今年来,我局紧紧围绕新时代文明建设目标,坚持立支柱、树标杆,着力在倡导文明新风尚、焕发文明新气象、打造文明服务品牌、强化文明队伍建设等方面上固成效、再拓展,力争在全市起到示范带动作用,助力我市精神文明建设的深入开展。现将有关情况报告如下:
一、以人为本,倡导文明新风尚
坚持以人民为中心发展理念,通过强化服务意识、培育服务理念、建设服务队伍等措施,不断提升服务水平,以优质服务带动文明建设。
(一)强化服务意识。树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,增强“乙方思维”,立足群众、企业需求,以群众和企业满意为标准,不断优化服务、提高效率,有力推动文明建设深入开展。
(二)守牢底线思维。全体工作人员从我做起,把“24字”社会主义核心价值观融入到规章制度、日常工作中,做到内化于心、外化于行。制定守法、守纪、守正、守经、守职、守信、守真、守时、守口、守身“十守”制度,严格纪律,传承美德,杜绝“吃、拿、卡、要”,树立文明服务的良好形象。
(三)坚持党建引领。加强党组织建设,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,通过开展“两比两论”、党纪学习教育、“共产党员文明服务岗”“党员先锋岗”评选等活动,把党建工作和文明服务工作紧密结合起来,助推文明建设积极开展。
二、美化环境,焕发文明新气象
对标文明建设各项标准规定,严要求、高标准地做好卫生清洁、设施配套等方面工作,全方位美化办事环境。一是加强文明宣传。在政务服务中心正门外花圃中装置“小景观”、两侧镶嵌24字社会主义核心价值观,让广大群众在办事过程中,耳濡目染,不知不觉中接受文明的熏陶。二是定期对政务服务中心大楼进行清洗,安排人员每天对大厅、电梯、厕所等公共场所进行清洁、去污、除味,在办事大厅各层设置垃圾分类,确保办事大厅干净卫生、敞亮整洁、空气清新。三是服务中心各层设置清晰的服务指引,装置中央空调、饮水机、座椅等设备设施,让群众办事方便快捷、清爽舒适;张贴禁烟标识、配备禁烟劝导员,全面落实禁烟制度,营造文明办事环境;配套残疾人专用车位,无障碍通道、卫生间,母婴室等设施,为老、弱、病、残、孕群体办事提供温馨的服务。
三、立足本职,打造文明服务品牌
(一)树立办事窗口文明服务形象。一是实现行政许可和公共服务事项全进驻。目前共进驻各类政务服务事项2220项,其中行政许可事项555项、公共服务事项790项,其他行政权力事项512项,行政给付等事项363项,实现了市直单位所有行政许可和公共服务事项进驻市政务服务中心集中办理。二是实现“进一扇门、可办所有事”。市政务服务中心进驻52个单位,设置窗口86个,其中进驻“大一门”服务窗口单位31个、“小一门”服务窗口单位21个,基本实现群众企业“进一扇门、可办所有事”。
(二)打造文明服务品牌。在服务事项上,通过“五减少、两增加”,打造文明服务品牌,不断提升群众办事体验。一是减少审批事项。市级通过下放、委托、重心转移、优化整合等工作,减少行政许可、行政检查等事项分别为2022年38项、2023年21项。二是减少证明材料。清理国家、省明确规定不应由基层群众出具的证明事项,取消重复收取、非法定必要材料,全市减少证明材料1045份。三是减少办事流程。对涉及多个部门的事项建立健全联办机制。四是减少办理时限。推进政务服务事项“马上办、限时办、自助办、智能办”,群众办事时限平均压缩78%。企业开办“照、章、税、金、银、保”6个环节实现半个工作日内办结。工程建设审批涉及20多个职能部门,经过细化分类,审批时间从原单一模式248天精简为最长70天、最短20天。五是减少跑动次数。优先推行“网上办”,政务服务从“网上可办”向“网上好办”转变,减少“多门”跑动,市级行政许可事项全流程网办率由62%上升到67%。六是增加“一件事”办理事项,立足群众和企业的需求,对全市“一件事”主题集成服务事项目录进行全面梳理、细化,目前共有601项。七是增加优质公共服务供给。全市公共服务机构积极推进“互联网+”,推广应用人工智能,为群众提供数字化、智能化服务。银行、邮政和水、电、气、通信网络等公共服务进驻市、县(市、区)政务服务中心办理,为群众企业提供“一站式”和就近、就地的便利服务,业务办理由多窗口受理转变为“一窗受理、一窗通办”,实现一次办结。
(三)延伸文明服务到基层。主要体现在“六可办”“六到位”上。特别是“就近可办”方面,社保、医保、民政、残联、人社、卫健等高频服务事项进驻镇(街)党群服务中心;村(居)党群服务中心对外提供共294项服务,其中274项是“粤智助”服务事项(263项是省上线事项,11项是揭阳上线的特色事项),8项是帮办/代办事项,12项是村(居)开具的各类证明;全市共部署了1669台“粤智助”政府服务自助机,累计办理业务量228.8万笔,今年来共办理90.2万笔,有效地促进了政务服务区域间均衡化发展。“机构进驻到位”方面,全面推动派出所、市场监管所进驻镇(街)党群服务中心。目前全市派出所和市场监管所实现全面进驻,我市成为粤东地区第一个派出所、市场监管所全面进驻镇(街)党群服务中心的地级市。
四、强化队伍建设,激发文明新活力
一是强化服务队伍社会主义核心价值观。要求全体干部职工坚持培育和践行社会主义核心价值观,广泛开展弘扬时代新风行动,传承中华传统美德,以优质服务、塑造良好形象为导向,深入推进文明建设各项工作。二是提升服务队伍整体素质。对进驻窗口的工作人员,在技能技巧、政策理论等方面进行全面系统培训,确保每一位工作人员业务能力强、综合素质过关。每年邀请专业礼仪培训机构专家为管理机构全体干部职工和所有服务人员上礼仪课,不断提升服务队伍整体素质。三是管好用好志愿队伍。管好用好服务中心综合人员志愿服务队、导询员志愿服务队、机关志愿服务队3支志愿者服务队。坚持把文明建设与志愿服务、学雷锋活动结合起来,对办事人员提供咨询、引导、建议等贴心服务。四是强化日常管理。建立健全各类内部管理机制,严格工作纪律、规范服务行为、约束权力运作,坚持把文明建设融入脑子、形成习惯。强化监督,充分运用音视频监控、电子监察、政务热线、微信网站等途径,加强对窗口服务人员日常工作的监督,促使服务在阳光下进行。把文明建设同党风廉政建设有机结合起来,倡导正能量,抵制不良倾向,铲除腐败滋生的土壤,做到风清气正、文明廉洁。
揭阳市政务服务和数据管理局
2024年12月31日