2020年,在市委市政府的正确领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的十九大精神、十九届四中全会精神、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神以及市委六届九次全会精神,紧紧围绕“便民、高效、阳光、温馨”的服务宗旨,努力打造标准化、信息化、扁平化、透明化、均等化的政务服务体系,为推动我市营造良好营商环境,建设宜居宜业宜游活力古城、滨海新城,打造沿海经济带上的产业强市创造良好条件。2020年,我局被评为第六届“全国文明单位”;在零点有数和D3方评估平台组织的第三方评估中,市政务服务中心获“服务优化金流奖”,市政务热线获“抗疫争先奖”和“服务之星奖”。有关情况如下:
一、2020年工作情况
1.深化“放管服”改革,优化营商环境。调整优化服务窗口,实行“一窗通办”,“一窗”分类受理率96.6%。推动税务全职能厅进驻,通办全市税费申报缴纳、发票办理、优惠办理等业务。开展100件“一件事”主题式套餐式服务,全市完成282件“一件事”(其中市级47件)。与惠州、汕头、梅州、潮州、汕尾市合作探索“跨城通办”,在揭阳可办理28项事项。压缩办事时限,其中不动产一般登记3个工作日、一般注销登记1个工作日办结,工程建设的政府投资项目审批压缩为70个工作日,存量房纳税申报压缩为1个工作日办结。实施《揭阳市政务服务“好差评”实施细则(试行)》,促进政务服务质量持续提升。牵头全市30个单位,完成1285项权责清单的调整实施和取消工作。以评促建,做好全国“互联网+监管”能力第三方评估迎评工作,完成我市802项监管事项梳理。做好全国一体化政务服务能力第三方评估迎评工作,推动“减时间、减跑动、提高即办程度”等各项指标大幅度提高。
2.推进“数字政府”改革建设,提升服务水平。一是抓好云网基础设施建设。管好用好“数字政府”政务云揭阳节点,政务云揭阳节点目前拥有vCPU为5200核,内存11137GB,存储291TB及安全运营配套设施,具备IaaS云资源、PaaS云服务、灾备服务及云平台安全服务。已有18个业务部门35个业务系统完成政务云资源发放和部署,发放虚拟机237台。做好政务外网日常管理,确保市、县(市、区)、镇街、村居网络畅通。对接统一身份认证应用。完善电子证照系统等基础应用,完成221个部门(其中市级59个)进驻登记及实施工作,开通签发118种证照目录,累计签发电子证照近2300万张,市级签发101种证照种类,用证事项启用5981项(其中市级1500项)。二是做好服务能力技术支撑。抓好系统对接,推动市场监管、不动产、住房公积金、工程建设等业务系统与市一体化在线政务服务平台对接。推出“企业开办全流程网办”,实现“照、章、税、银、金、保”6个环节“一窗、一次、一网、一日”办妥。推行“免证办”,依托“粤省事”电子凭证,率先在市政务服务中心启用免证办服务,首批服务事项198个。推行自助办事,深化自助服务区建设,联合建行揭阳分行部署98台智能政务服务机,为市民提供24小时“不打烊”的智能服务。三是抓好“粤系列”产品推广应用。建设“粤省事”揭阳版,接入755项服务和64类电子证照,实名注册用户超340万。组织应用“粤政易”APP和电子公文交换平台,全市有5万公职人员开通“粤政易”账号。推广“粤商通”平台应用,提供企业开办、年报申报等368项服务,有9.5万家揭阳企业注册使用,完成了省的注册任务。四是助力疫情防控工作。联合市卫健、公安、商务、交通等单位,推动“粤康码”应用,推出企业员工健康申报、粤港跨境货车司机“三点一线”、口罩购买等应用场景。其间,我局微信公众号推文《揭阳市可在线预约购买口罩了!》被人民网转载,阅读量50.5万,“吸粉”21万多。五是把好建设项目评审关口。按照“统筹、集约、整合、共享”的原则,对可能产生新的“信息孤岛”“数据烟囱”或重复建设的项目一律不予核准建设。去年共受理项目申报130个撤回37个(评审93个,涉及投资预算2.54亿元,核准投资预算2.1亿元)。
3.加强热线平台建设,纾解民忧民困。去年市12345政务服务便民热线话务量逾31万个,同比增长36%。我市热线平台除受理消费纠纷、劳资纠纷、环境保护、城市管理、土地纠纷等各类非紧急类民生事项外,还承担安全隐患、淘汰落后产能、货运市场、违法用地和违法建设专项举报,并负责文明热线、公车监督、疫情防控、营商环境、为媒体曝光提供线索等专项业务,成为政府“民生数据仓”。形成月报、专报70份,其中市委、市政府主要领导作出批示的有28份。
4.探索数据平台建设,推动数据治理能力现代化。建成揭阳市政务数据监测平台,平台以市一体化在线政务服务平台数据为基础,整合揭阳市数据共享交换平台、信用广东(揭阳)、个人库法人库、“十统一”事项标准化目录库、广东省电子证照库等数据,将全市各分厅、市一体化在线政务服务平台、政务云平台、大数据中心等情况进行图形化展示,实现数字政务可视化,方便分析判断、科学决策。依托省政务大数据中心,推动我市政务数据的采集、汇聚和共享,优化部门办事流程和办事效率。开展空间地理信息系统的调查统计,推广“粤政图”平台,提升地理空间数据的利用率。
5.推进阳光交易,实现公共资源交易全流程电子化。11月16日起政府采购(公开招标方式)、建设工程(采用综合评估法)项目启用电子开标评标模式,至此,我市公共资源交易实现了全流程电子化交易。2020年1至12月,共完成各类公共资源交易项目298宗,交易总金额83亿元,节约资金1.49亿元,项目增值7.78亿元。
6.深入开展党建工作,提高队伍素质。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育清零行动,将推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格执行第一议题制度,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记对新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话精神。着重抓好市公共资源交易中心各分中心党支部的换届选举工作,换届选举工作顺利圆满完成。在市直2020年模范机关创建活动第一轮督查评比中我局进入前3名。加强党务干部培训,局机关党委先后组织3期支部书记和党务骨干培训,共培训30余人次,大大提高了党务工作的能力。
二、2021年工作计划
1.提升政务服务能力。深化“放管服”改革,通过取消、下放、委托、重心转移、优化整合的方式,在2021年压减一批市级权责清单事项。进一步压缩办事环节、精简办事材料、缩短服务时间。深化“互联网+政务服务”,依托市一体化在线政务服务平台,完善市、县、镇、村四级政务服务体系。深化电子证照系统应用,推动更多事项“免证办”。加强政务服务“好差评”系统的管理与推广,不断提高实体大厅评价覆盖率。
2.抓好“数字政府”改革建设。推动系统上云,加强政务外网管理,夯实“数字政府”基础。擦亮“粤系列”服务品牌,组织中小学生入学报名、社保医保等高频民生事项进驻“粤省事”揭阳版。做好“粤商通”平台推广,开发企业开办、经营许可、融资贷款等高频服务板块,便利企业办事创业。应用区块链技术,建设全市统一OA办公系统,部署“粤政易”协同办公平台。
3.推进政务热线平台建设。扩大服务范围,延伸服务体系,在各镇(街)已纳入平台的基础上,探索将服务平台延伸至村(社区)一级。优化平台系统,让热线接得更快;探索事项分类,让热线分得更准;加强事项督办,让热线办得更实。
4.开展数据治理。实施政务数据普查,推进数据资源清单化、规范化、精准化管理。加快广东省政务大数据中心揭阳市节点的建设,推动政务数据的管理和应用。完善数据资源共享平台建设,理顺数据治理机制。
5.抓好公共资源交易管理。完善电子交易规则和业务流程,加快交易委托电子印章的使用,抓好交易平台安全等级保护备案及系统运维工作,运用大数据手段监测交易活动,促进交易“阳光、优质、高效、廉洁”。
6.抓好党建工作。加强政治思想教育,持之以恒抓学习,建设政治学习模范机关,彰显模范机关本色。创新党员教育管理的方法方式,健全和激活党内组织生活制度,推动党员管理抓在经常、严在日常。
揭阳市政务服务数据管理局
2021年2月18日