市委、市政府：

       2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及党中央全面依法治国工作会议精神，按照省委关于全面依法治国的重大决策部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委、市政府要求，不断优化便民利企服务，努力提升政务服务水平，推进数字政府建设、数据共享和网络安全工作，夯实信息基础支撑，持续优化营商环境，稳步推进法治建设各项工作。具体如下：

        一、深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

       多次召开会议，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会把握党的二十大和二十届三中全会精神的丰富内涵和实践要求，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把法治中国建设向纵深推进，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。踔厉奋发、勇毅前行，努力在提升政务服务、推进数字政府建设、夯实信息基础支撑等工作取得更大成效。

       二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况

       严格执行第一议题制度，把学习习近平法治思想、党中央、省委关于全面依法治国的重大决策部署、紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委决策部署作为党组会议第一议题。及时学习贯彻习近平总书记关于法治建设重要讲话、重要指示批示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设和党的二十届三中全会对完善中国特色社会主义法治体系的重大部署，深入学习宣传贯彻《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习问答》中习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治体系重要讲话精神等，作为党组理论学习和党员干部学习、培训的重要内容。严格组织年度学法考试，考试完成率、通过率均为 100%。重视法治人才使用和培养,聘请常年法律顾问，协助提供法律咨询、法律宣传、重大决策论证、出具法律条文审核意见等法律服务，提高依法行政水平。今年来共有28份合同和重要文件通过法律顾问审查和评估，清理和完善制度8项。

       三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

       我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格执行中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，全面贯彻落实党中央和省市关于法治建设的重大决策部署，带头学习、带头宣讲习近平法治思想，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为党内的重点学习内容，推动法治建设各项工作落到实处，以法治力量促进改善营商环境、持续优化政务服务，推进数字法治政府建设，提升政府治理能力现代化水平。

        四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）持续优化提升“三个最”政务服务水平

        一是推动政务服务向基层延伸。社保、医保、民政、残联、人社、卫健等高频服务事项已进驻镇（街）党群服务中心，村（居）党群服务中心除了提供帮办、代办服务外，还对外提供开具证明材料的服务（相关证明材料12项以上）。全市86个派出所、62个市场监督管理所已全面进驻镇（街）党群服务中心，进驻率100%，目前我市为粤东地区第一个派出所、市场监管所全面进驻镇（街）党群服务中心的地级市。继续做好“五减少两增加”工作。截至11月份，全市减少证明材料1045份，群众办事时限（市级）平均压缩83%；减少跑动次数方面，市级行政许可事项全流程网办率由62%上升到67%。目前全市“一件事”主题集成服务共601项。深化电子证照应用，今年1-11月，电子证照调用量近2万次。我市电子证照已在省数据资源“一网共享”平台挂接，签发量累计916张。推进政务服务“视频办”，可办理服务事项372个，进驻客服87名，今年服务用户数2011 人，办结工单数2046单。推动“粤智助”部署应用，全市共部署“粤智助”1669台，可办理服务事项共274个，1-11月新增服务事项30个，业务量943085笔，服务用户数43.5万人。二是优化12345热线服务。推进12345热线智能化建设，开发智能分类、文本应答、自动派单功能，进一步提高热线处理效率。将12345热线办理情况纳入“一网统管”，方便热线承办单位在手机端上查询、办理、反馈热线业务，进一步提高12345热线办结率，从而更加便民、高效。搭建社区（村居）弱信号研判平台，提升风险预警、研判分析能力。截至11月份，全市话务量达44.97万件，同比增长104%；每月接通率保持在93%以上，同比增加26%。三是深化政务服务效能监督。充分发挥“协调帮办”窗口监督前移的作用，切实解决群众企业办事中碰到问题。严格执行《揭阳市政务服务“好差评”实施细则（试行）》，推动“好差评”事项全覆盖、数据全汇聚、结果全公开，督促相关部门按时完成差评整改，实现差评整改率达100%。截至目前，全市政务服务质量均在9.9分以上，位居全省前列。四是提升我市公共资源交易服务水平。建立健全开、评标室规章制度，规范建设工程交易流程、见证行为，组织专家签订“评标专家承诺书”等措施。印发《揭阳市公共资源交易目录（2024年版）》，明确交易规模、标准、范围和相应的行政监督部门。切实规范进场项目“阳光、优质、高效、廉洁”，确保进场项目公正合法。截至目前，全市共完成各类公共资源交易项目471个，总成交金额106.75亿元，节约金额13.12亿元。网上中介超市成功交易6105宗。

      （二）推进“数字政府”2.0建设，提升基础能力

        一是充分利用省均衡化发展资金，推动项目建设。用好、用准省均衡化发展资金，坚持把资金用在刀刃上，推动揭阳数字化建设。加强政务信息化建设统筹管理，把好新建政务信息化项目建设审核关。二是加强政务云运维和管理，提升网络与数据安全。目前已有67个系统部署数字政府云、49个系统部署信创云，联合开展“深蓝•莞盾-2024”网络安全攻防演练。统筹各单位技术力量，做好“粤盾-2024”广东省数字政府网络安全攻防演练活动的防守工作，并被评为“优秀防守单位”。做好“一网共享”平台揭阳节点数据资源管理和数据安全管理工作。截至10月，“一网共享”平台揭阳节点已发布数据资源9575类，全省排名第8；协助、审核有关单位申请用数281单，申请数据资源4841类。

       （三）推动数字政府建设成果落地应用，释放改革红利

         一是建设“百千万工程”信息综合平台。部署地市标准版“百千万工程”信息综合平台。搭建县域经济、城镇建设重点场景成效汇报专区。对接粤治慧平台，复用揭阳市行政执法监督专题等本地化特色应用专题。二是用好“粤系列”平台。“粤省事”揭阳版接入946项服务，注册用户619万；“粤商通”揭阳专区为企业提供开办、年报申报等906项服务，超44万家企业注册使用；强化“粤政易”安全管理，推动15项应用相继进驻工作台。三是整治“指尖上的形式主义”为基层减负。开展指尖上的形式主义梳理排查，清理存量、严控增量，成熟APP整合到粤政易。

       （四）做好全市政府网站与政务新媒体监管工作

        一是聚焦中共中央、国务院重大决策部署和省委、省政府重要信息、全市重点、热点工作相关政策，做好信息公开工作；二是利用人工核查+系统监测的方式持续开展日常监测，强化问题整改落实；三是压实责任，落实各项工作制度，认真排查隐患，加强重要时段安全管理，进一步提升网站安全保障水平。

        五、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

        一是法治宣传力度有待加强。法治宣传渠道比较单一，覆盖面较窄，普法宣传较少，法治建设宣传教育效果有待进一步提升，需要提高学法用法积极性和创新性。二是法治建设工作与政务服务工作结合不够紧密，对法律法规、规章制度的学习和理解不够深刻，联系工作实际深入学习仍有提升空间，用法治思维推动工作的能力有待提高。三是全市政务服务数字化发展不平衡，各级基层政务服务大厅场地、硬件等功能设施配套不均衡，一些基层工作人员受年龄偏大和专业水平较低影响，数字素养提升不快，难以适应数字化办公要求，影响政务服务数字化发展整体水平。

         六、2025年度推进法治政府建设的主要安排

       2025年，我局将继续认真贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委市政府重要决策部署，紧扣进一步全面深化改革主题，立足工作职责，继续推动政务服务向基层延伸；大力推进我市数字化建设，着力推进我市政务服务和数字化建设水平跃上新台阶；加大普法学法工作力度，助力我市高质量发展。

      （一）继续优化政务服务。进一步提高政务服务标准化规范化便利化水平，在巩固“五减少”取得成效的基础上，重点推动“13+8+N”个“高效办成一件事”。继续推动优化政务服务向基层延伸，按“三统一”标准全面规范基层政务服务；借助基层配置“粤智助”自助机契机，将政务服务延伸到村（居）末端。

      （二）以数字化赋能高质量发展。一是推进数字政府建设。推进“一网通办”“一网统管”“一网协同“一网共享”建设。二是努力发展数字经济。发掘数据要素价值，推进我市数字产业化和产业数字化，探索拓展“数字低空”应用场景。三是统筹推进数字化建设。打造具有揭阳特色的数字技术创新品牌，推动“百千万工程”信息综合平台本地化部署上发力，努力推动辖区内数字广东、数字经济、数字社会三者协同发展。

     （三）狠抓网络数据安全工作。完善安全工作机制，从软硬件两方面系统谋划实施全市数字政府本质安全体系建设。做好攻防演练和数字政府网络安全指数评估等专项工作。做好我市数字政府网络安全指数评估和数字政府网络安全指数提升工作，不断强化网络和数据安全。

      （四）继续完善政府网站与政务新媒体监管工作制度。全面贯彻落实网络意识形态工作责任制和网络安全责任制，推动工作流程标准化、制度化、规范化管理，计划出台《揭阳市政府网站和政务新媒体问题整改工作闭环管理制度》，从源头上消除安全隐患、从根本上解决安全问题，有效防范安全事件发生。

      （五）加强普法宣传力度。利用数字化、信息手段在服务大厅等场地开展普法宣传，做好《广东省政务服务数字化条例》和即将出台的《广东省数据条例》等法规宣传工作，提升干部职自学守法，解决问题靠法思维能力。

                                                                                                                                                                                  揭阳市政务服务和数据管理局

                                                                                                                                                                                               2024年12月6日