揭政管办﹝2014﹞25号

关于印发《市政管办2014年开展纪律教育学习月活动实施方案》的通知

各科（中心），市公共资源交易中心：

现将《市政管办2014年开展纪律教育学习月活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

揭阳市人民政府综合政务服务管理办公室

                      2014年8月7日

市政管办2014年开展纪律教育学习月

活动实施方案

为贯彻落实省纪委、市委有关开展纪律教育学习月活动的工作部署，更加扎实有效地推动我办纪律教育学习月活动的开展，促进政务服务系统党员干部、公职人员思想道德建设和作风建设，现就我办2014年开展纪律教育学习月活动制定如下方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧密结合开展我办党的群众路线教育实践活动，以严明组织纪律、锻造优良作风为主题，深入开展理想信念教育、宗旨教育、社会主义核心价值体系教育和党的组织纪律教育，加强党风党纪、廉洁自律和警示教育，夯实党员干部和公职人员廉洁从政的思想基础，强化组织纪律观念，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”提供优质政务服务环境和体制机制保障。

二、时间安排和教育对象

时间安排：根据市委的工作部署，结合实际，我办纪律教育学习月活动从现在至9月底前结束，期间要相对集中5－7天组织开展学习教育活动。

教育对象：设立政务服务中心和公共资源交易中心是从源头上预防行政审批腐败的有力举措，因此，此项活动的教育对象是机关及下属单位全体干部职工，重点对象是各级党员领导干部。

三、学习内容

学习活动与党的路线教育实践活动相结合，学习内容主要包括党的十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、十八届中央纪委三次全会、十一届省纪委三次全会、市委五届六次全会和市纪委五届四次全会精神、《反腐倡廉教育读本（2014）》、正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。要紧扣以下几个方面开展活动。

（一）开展理想信念教育。深入开展中国特色社会主义教育，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。开展社会主义核心价值体系教育，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持对马克思主义的坚定信仰，树立中国特色社会主义的坚定信念，自觉为建设中国特色社会主义而奋斗。开展形势任务教育，深化对共产主义理想的认识，引导党员干部坚定共产主义远大理想，保持高尚的道德情操，明确肩负的历史使命，始终把共产主义的坚定信念作为人生永恒的追求，坚守共产党人精神追求。开展爱国主义教育，引导党员干部深刻认识我国社会发展现状、反腐倡廉建设现状，强化民族自尊心、自豪感，坚定道路自信、理论自信、制度自信。

（二）开展党纪教育。继续开展政治纪律教育，引导党员干部不断增强党性观念，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，坚决维护党的集中统一，始终同党中央保持高度一致。突出抓好组织纪律教育，引导党员干部严格执行党的组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义、造谣传谣等现象，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；认真贯彻落实民主集中制、党内组织生活、请示报告等党的组织制度和组织纪律，进一步增强责任感、使命感，自觉做到在党爱党、在党忧党、在党兴党。开展党纪条规教育，增强党员干部廉洁从政、依法行政的自觉性，规范从政行为。重点做到严格遵守领导干部廉洁自律系列规章制度，严格执行公务活动接待标准和严禁收受、赠送礼金礼券等方面规定，自觉抵制各种不正之风，不以任何名义接受、赠送礼品或纪念品。公务接待原则上按标准执行，外出调研学习严格按照有关规定办理，坚决抵制超标准接待和变相、超标准消费娱乐活动。

（三）开展作风教育。深入开展作风教育，引导党员干部弘扬党的优良传统和作风，讲党性、重品行、作表率。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，以良好的作风凝聚党心民心，把政务服务中心建设成为党密切联系群众的桥梁和纽带；大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，教育引导党员干部尤其是领导干部带好头、作表率，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，接受社会监督，把政务服务中心建设成为展示政府廉洁形象的窗口。结合市政务服务中心服务窗口单位工作实际，解决当前窗口服务中存在的衙门作风未改、上班迟到早退、串岗、离岗、举止不文明、着装不规范、服务时间睡觉、扎堆聊天等问题，塑造良好政务服务形象。

四、教育形式

根据实际，学习形式采取集中与分散相结合，集体学习与个人自学的形式进行，具体分为机关（含信息技术中心）和市公共资源交易中心两个小组进行。要从实际出发，丰富教育形式和方法，不断加大专题性、警示性和窗口服务体验式的纪律和作风教育。要根据不同岗位、不同层次党员干部的思想状况、心理特征、廉政风险等，有的放矢地确定教育思路，突出教育的层次性，增强教育的针对性。尤其要紧密结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，坚持把解决实际问题作为纪律教育的出发点和落脚点，不断深化教育效果。

（一）组织开展专题学习。组织党员干部重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是在党的十八届三中全会、十八届中央纪委三次全会、参加河北省委常委班子专题民主生活会、兰考县委常委扩大会议上的重要讲话精神，学习有关党纪条规以及《反腐倡廉教育读本（2014）》、正面典型先进事迹和反面典型案例剖析、保密法实施条例等，深化对党要管党、从严治党的认识，强化纪律意识、保密意识、底线意识。分级、分类参加上级举办的干部廉洁从政专题教育培训班。

（二）组织开展廉政谈话活动。参照市的做法，主要领导对分管领导和下属单位主要领导进行廉政谈话，分管领导对各科（中心）负责人进行廉政谈话教育；市公共资源交易中心也要参照办机关的做法，开展谈话活动，做到一级带动一级。

（三）组织开展廉洁读书月活动。目前我办购置电子图书有1600多册。要利用电子图书馆提供廉洁书籍和书目等，引导和组织广大干部职工和进驻市政务服务中心窗口单位的工作人员阅读廉洁图书。组织党员领导干部观看省纪委和有关单位摄制的历史文献片《木棉花开——中共广东区委监察委员会诞生历程》、廉政话剧《黑瞳》、廉洁题材潮剧《还官记》、《花中君子》、《闹开封》、《包公赔情》等。发动广大干部职工参与市组织的主题为“严明组织纪律，增强党性原则”的征文活动，为加强政务服务纪律建设提供好思路和好做法。

（四）组织开展主题教育。领导班子和市公共资源交易中心负责人要结合理论学习会、民主生活会、专题学习会等，组织党员干部到各级教育基地参观、学习。以案说纪、以服务窗口存在的问题开展教育，充分发挥典型事件的警示教育作用。机关（含信息技术中心）和市公共资源交易中心两个小组要组织党员领导干部观看省纪委摄制的警示教育专题片。组织窗口单位服务人员观看中心电子监控截屏警示教育专题片，用身边事教育身边人，提高服务窗口工作人员的服务质量，树立服务形象。

（五）发挥微信平台的作用，丰富廉政教育载体。通过中组部的“共产党员”微信群、我办创建的“服务群众”微信群，以现代通讯技术为载体，对广大干部职工进行廉政教育。

（六）开展纪律教育集中宣传活动。充分利用电视、报刊、网络、政务公开栏等载体，大力宣传市政务服务中心工作纪律和工作作风，使社会各界了解、见证、信任和支持市政务服务中心窗口单位和公共资源交易活动。要发动广大干部职工参与市纪委联合揭阳电视台和揭阳日报社开展的廉政公益广告展播、廉洁微小说、廉洁微动漫创作活动，同时要充分发挥积极性、主动性，依托政务服务中心这一平台，营造具有特色的廉洁文化氛围，打造政务服务廉洁品牌。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任，推动活动。主要领导要切实担负起反腐倡廉建设的责任，把纪律教育学习月活动纳入党的宣传思想教育工作进行部署、检查、落实；同时，要发挥示范带头作用，做到重要部署亲自研究，重要活动亲自参加，重要工作亲自过问，重要问题亲自协调。其他领导班子成员和市公共资源交易中心负责人要以身作则，率先垂范，积极发挥带头作用，用行动展现良好的作风，做到言传身教。要带头接受教育，带头调查研究，带头落实整改，对纪律教育学习月活动中发现的问题，特别是窗口服务和交易活动方面存在的问题，要落实措施，坚决整改。

（二）加强管理，改进方法，注重成效。领导班子成员和市公共资源交易中心负责人要切实落实反腐倡廉建设的监督责任，及时掌握工作进度，充分发挥组织协调作用，推动工作落实。要发挥《揭阳市人民政府综合政务服务管理办公室制度汇编》和《揭阳市政务服务中心制度汇编》的作用，以制度管人、管事，确保各项服务工作快捷、高效、廉洁。要采取召开座谈会、经常性督查等方式，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对思想不重视、工作不得力的窗口和个人，要及时进行批评教育，限期整改。

（三）宣传发动，营造氛围，形成热潮。当前社会各界都在关注政务服务体系建设和公共资源交易建设。我们要做好宣传发动工作，调动各方积极性，使广大党员干部深刻认识开展纪律教育学习月活动的重要性和必要性，明确具体做法和要求，自觉投入到活动当中来。要充分利用各种载体，总结、宣传纪律教育学习月活动的做法、成效、典型，营造良好活动氛围。