民盟揭阳市委员会、民进揭阳市委员会、农工党揭阳市委员会：

贵会提出的《关于规范共享单车管理的建议》的提案收悉，现将办理结果答复如下：

首先感谢贵会对城市管理的关心和支持。

一、领导重视，精心组织

我局一接到提案，立即成立提案办理工作领导小组，开会研究并制订《揭阳市城市管理行政执法局2018年市政协提案办理工作方案》（揭城执通[2018]65号），由市局综合部署协调，所有分局为主办单位，榕城分局作为主要联系单位，并结合实际，制定了具体工作方案，明确整治目标和内容，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制，确保措施到位，落实责任到人。同时，要求全体执法队员进一步统一思想，增强责任感和紧迫感，迅速行动起来，落实到对“规范共享单车管理”的工作中去。

二、加强宣传，营造氛围

为提高市民的城市管理意识，更好地参与城市管理，使“规范共享单车管理”工作实实在在地落到实处,彻底解决共享单车乱象的问题。市执法局各分局及相关单位，通过电台、微信、发放通告、致市民的一封信、执法车辆流动宣传、等渠道和形式进行宣传和报道。加强对市容市貌等法律法规的宣传，提升市民的责任意识、文明意识、公德意识和环境意识，调动市民参与城市管理的积极性，形成齐抓共管的良好氛围。

三、各司其职，多措并举

市城管执法局、榕城区政府依照自身职责，采取一系列的措施，有力提升民众“门前三包”自我管理意识，占路经营现象得到有效改善。

（一）集中力量整治占道经营

市城管执法局利用今年市“五城同创”的契机，加强与辖区政府进行沟通，执法局各分局多次联合交警部门对乱停放现象进行联合整治取得较好效果。阶段来，共出动执法车辆1023车次，执法人员2000多人次，规范共享单车管理2310多宗次。

（二）落实网格化管理模式

市城管执法局各分局利用网格化管理，以街道、中队为单位，重点区域、重点路段实行定岗定员，落实责任，强化日常巡查的广度和密度。坚持专人定点盯守与车辆流动巡查、日常管理与突击整治相结合，采取全天候不间断巡查、无间缝监管，变被动执法查处为主动规范管理。定期组织联合执法，对治理难点集中整治，确保在岗在位、履职尽责、管理到位。

（三）建立巡查督导制度

为全面提高基层执行力，市城管执法局认真落实政协委员提案，确保城市管理各项工作任务的落实，做到各项工作有措施、有结果、有回音，推进城市管理工作制度化、规范化、常态化，一是加强调研。为学习借鉴、吸取汕头市智能共享单车方面的经验做法，促进智能共享单车在我市落地生根，提升城市精细化管理水平，满足市民短途交通需求，市城管执法局组织人员先后到汕头市龙湖区、金平区考察学习，与相关负责人深入交流。总体上看，汕头市智能共享单车运行管理良好，可供学习、借鉴的经验做法较多。二是推行“一月一督导”带队巡查督导制度，由市局领导带队深入基层巡查督导，及时发现问题，督促整改落实，建立通报和反馈机制，实行每季一通报，做到以通报促整改、抓落实，责令责任单位将解决问题情况进行反馈，确保事事有回音、件件有着落；三是借助媒体对违规行为进行曝光，借助舆论氛围促使市民形成良好的卫生意识、文明意识、公德意识和环境意识；四是市局定期或不定期，对市容环境卫生特别是共享单车乱象的管理进行明查暗访，发现问题移交辖区分局进行处理落实。

（四）创新管理举措

随着揭阳城市经济社会的快速发展，城区的范围和规模不断扩大，广大市民迫切期望参与到城市管理工作之中，共同改善城市环境，揭阳市充分利用城市治理志愿者协会，进一步动员社会各界人士自觉参与城市治理，实现“人民城市人民管，城市管理为人民”的工作理念，进一步改善我市城市环境，提升我市城市治理水平。

（五）各司其职加强监管

市住房和城乡建设局将认真履行管理职能，指导和督促各区建设部门开展市政道路建设时间同步配套自行车道及停车位建设，共同规范共享单车管理。

市城乡规划局为规范共享单车管理，在规划管理方面全力支持共享单车有序发展：一是在道路建设项目的横断面形式布置、道路设计方案审查中注重非机动车道的设置，以满足自行车的骑行需求；二是在道路设计要求及规划指引中，引导道路业主单位利用道路两侧的边角地设置共享单车停放处等公共服务设施。

四、完善机制，长效落实

经过近期的宣传和整治，市区市容环境卫生和交通秩序有所好转，但仍存在一些问题，为使占道问题得到有效解决，推动“门前三包”工作常态长效，我局将起草了《揭阳市“门前三包”管理办法》，正按有关程序征求有关部门意见和广大市民意见，落实长效管理和督查考核机制，确保“门前三包”特别是共享单车管理的责任制落到实处。

    我局将一如既往地做好城市管理工作，并密切联系相关部门，加大日常巡查力度，进一步强化常态化管理，建议一是各区（管委会）在道路建设项目中，尽量将道路旁边的边角地加以临时利用，为共享单车提供停放空间；二是以榕城区为试点，尽快研究出台规范租赁自行车停车秩序试点区域及措施办法。理清关系和责任，明确运营商作为共享单车管理的责任主体（包括单车停放、运行维护），规范停放管理秩序。三是进一步督促企业探索实行物联网和电子围栏等创新技术手段，要求智能共享单车运营商设定加入物联网，在此基础上将单车公共停放点设置电子围栏，对不按规定在指定区域内停放的骑车者进行语音短信提醒，信用扣分等智能管理，解决共享单车乱停乱放的问题（广州增城已经实行）。共同营造一个整洁、有序、亮丽的城市，为市民创造舒适的生活环境。

再次衷心感谢贵会对城市管理工作的热心支持！

揭阳市城市管理行政执法局

                                2018年8月13日