。构建以24小时自助服务区、粤系列、政务服务网为基础支撑的24小时智能政务服务体系，加快推进电子印章、电子证照建设应用。结合业务实际和群众需求，在市政务服务中心出入境、税务、市监、交警车管等专区同步部署智能设备服务区，配置专人引导，提高办理体验感，减少等待时间，降低窗口压力。

16.推动人工智能在政务领域的应用。坚持“以用户为中心，以场景为导向，以智能为载体，以安全为保障”原则，谋划本地化部署并接入政务领域AI大模型，赋能集约化协同办公、一体化在线政务服务，打造面向党政机关语言环境的智能公文应用和面向审批服务场景的智能预审导办应用，提高我市整体协同办公水平，提升政务服务办事审批效率。

17.加快人工智能在政务监督领域的应用。依托省级“人工智能+政务服务”应用场景，探索利用大数据、人工智能等技术，打造“主动进化式”效能监督体系，对事项设定依据、申请条件、办理流程、办结时限等核心要素开展常态化扫描与交叉校验，自动识别并预警要素冲突、依据过期、标准不一等风险，逐步实现对政务服务效能、规范性、廉洁风险的实时、精准、穿透式监管。

18.加强人工智能在网络安全领域的应用。积极谋划将成熟的网络安全AI大模型接入市数字政府网络安全运营平台，利用AI技术辅助安全监测、决策和执行。通过AI赋能政务外网和政务云各类安全设备，收集多元、异构的海量日志，利用关联分析、情报降噪等技术，自动学习并动态优化防火墙、WAF等安全设备的规则、策略，持续监测数字政府网络安全态势，实现从“被动防御”向“主动防御”的进阶，提供风险评估和应急响应等决策支撑，打造“人工智能+安全运营”的数字政府网络安全模式。

19.探索运用人工智能提升政府治理能力。依托“一网共享”、揭阳市经济态势感知研判平台，汇聚多部门涉企数据，开展精准企业画像。计划在今年3月底前，完成“四上”企业名单梳理，初步构建企业画像核心指标体系，部署市级经济态势感知研判平台企业画像模块，完成全市“四上”企业维度画像；6月底前，完成“四上”企业和首批重点企业画像建模分析，初步具备支撑市政府经济分析会重点企业画像数据调度能力。谋划“一网统管”智治工作思路，持续完善“一网统管”平台能力，支持城管执法部门升级城市运行管理服务平台，逐步整合市政、交通、应急、生态、住建等领域数据，努力构建城市运行体征指标体系。全力支持公安、应急等重点治理领域建设智能视频基础平台，通过汇聚各类视频和感知数据资源，搭建分析模型，开展智慧治理工作，提升社会治理能力。依托揭阳市经济态势感知研判平台和人工智能技术，探索应用大模型对企业上报经济数据进行交叉验证，进一步提升经济数据质量。

（四）加快推进数据要素市场化配置改革

20.深入推进政务数据共享工作。一是以“首席数据官”为抓手，持续推进我市“三张清单”（即应用系统清单、共享数据清单、需求数据清单）编制工作，依托省数据资源“一网共享”平台，筛选高频数据目录，推动相关部门挂接共享，千方百计扩大我市政务数据资源供给，争取年底前我市在“一网共享”平台挂接数据目录数量超过1.2万类。二是建立联动机制，完善资产清单。结合我局政务信息化项目审核、电子政务基础设施管理等职能,会同网信、机要保密、审计、资产管理等部门，建立揭阳市政务信息系统资产清单管理协调机制，以系统登记来推动数据共享，进一步打破数据壁垒。2026年计划每季度进行一次清单比对、查缺补漏，实现新增系统100%覆盖。三是围绕经济运行、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等重点领域，整合基础数据资源，建成经济运行、应急安全、智慧水利、燃气瓶监管、行政执法等5类可视化专题应用。针对当前数据共享堵点痛点以及数据质量低、数据冲突等问题，通过数据治理和数据融合，以需求为导向，推动打造跨部门数据融合应用场景，如企业精准服务场景、政务服务优化场景、经济运行监测场景、风险预警防控场景等。四是数据赋能政务服务，以数据互联互通与业务流程深度再造为抓手，助力构建“数据驱动、智能协同、全程网办”的新型政务服务模式，进一步深化数据融合应用，拓展治理场景，强化技术赋能，推动数据从“可用”向“好用”“智用”跃升，形成“数据采集—分析—决策—反馈”闭环治理模式。

21.推进公共数据资源登记工作。按照《广东省公共数据资源登记管理实施细则（试行）》要求，通过召开专门培训、宣贯会议等形式，不断强化各地各部门对数据登记工作认识和理解，以市监、应急、气象等高价值数据为突破口，启动首批登记，并推动建立常态化工作机制，确保全市数据资源登记工作高质量推进。

22.探索推进我市公共数据授权运营工作。在《广东省公共数据授权运营管理办法》印发后跟进制定揭阳市公共数据授权运营实施方案。方案报市政府审议通过后，通过公开招标选取运营机构。与运营机构签订协议，开展授权运营。广泛邀请数据商进驻运营平台，结合我市“一化一海五优特”行业发展和民生需求，探索推出有特色的数据产品或数据服务，培育我市数据产业服务生态，赋能我市实体经济发展。探索涉海高质量数据集的场景挖掘、建设供给、规范流通、创新应用与成果落地，争取形成一批示范场景，实现协同共赢的数据产业生态构建。

23.积极组织我市企事业单位参加两赛。为进一步活跃我市数据要素市场，锻炼人才队伍，2026年将全面动员我市企事业单位，抓住数字化转型契机，积极参加广东省高质量数据集创新大赛和“数据要素x”大赛。

24.主动融入全省“数据特区”建设。拟以设立服务基地形式探索引进广州、深圳数据交易所，激活我市公共数据资源，推进公共数据产品流通交易，完善数据产品服务价格发现机制。用好用活莞揭帮扶机制，依托东莞市数据产业集聚区、“湾区数谷”等平台，以参与“数据特区”建设为契机，推进我市数据要素市场化工作。同时依托汕潮揭都市圈协作机制，利用汕头华侨试验区平台探索我市数据跨境应用场景。

25.全力推行我市“一表通”工作。健全工作机制，组建我市“一表通”工作专班，形成合力统筹推动各项任务落到实处。继续完善组织机构和账号体系，2026年6月底前完成村（社区）一级单位管理员100%覆盖。依托中央、省级报表清单，参考其他地市报表清单，按期完成我市市、县两级基层报表清单编制工作，2026年1月底前报送省工作专班审核、备案。做好“一表通”系统在我市的推广培训工作，为2026年7月系统全面启用做好前期准备。系统启用后，按照“系统之外无基层报表”原则，依托工作专班及时发现系统外基层报表，并做好核查通报、提醒纠偏，切实破解报表要素、重复填报、共享不足等痛点，为基层干部减负，为基层治理赋能。

（五）全力推进数字化建设的协同发展

26.加强项目统筹管理，推进数字政府平台整合优化。以项目审核为抓手，对政务信息化项目建设进行严格把关，杜绝重复建设。加快梳理各部门自建的政务服务应用和机关事务管理等自建应用，分阶段接入粤省事和粤政易两大服务入口，推进数字政府一体化平台整合提升，切实降低运营成本，提高财政资金使用效益。

27.谋划推动数字经济高质量发展。一是深化产业数字化转型。联合工信、科技等部门，努力探索数据要素和“人工智能”赋能传统产业。二是加快培育数据要素产业。联合相关部门，研究成立我市公共数据运营机构，承接本地公共数据授权运营试点任务。积极培育专业化数据治理与运营服务生态，激励社会企业依法依规参与数据产品开放、运营工作，吸引上下游数据服务企业集聚发展，加快形成我市数据要素市场。三是聚焦重点产业赋能突破。积极联合工信等部门引入专业机构，赋能传统服务企业（如纺织服装行业等）生产经营转型升级。四是探索开拓政务领域低空经济。推动出台无人机管理办法，建立全方位、多层次的无人机管理机制，规范无人机采购和使用行为。结合信息化项目统筹管理，做好我市公安、林业、城管执法、文广旅游、应急、农业等重点行业政务领域无人机应用情况摸查，重点推动无人机在公共领域先用先试，探索推进我市政务领域无人机规模化、集约化部署应用，助推我市低空经济发展。

28以点带面推进数字社会建设。一是加快城市全域数字化转型。全力支持普宁市做好省城市全域数字化转型试点工作，并结合实际逐步总结形成可复制推广的经验做法。以一网统管、城市运管服平台等公共平台为基础，统筹政务、社会、企业资源，有序推进“数字底座＋智能中枢＋应用场景”的全域转型支撑体系建设，强化横向协同与纵向联动。牵头探索建设多模态城市大模型与智能中枢，打造城市智能体应用，重点拓展社会治安、应急管理、智能交通、生态监测等数字化场景。鼓励社会机构参与转型建设，探索“政府引导＋市场运作”的场景共建共享模式。二是积极融入智慧古城建设。配合古城专班、榕城区，按照“摸得清、管得住、租得出、有收益”的思路，搭建揭阳古城公产房管理平台，根据古城数据提供情况逐步配以无人机航拍的正射图和全景图，根据智慧古城建设需要，探索依托“一网统管”搭建古城治理专题，推动线上线下结合，赋能古城文旅发展，壮大我市数字经济。三是打造智慧教育服务体系。配合教育部门完善中小学入学报名、学籍管理、课后服务等一体化平台功能，拓展“人工智能＋教育”“一网通学”应用场景。

29.强化数字领域投资管理工作。聚焦统筹数字经济、数字社会等新增职能和数字政府建设传统领域，牵头做好项目谋划工作，积极推动具备条件的单位和企业参与数字领域投资项目申报工作，为我市数字领域建设争取资金支持。

（六）进一步做好数字化支撑

30.进一步完善算力基础设施。通过政务外网以“算力飞地”方式接入、共享韶关市的小型算力模型，为本单位有需求的业务系统提供算力接入服务，初步对算力模型进行测试和知识库训练。接下来，将根据国家、省对算力基础设施建设的统筹部署，积极对接融入粤港澳大湾区枢纽节点智能算力基础设施布局，以本地实际需求为导向，争取复用更多广州、韶关数据中心集群的算力资源，协调发挥本地算力支撑作用，探索应用“一地建设、多地多部门复用”的算力基础设施集约化部署模式。

31.不断夯实网络数据安全保障工作。开展常态化网络安全运营工作，依托市数字政府安全运营指挥调度中心和网络安全运营平台，为市政务外网、政务云上各类政务信息系统提供网络攻击监测、弱口令监测和漏洞扫描等常态化安全监测服务，及时通知、指导有关单位进行整改修复，不断强化网络和数据安全。

32.做好“百千万工程”信息化支撑工作。推进“百千万工程”信息综合平台运营服务（产业发展专题）项目，协调“一化一海五优特”各工作专班解决指标、数据问题。推动技术团队加快项目建设进度，尽快实现专题上架，为相关领导指挥、调度产业发展工作提供支撑。