为落实市直行政事业单位小型修缮项目预（结）算“放管服”改革及有关备案抽查制度要求，市财政局对抽取的揭阳市民政局救助站围墙及零星修缮项目、揭阳职业技术学院校园日常维修项目、揭阳市实验小学厨房电器化及消防改造项目、揭阳市交通运输局办公楼修缮工程4个项目的预结算造价编审文件从编制原则、编制依据、审批流程、资料要素等方面进行复查。经查，总体来说，有关建设单位基本能够按照《揭阳市财政局关于基本建设财务管理的实施办法》《揭阳市市直财政性资金投资建设项目工程审核管理规定（试行）》《揭阳市市直财政性资金投资50万元及以下项目工程预（结）算编制审核工作指引（试行）》等规定开展项目工程预结算编审工作，规范造价审核行为，防范资金风险，推动项目建设，取得较好成效。如市民政局下属市救助管理站围墙及零星修缮项目预算编审工作完成得比较好，能够按照工作指引的有关要求，严格按照内部审批程序逐级逐步进行审批，签章合规，造价控制合理，工程设计和竣工资料详细齐全。但其他单位部分项目也存在一些问题，如有的项目过程审批手续资料不够完善；有的项目特征描述不规范；有的项目部分人工综合工日和主材价价格没有按工作指引有关造价依据的要求确定，存在一定偏差等。对此，提出几点意见建议：一是强化学习研究，把准项目脉络。建设单位应通过各种方式学习了解项目有关情况，下功夫深入了解项目实际需求及做好实施全过程的管理监督，做到关键节点到场，遇到重大决策问题及时报告。二是完善制度建设，厘清责任边界。各主管部门和建设单位应加强制度建设，以制度形式厘清主管部门、建设单位、设计、监理、造价咨询等相关单位的职责。通过内控制度、内部呈批程序等制度约束，强化监督，层层把关，降低风险。三是压实中介责任，确保编审质量。建设单位要善于运用项目预结算造价咨询机构信用评价机制，审慎选择中介机构，对不合规的中介机构不予选用。在项目过程中要强调编审质量和廉政纪律，压实中介机构责任，切实确保工程预、结算编审工作的质量。四是坚持问题导向，推动整改落实。对本次被抽查的几个项目，存在问题的，建设单位应以问题为导向，逐项排查，举一反三，分析问题存在原因，落实整改措施，切实提高小型修缮项目预、结算编审工作水平，确保财政资金的使用安全。五是加强业务培训，夯实部门责任。财政部门、造价管理部门应适时开展业务培训，聚焦政策解读和业务讲解，及时发布参考指标和材料信息价，指导建设单位科学编制小项目预结算造价文件及解决常规造价编制存在问题，接受有关建设单位的政策业务咨询。六是健全抽查机制，规范计价行为。财政部门将继续加强监督检查，对项目造价成果文件、预结算管理、流程管理等进行定期检查和随机抽查，规范50万元及以下的建设项目计价行为，督促提高小型修缮项目预（结）算编审工作水平。