一、2023年工作情况

     （一）深化“放管服”改革，优化“三个最”政务服务

      1.优化“三个最”政务服务。落实省政府向市、县赋能的60项行政审批事项。推动政务服务事项精简流程、简化手续、压缩时限，去年以来，市直单位和各县（市、区）优化办事流程逾300项，市直单位行政许可事项和公共服务事项平均压缩时间近81%。落地办理国家、省300项跨区域通办事项，减少群众“折返跑”。开展“一件事”主题集成服务，服务事项从去年的206件增至703件。集成服务工作由各相关单位授权，综合服务窗口受理。推动市社保、医保业务进驻市政务服务中心办理，实现“进一扇门、办所有事”。落实《揭阳市关于优化“三个最”政务服务向基层延伸的工作方案》，推进“六可办”“六到位”工作。重点抓好派出所、市场监管所等派驻机构的进驻工作和服务场所改造工作，均实现年度40%的工作任务。积极推广电子证照和电子印章，启用用证事项7265项，制发电子印章1819枚，使用1350万次。

      2.优化政务服务便民热线。热线平台9年累计话务量近207万个，转办企业、群众诉求43万个，服务满意率99.6%，办结率95.5%，办结满意率94.9%。“12345政务服务便民热线扩容提质和智能化建设”为2023年度市政府十件民生实事之一。目前12345政务服务便民热线扩容提质和智能化（项目一和项目二）已完成人员招录和项目招标采购，进入实施阶段，年底可实现新招录人员上岗接线。今年9月，在2023年（第七届）12345政务服务便民热线大会上，零点有  数联合D3方评估平台发布全国349个城市12345 热线运行质量监测结果排行榜，我市位列34位，获得“品质跃升典范”和“专业精进典范”奖。

      3.优化公共资源交易服务。大力推行公共资源交易“一网统办”和全流程电子化、远程异地评标、不见面交易服务、电子保函等在线功能的应用。今年1至11月底，共完成各类公共资源交易项目496宗，交易总金额136.25亿元，宗数与去年同比增加135.07%。

      4.强化基层政务服务能力。完成1669台“粤智助”部署，提供259项服务事项，为解决基层群众办事“最后一百米”提供了有效途径。各县（市、区）以“五减少两增加”为抓手，不断推进政务服务标准化、规范化、便利化。

    （二）加快数字政府改革建设，提升政府数字化基础能力

     一是加强政务云运维和管理。大力推动政务信息化系统上云部署和信创改造，目前数字政府云部署有39个部门74个系统，信创云部署有22个部门26个系统。建成揭阳市国产商用密码资源池，目前已对接9个系统。二是完善政务外网建设。改造完善政务外网平台，做好IPv6应用规划。扩展政务外网接入方式，部署5G无线接入，形成市、县、镇、村四级广域全覆盖。三是推进数据交换共享。“一网共享”平台揭阳节点已发布8662类本地数据资源、实时数据1.86亿条，回流848类省级数据资源、数据量6.4亿条。四是提升网络与数据安全。在“粤盾-2023”攻防演练中，我市防守综合得分并列第10名，受到省委省政府领导、省政数局领导的点名表扬，被评为“优秀防守单位”。对31个市直政府单位组织开展数字政府网络安全指数评估工作，相关指数省正在评估中。五是抓好政府网站与政务新媒体的监管。认真抓好10个独立政府网站（含2个服务平台）、35个政府部门集约化频道和91个政务新媒体的监督管理工作，按季度检查、通报政府网站和政务新媒体工作情况。六是抓好信创工程的建设和应用。项目替代计算机终端5674台、服务器85台，适配改造应用系统6个。培育信创适配测试认证中心，目前我市共有揭阳信息技术应用创新适配中心和华南信创适配测试认证中心2家信创测试机构，数量在粤东西北地区排名第一。

     （三）推动数字政府建设成果落地应用，释放数字政府改革红利

       一是加强政务信息化建设统筹管理。截至9月底，今年共受理项目申报126个，撤回60个，评审通过66个，涉及投资预算1.46亿元，核准投资预算1.29亿元。全程参与“揭阳市全民健康信息综合管理平台”的建设方案征集、建设内容论证和项目评审工作，提出切合实际的意见方案。做好“粤复用”应用，组织上架我市优秀案例27个。二是推动“一网统管”建设。完成“一网统管”基础平台“粤治慧”部署。组织省技术团队研究应用专题建设思路，起草“一网统管”首期建设方案，目前已建设了40个应用专题。今年3月份，我市在全省第一个部署了经济态势感知研判平台标准版，汇聚900多项经济运行指标，初步具备分析、研判经济态势的能力。在8月2日省经济运行调节数字化支撑专职小组会议上，我市因平台建设成效较好，在会上作经验介绍。三是推进“百千万工程”信息综合平台应用。承担“百千万工程”信息化建设专班工作，协调、推进“百千万工程”业务指标体系、数据支撑体系和专题库、综合信息平台等建设工作，共报送了“百千万工程”相关数据72490条。四是用好“粤系列”平台。组织特色事项进驻“粤省事”，目前“粤省事”揭阳版接入949项服务，实名注册用户613万，提供了公积金提取、不动产登记资料查询打印等116项本地事项，累计办理业务4073万多宗；“粤商通”揭阳专区共提供企业开办等572项服务，全市市场主体100%注册使用；5万公职人员开通“粤政易”，“揭阳市集约化协同办公平台”“揭阳执法”“揭阳政务热线”等本地应用相继进驻工作台。市公积金管理中心积极应用数字政府建设成果服务企业群众，进驻“粤系列”平台事项数据居全市首位。五是全面启用协同办公平台。该系统已成为我市各级各单位非涉密公文统一流转平台，目前全市共进驻单位1726家，系统用户6265个，累计发文近13.34万个。六是强化市场主体诉求响应服务。制订《市场主体诉求响应服务工作方案》，在热线网页、微信公众号增设“市场主体诉求”入口服务专区，高效解答企业开办、运营、注销等涉及主场主体办理审批事项的咨询类问题。每月对市场主体诉求数据进行分析研判，及时发现营商环境中的“弱信号”和“强触点”。

       二、存在问题

     （一）基层服务质量不高。有的镇（街）在服务流程、环节、材料方面仍受制于条条框框，有的便民惠企政策、措施宣传不到位，有的工作人员业务不熟悉，影响了服务效果。

     （二）“信息孤岛”未消除，数据安全技术防护能力不足。部分单位数据共享意识不高，政务数据集聚程度较低、共享交换不充分，未能形成数据规模效应。“一网共享”平台揭阳节点虽初步建立数据加密、数据脱敏等方面技术能力，但各项技术能力的运营和应用仍需进一步深化。

     （三）热线话务人员加班经费没有落实到位。七届26次市政府常务会议审议通过“每年由市财政局核拨12345热线平台人员加班工资报酬、保障话务人员待遇，该笔费用列入市财政年度预算。”至今热线话务人员的加班工资报酬没有落实到位。

     （四）政务服务“一网通办”未全面覆盖。政务大厅尚未对接“粤省事码”“粤商通码”，暂未实现政务服务“码上办”。

      三、2024年重点工作安排

      持续优化“三个最”政务服务，推动“三个最”政务服务向基层延伸，深入实施数字政府2.0建设，以高质量的政务服务和数字政府建设成果赋能揭阳高质量发展。

      （一）按“三个最”要求全面优化政务服务。深入开展“三个最”政务服务工作。推动更多政务服务事项“就近办”“网上办”“马上办”，推进高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”和“一件事”主题集成服务，推出更多高质量的主题集成服务，打造政务服务升级版。对标对表，抓好“三个最”政务服务向基层延伸工作。到2024年底全面实现派驻机构进驻和场所改造工作。

      （二）全面落实均衡化发展措施，进一步夯实我市数字政府基础能力。全面落实省数字政府基础能力均衡化发展工作任务，用好省的扶持资金，全力推进均衡化发展项目。进一步做好“粤复用”超市应用，推动“一地创新、各地复用”模式落地见效。

     （三）推进“一网通办”，提升服务水平。一是提升“粤系列”平台服务效果。进一步拓展“粤省事”“粤商通”“粤智助”平台服务广度和深度，提升用户办事体验。二是规范基础服务大厅建设。进一步完善市、县、镇、村四级政务服务体系，重点推进镇（街）党群服务中心规范化建设，推动市场监管、公安派出所业务进驻办理。三是推行政务服务“码上办”。依托电子证照库和“粤省事码”“粤商码”平台，推行政务服务事项“免证办”。四是加大优质公共服务供给。协助推进各级政务服务场所进驻水、电、气、通信网络等事项，增加公共服务供给。

     （四）加快“一网统管”，强化市域治理。一是推进“一网统管”，建设经济运行、应急管理、水利管理、数字政府常态化监测应用专题，助力政府开展市域治理研判和决策。二是建设揭阳市经济运行调节数字化支撑体系，实现经济政策实施前中后全过程效果预测和跟踪评估。三是搭建“政府治理专区”，为各级领导开展治理工作提供更加及时、全面的数据参考。

     （五）推进“一网共享”，挖掘数据价值。一是积极融入广东数据要素市场体系建设，探索培育多元数据流通交易生态。二是夯实数据基础，推动国垂、省垂系统数据回流和本地数据的汇聚、共享。三是拓展数据应用，充分激发数据潜能，逐步实现数据资源“一网共享”直达基层、提质增效。四是按省统一部署推动市视频和物联感知数据共享平台建设并与省平台对接，补齐我市视频和物联感知数据共享短板。

     （六）优化“一网协同”，提升内部办事效率。深化“数字机关”建设，继续优化全流程网上办理和移动办公。积极探索“内部一件事”集成办理，进一步提升协同办公系统功能，打造全市统一、高效的协同办公平台。

     （七）强化网络和数据安全，为数字政府提供安全保障。一是继续完善安全工作机制。二是继续组织市级数字政府网络和数据安全攻防演练活动，统筹全市做好省级数字政府网络安全攻防演练防守工作。三是持续推动提升我市数字政府网络安全指数，不断强化网络和数据安全，为政务数字化服务提供安全保障。四是把握新一轮信创工程建设机遇，推动建设数字政府安全发展创新基地。

                                                                                                                                                                                           揭阳市政务服务数据管理局

                                                                                                                                                                                                     2023年12月5日