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实施“十三五”规划,推动揭阳振兴发展
  • 主 题: 实施“十三五”规划,推动揭阳振兴发展
  • 嘉 宾:市发展改革局局长洪创基
  • 概 述:
  • 时 间:2016年02月29日
  • 内 容:

    【主持人】架设沟通桥梁,关注社会民生。听众朋友,大家好!今天是2016年2月29日,大型舆论监督类访谈节目《行风热线》297 期如时与您相约电波。我是主持人钱萍。
      在一个地区诸多的行政管理职能部门中,有一个部门可以称得上是“小政府”,它就是发改局。发改局是一个地区最重要的政府部门,就是原来的“计划”委员会,是专门制定国民经济宏观发展计划的单位,分管 项目立项、物价调控、对内招商引资等等这些宏观经济事项,职能非常多,也非常重要,是一个综合部门,基本相当于一个小政府,行使经济职能。因此在我市两会之后,人们更为关注我市“十三五”发展规划,相信你我都有很多问题想问、想要了解,所以猴年《行风热线》的开场大幕就由揭阳市宏观经济综合管理部门——市发展改革局揭开。局长洪创基,总经济师高文阁,收费管理科科长方二龙,价格监督检查局局长王木良等四位同志做客直播间。围绕本期节目主题“实施‘十三五’规划,推动揭阳振兴发展”,以及该局职能范围内的相关民生问题在线接听市民的咨询、投诉和建议。在节目直播过程中,可以通过直播间热线电话0663-8636666,直接与市发展改革局的上线嘉宾进行沟通交流。
      好,本期节目的内容先简单为大家介绍到这儿,现在我们对羊年最后一期《行风热线》-市食品药品监督管理局的上线情况进行回顾,对部分问题进行反馈。在上期《行风热线》节目中揭阳市食品药品监督管理局局长黄伟忠等四位嘉宾做客直播间解答听众问题,在1小时的节目中,共收到7个热线电话,通过网络反应问题1个,问题涉及食品添加剂、第二类精神药品、婴幼儿奶粉选购等,其中属咨询类的问题7个,1个表述问题不清,无法回复。本期行风回音我们就其中部分群众极为关注的问题进行反馈:
    一、 关于在朋友圈和网上美团上的卖的食物是否安全的问题:听友陈先生在节目进行过程中来电咨询在微信朋友圈和网上的美团上卖的食物很便宜,它们是否安全呢?关于这类问题市食药局作出如下答复:网上订餐涉及餐饮业和互联网经营两方面,属于近年新兴的业态,行业发展还在摸索过程中,因此在监管上还存在较大的困难。如果要网上订餐,一定要查看提供订餐服务的经营者有没有合法的资质,看有没有工商营业执照、餐饮服务许可证,如发现没有资质的企业,请及时与当地食品药监部门联系,或拨打12331举报电话,提供相关信息,我们也将认真研究对网上订餐的食品安全监管对策,确保群众饮食安全。
    二、 关于小加工作坊食品的安全问题。听友龚先生在节目进行过程中来电咨询如何监督管理小加工作坊食品的安全问题。食药局答复如下:针对小加工作坊广东省出台了专门的法规,《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》第十四条规定:“禁止食品小作坊生产加工下列食品:(一)乳制品、罐头制品等食品;(二)婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品;(三)声称具有保健功能的食品;(四)不符合食品安全标准的土榨花生油等食用油;(五)使用酒精勾兑的酒类;(六)国家和省规定的禁止生产的其他食品。前款规定以外禁止生产加工的食品目录,由地级以上市人民政府食品药品监督管理部门制定,经同级人民政府批准后报省人民政府食品药品监督管理部门备案,并向社会公布。地级以上市人民政府食品药品监督管理部门可以根据食品安全监督抽检结果、食品安全风险评估结果对本行政区域内食品小作坊禁止生产加工的食品目录进行调整。”去年年底,我局已经拟出《揭阳市食品小作坊禁止生产加工食品目录》(即负面清单),并已报市政府同意。目前,该份《目录》已报省食品药品监督管理局备案公示。
    好,以上就是本期节目的反馈内容,现进入本期节目主题“实施‘十三五’规划,推动揭阳振兴发展”。
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    《行风热线》主栏目标

      【主持人】“实施‘十三五’规划,推动揭阳振兴发展”, 欢迎大家继续收听揭阳人民广播电台综合广播,频率FM103.9兆赫正在直播的《行风热线》,我是主持人钱萍。
      市发展改革局是揭阳宏观经济综合管理部门,肩负着全市经济社会发展综合协调和管理服务的责任。近年来揭阳市发展改革局围绕市委、市政府中心工作,全面落实“抓落实、促发展,抓基层、强基础”部署,服务大局,抓协调,谋发展,抓项目,强投资,抓平台,推转型,抓改革、激活力,抓民生、促和谐等,较好完成了各项目标任务。这充分展现了发展改革部门有较强的工作能力和良好的精神面貌。那么今天呢是揭阳市发展改革局的上线时间,今天在座的1位是新朋友,3位老朋友。现在为大家介绍一下我们在座的嘉宾:局长洪创基;总经济师高文阁;收费管理科科长方二龙;价格监督检查局局长王木良。欢迎各位新朋友老朋友做客我们直播间,通过电波和大家真诚交流。现在我们请老朋友,洪局长代表各位嘉宾向听众朋友打声招呼,说说您此时想对大家说的一番话:
      【洪局长】:主持人好,听众朋友,大家好!很高兴今天能有这个机会走进直播间和大家交流,首先,我代表揭阳市发展改革局向长期以来关心支持发改工作的广大听众、社会各界表示衷心的感谢!今天,我们走进“行风热线”直播室,和广大听众朋友们面对面地进行交流,听取大家对市发展改革工作的意见和建议,这将更好促进我们做好工作,服务和改善民生。
      【主持人】洪局长,刚刚结束的市五届人大六次会议审议通过市十三五规划纲要,今年是“十三五”的开局之年,为了听友全面了解规划内容,并使反映咨询的问题更有针对性,我们请洪局长简要给大家介绍一下揭阳市“十三五”规划纲要,好吗?
      【洪局长】好的。下面我首先简要介绍我市“十三五”规划纲要的编制情况。
    《揭阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《十三五规划》),是根据揭阳市委的建议编制的,已经市人大五届六次会议审议批准。规划纲要起草工作在市委、市政府领导下进行的,期间,严植婵书记、陈东市长和陈澄民常务副市长多次听取专题汇报,并提出具体指导意见。规划纲要的编制,广泛征求各方面的意见建议,做到能吸收的尽量吸收。从反馈的情况看,十三五规划体现了“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局和创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,体现了省促进粤东西北地区振兴发展和创新驱动发展“两大战略”,紧密结合市委、市政府总体部署,具有较强的指导性和可操作性,是今后五年揭阳经济社会发展的纲领性文件。
    【主持人】洪局长,请你介绍十三五规划主要框架和内容
    【洪局长】好的,十三五规划采用篇章体例结构,主要包括揭阳经济社会振兴发展进入新常态、全面建成小康社会和规划实施保障三大篇,共15章。
    第一篇揭阳经济社会振兴发展进入新常态(共2章)。主要总结“十二五”发展成就,分析“十三五”面临的机遇与挑战,提出了指导思想、基本原则和发展目标。
    第二篇全面建成小康社会(共10章)。主要是按照中央、省委、省政府要求,立足经济社会发展新常态,明确我市“十三五”时期的10方面建设任务和举措,全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以及振兴发展和创新驱动发展“两大战略”,巩固提升发展优势,挖掘发展动力新空间,加快补齐发展短板,确保全面建成小康社会。
    第三篇规划实施保障(共3章)。提出完善规划实施机制,强化重点项目支撑,加强规划监督考评等措施,保障规划有效实施。
    【主持人】洪局长,当前经济下行压力较大,请你谈谈我市“十三五”时期面临的发展机遇和挑战?
    【洪局长】好的,当前我市发展的机遇,主要有四方面:
    首先是,随着党的十八届三中全会精神全面落实,我市通过全面深化改革,发展环境不断优化,非常有利于释放揭阳的潜力和优势。
    第二,国家、省非常重视创新驱动发展,作为十三五期的核心战略,有利于我市大力实施引进型创新,催生新的发展动力,加快经济增长动力转换,实现转型发展。
    三是国家大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,各类需求将进一步释放。同时,加大供给侧结构性改革,提升全要素生产率,有利于我市倒迫企业转型升级,形成中高端产业结构。
    四是国家、省重视开放合作,“一带一路”沿线国家和地区合作更加紧密,有利于我市深化对德合作。省大力支持临港空铁经济合作区规划建设,有利于拓展了我市发展的腹地和空间。
    面临挑战主要五方面:
    第一,近几年我市经济总量有了很大提高,经济总量居全省第12位,但我市是人口大市,人均生产总值和人均财力仍居全省后列,追赶任务繁重。
    第二,我市部分传统产业产能过剩问题比较突出,受经济形势影响,一些企业盈利能力下滑,实体经济发展放缓。
    三是我市产能结构有待优化,相关部分行业处于产业链低端环节,改造提升传统产业的任务更加紧迫。
    四是我市长期积累的生态环境问题正在集中呈现,环境基础设施建设滞后,生态环境保护治理和节能减排压力加大,亟需加快形成绿色低碳循环发展生产生活方式。
    五是社会事业发展短板明显,基本公共服务供给能力不足,社会转型时期不稳定因素较多,亟需全面加快社会事业发展,补齐发展短板。
    【主持人】洪局长,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是揭阳实现振兴发展的关键时期,请你介绍我市“十三五”奋斗目标。
    【洪局长】好的,规划纲要提出的发展目标,包括定性目标和定量指标。定性目标包括:全面建成小康社会,现代产业体系基本建立、深化改革取得明显成效、对外开放合作深入推进、生态文明建设全面加强、法治揭阳取得重大进展,体现方向性和指导性。
    定量指标方面,规划纲要,综合考虑我市发展实际需要,与全面建成小康社会的目标要求相衔接,提出了我市“十三五”规划的指标体系,包括经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明4个方面37个指标。下面向各位听众朋友重点说明经济发展速度和约束性指标。
    “十三五”全市生产总值年均增长10%以上,2020年人均生产总值接近全国平均水平,是基于综合考虑发展趋势和支撑条件,更好发挥经济目标引领作用。一是发展趋势,“十二五”我市生产总值、人均生产总值分别年均增长11.8%和11.1%。在进入经济新常态、经济运行存在下行压力、资源环境约束不断趋紧的形势下,“十三五”增长速度放缓。二是落实去年7月份胡春华书记在汕头、潮州、揭阳调研汇报会提出三个月要确保每一年的增速都比全国高两个百分点左右的要求。三是“十三五”时期,以提高发展质量和效益为中心,我市经济发展要全面转入创新、协调、绿色、开放、共享的发展轨道。
    【主持人】洪局长,“十三五”我市全面建成小康社会任务繁重,我市如何确保实现全面建成小康社会目标。
    【洪局长】好的,“十三五”,我市按照中央和省委、省政府的要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,落实“四个全面”战略部署,立足经济社会发展新常态,坚持重点突破,坚持问题导向,正确认识我市全面建成小康社会面临的难点和不足,强化任务落实,补齐发展短板,从而提升发展优势,来确保实现全面建成小康社会的目标。今后5年着力抓好10方面建设任务落实。
    1、着力推进产业建设。产业是揭阳发展的根本,针对产业处于产业链低端、空间布局等存在问题,“十三五”我市将紧紧围绕建设产业强市,依托优势产业,重点抓好供给侧结构性改革、提升产业核心竞争力、培育壮大产业集群、大力发展现代服务业等4个方面工作,加快构建现代产业体系,确保经济保持较快增长。
    2、着力推进创新驱动发展。目前揭阳创新驱动发展基础较弱,创新平台少的现状,全面落实创新驱动发展战略,加大引进型创新,大力推进引进消化吸收再创新,重点抓好强化企业创新主体地位、加强科技创新能力建设、打造创新型人才高地、优化创新创业环境等4个方面工作,加快形成创新型经济体系,提升揭阳经济竞争力。
    3、着力提升开放水平。依托国家“一带一路”战略,以全面深化对德合作为引领,实施更加积极主动的对外开放战略,从高标准建设中德(揭阳)中小企业合作区、加快转变外贸发展方式、积极参与“一带一路”建设、加快口岸基础设施建设等4个方面加快构建对外开放新格局,增创开放型经济新优势。
    4、着力推进新型城镇化。按照“交通支撑、产业推动、产城融合”的思路,以推进人的城镇化为核心,优化城市资源配置,加快路网、公园、地下管廊等一批市政基础设施建设,提升城镇化发展质量,促进城乡协调发展。
    5、着力推进基础设施建设。充分发挥项目投资的关键作用,优化重要基础设施布局,大力推进一批交通、信息、能源、水利等基础设施建设,全力补齐基础设施短板。交通这一块,重点推进高速公路网建设,到2020年我市高速公路通车里程将达到400公里。水利方面,重点推进供水工程实施。
    6、着力全面深化改革。我们坚持社会主义市场经济改革方向,以处理好政府和市场的关系为核心,以经济体制改革为重点,加快完善各方面体制机制,破除一切不利于科学发展的体制机制障碍,不断优化营商环境。
    7、着力建设农业现代化。将从加快现代农业发展、加快建设美丽乡村、推进农民持续增收、大力推进精准扶贫、深化农村综合改革等5个方面,提升三农发展水平,筑牢全面建成小康社会的基础。
    8、着力推进生态文明建设。揭阳生态建设历史欠账多,我市从产业转型、问题整治、基础建设着力,从改善生态环境、发展绿色经济、倡导低碳生活、加强生态文明制度建设等4个方面,强化源头保护和底线控制,积极构建循环产业体系。
    9、着力增进民生福祉。坚守底线,保障基本民生,大力发展社会事业,增加公共服务供给,实现人人享有较高水平的基本公共服务。
    10、着力加强法治建设。坚定不移走中国特色社会主义法治道路,从加强地方立法、建设法治政府、推进法治社会建设等3个方面推进法治揭阳建设,为全面建成小康社会提供有力法治保障。
    【主持人】洪局长,我市如何确保十三五规划有效实施
    【洪局长】好的,我们坚持党的领导,充分发挥规划对资源配置的导向作用,从完善规划实施机制、强化重大项目支撑、加强规划监督考评等3方面确保规划有效实施。按照规划确定的发展目标、主要任务,我们将制定年度实施方案,逐年逐项落实目标任务。我们还注重项目支撑,规划纲要提出“十三五”期间我市要重点推进的项目275项,“十三五”期间投资4471亿元。
    多年来,社会各界和广大人民群众,对发改工作给予了很多的关心和支持,在这里,也恳请大家一如既往的关心、支持和监督发改局的工作。
    【主持人】说到这,很多人都想了解揭阳发改部门2016年的工作计划,那新的一年,市发改部门围绕市委、市政府中心工作,重点做好哪些工作?也请洪局长简要介绍一下。
    【洪局长】感谢这位听友对我们发改局的关注。2016年,我局将紧紧围绕市委、市政府的工作部署,全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和中央经济工作会议精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,强化“两大战略”实施,突出重点,科学谋划,统筹推进,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。
    1、着力扩大有效投资。一是组织重点项目实施。强化项目投资关键作用,组织实施省、市2016年度重点建设项目投资计划。全力推进中德金属生态城、中石油炼油项目等重大项目建设,推进揭阳京信电厂等大项目报批工作,争取尽快获批,早日动工。二是积极组织申报项目资金。紧跟上级政策动向,充实项目储备库,鼓励引导项目业主单位积极申报上级扶持资金,力争上级更多资金支持我市项目建设。三是加强投资管理。认真执行固定资产投资项目节能评估与审查制度,严格控制新建高耗能、高污染项目,加强建设项目检查、监督工作,保证项目依法依规实施。四是谋划一批重大项目。有选择性引进一批发展前景好、产业链条长、社会效益好的优质项目,夯实地方经济发展基础。
    2、着力组织实施“十三五”规划。一是制订“十三五”规划实施方案。按照规划纲要的发展目标、主要任务,制订规划分年度实施方案,推进规划目标落到实处。做好市重点专项规划衔接报批工作。二是编制好年度计划。起草年度计划执行报告,研究提出年度经济预期目标和发展思路,协调推进计划实施。三是协调推进揭阳新区规划建设,做好粤东西北振兴发展股权基金后续工作,发挥股权基金带动作用。四是加强发展形势研判,研究提出应对措施建设,积极开展重大问题、重大战略、重大规划、重大政策等研究,做好政策储备和建议,为领导决策提供参考。
    3、着力推进改革创新。一是实施创新驱动,推进创新平台建设。二是按照车改方案要求,做好公务用车制度改革后续工作,迎接省车改办对我市公务用车制度改革工作的评估。三是推进实施收入分配制度改革, 促进就业、调整收入分配、完善社会保障机制。四是推进投融资改革,上报企业发债项目。五是做好社会信用体系建设工作,编制《揭阳市2016年社会信用体系建设工作计划》
    4、着力推动转型升级。一是推进汕潮揭临港空铁经济合作区规划建设,配合省做好规划编制,争取省出台相关配套政策。二是大力实施产业引进工程,提升产业发展层次。三是加快实施创新驱动发展战略,完善大众创业,万众创新的制度环境,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。四是积极推进新能源汽车的推广应用工作,鼓励企业利用好国家和省新能源汽车补贴政策,大力发展新能源汽车应用,减少尾气排放。五是加快推进中德金属生态城的德国先进技术推广中心和德国先进设备国产化中心建设,全力推进对德(欧)合作企业家“百人团”工作,全面推动我市对外合作,促进产业转型升级。六是加快推进两港经济区和20个重点产业园区建设,培育壮大产业集聚。七是推进国家电子商务示范城市建设,推动电子商务等新业态发展。八是结合国家和省有关文件精神,做好“一带一路”产业发展规划编制,为我市加快现代产业发展指明方向。九是大力化解产能严重过剩矛盾,加快淘汰落后产能步伐,全面推进节能减排。
    5、着力做好价格管理。一是加强价格监测和信息引导,及时提出调控市场、稳定价格的政策建议。二是加大价格调节基金征收、管理力度,全面推动“三项建设”,保持物价平稳运行。三是加强价费管理,进一步清理规范各类涉企收费,落实惠民价格优惠政策,深化资源环境价格改革。四是强化市场监管力度,围绕政府关心、群众反映强烈的热点问题开展监管,坚决打击价格欺诈、哄抬物价等违法行为,切实维护百姓合法权益。五是畅通投诉渠道,及时查处投诉举报案件。六是做好价格各项基础性工作,加强价格认证管理,积极拓展价格服务领域,全面提升物价服务水平。
    6、着力确保粮食安全。一是确保粮食有效供给,市场稳定。二是做好粮食安全责任考核工作。落实各级政府粮食工作责任制,确保2016年度新增储备任务完成;加大粮油仓储设施建设力度,夯实粮食仓储设施基础,保障我市粮食安全。三是做好粮油库存检查、粮食质量监管和粮食行业安全生产管理工作,确保全市粮油数量真实、质量良好、安全无事故。四是做好军粮供应管理工作,积极推进军粮供应、成品粮储备、应急供应、放心粮油、主食产业化“五位一体”融合发展战略,努力实现管理规范、供应有序、质量稳定、服务优良的目标。五是加强储备粮油轮换和管理工作,确保在库储备粮储存安全,常储常新。六是完善粮食管理有关法律法规,切实做到依法治粮,重点组织制定《揭阳市市级储备粮管理办法》和动态储备粮管理有关规定。
    7、着力推进民生建设。一是协调推进一批社会事业项目实施。二是推进汕潮揭合作项目对接落实。三是推进一批基础设施建设。四是推进揭阳市社会信用体系建设。五是做好第三轮扶贫开发相关工作。
    8、着力加强机关建设。加强学习教育培训,提高干部队伍素质,推动各项工作顺利开展。落实好党风廉政建设主体责任制,加大从源头上治理腐败工作力度,加强勤政廉政教育,营造风清气正、干净干事的良好氛围。
    【主持人】通过洪局的介绍,我们了解了我市发改局在新的一年,将紧紧围绕我市经济社会发展大局,积极履行职能,扎实推进发展改革工作,突出强化服务意识,从严打造发改队伍。我们知道,各级党委、政府对发改工作非常重视,发改工作在全市国民经济和社会发展中举足轻重。刚才洪局提到了公车改革,相信听众朋友都想了解一下,下面请高总给我们介绍公车改革进展情况,好吗?
    【高文阁】好的,主持人。去年,市委市政府高度重视公车改革工作,专门成立了以市长为组长的公务用车制度改革领导小组,办公室设在市发改局,根据市的工作部署,市车改办会同市财政局、市人社局等部门,认真落实中央和省车改工作精神,研究制订了《揭阳市全面推进公务用车制度改革总体方案》和《揭阳市市直机关公务用车制度改革实施方案》及五个改革配套文件并组织实施,9月21日召开全市公车改革动员大会。9月25日全市对列入车改取消的车辆进行全面封存。到去年底,交通补贴发放、车辆处置和司勤人员的安置等工作基本完成。据测算,改革后,市直机关公务用车总体费用比改革前节支8.17%,市直机关共取消车辆343辆,第一批取消车辆已委托市公共资源交易中心完成拍卖。
    【主持人】近年来我市新能源汽车推广引用也是比较大,那请高总再为我们介绍一下,我市推广应用新能源汽车有什么积极意义?
    【高文阁】新能源汽车的推广应用,既改善能源的利用结构,又能有效减少二氧化碳的排放,对于推进节能减排,改善城市环境有着十分重要的意义,我市充分利用国家省对新能源汽车推广应用的扶持,积极推进新能源汽车的推广应用,去年,我市共新购置6米新能源汽车 辆,其中 辆投入公交运营。
    【主持人】什么车型符合申请省级新能源汽车推广应用专项资金补助范围?
    【高文阁】根据广东省发展改革委 、广东省财政厅《关于修订<广东省省级新能源汽车推广应用专项资金管理办法> 的通知》〔粤财工(2015)201号〕精神:凡是2015年购车并完成上牌手续,纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”,且未领取揭阳市省级新能源汽车推广应用专项资金的纯电动客车、插电式混合动力客车、纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车、燃料电池客车、燃料电池乘用车、纯电动专用车等,购车者均可向属地发改部门申请省级新能源汽车推广应用专项资金补贴。
    【主持人】新能源汽车怎样补贴?
    【高文阁】我市属于三类地区,对新能源汽车补贴主要执行省的标准,按照不同车型、用途,根据国家购车补贴标准的一定比例给予补贴。例如2015年度新能源客车按车辆长度,最高可给予30-50万元省级新能源汽车推广应用专项资金补贴;新能源乘用车则根据车辆的用途分别按出租车、公务车、私人乘用车不同标准补贴;专用车则按照电池容量补贴。2016年补贴标准也已经出台,主要根据 。
    【主持人】怎样申报省级新能源汽车推广应用专项资金呢?
    【高文阁】符合补贴条件的购车者均可向属地发展改革部门申请省级新能源汽车推广应用专项资金补贴。购车者需提交申请书、填报《揭阳市新能源汽车推广应用综合补助申请表》,并提供购车发票,机动车行驶证等有关资料,具体可到当地发改部门或市发改局网站查询。
    【主持人】与车相关联的很多,如:公交车票价、出租车价格、小区停车费、医院临时停车费等等,都与人们的日常生活息息相关,这些热点问题待会我们再来了解。

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    【主持人】听众朋友,您现在收听到的是揭阳人民广播电台综合广播正在直播《行风热线》节目,我是主持人钱萍。今天上线单位是揭阳市发改局,邀请到直播间的是嘉宾是局长:洪创基;总经济师:高文阁;收费管理科科长:方二龙;价格监督检查局局长:王木良,围绕本期节目主题 “实施‘十三五’规划,推动揭阳振兴发展”,暨与民生相关的价格问题、收费在线与您进行交流。直播间热线电话0663-8636666。
    一费一价总关情。价格的问题总是牵动每个人最为敏感的神经。那在刚刚过去的新春佳节期间,关于价格方面,咱们接到投诉多吗?
    【王木良】不多,共两宗。
    【主持人】去年有关价格方面的投诉主要集中在哪些方面呢?
    【王木良】去年,共受理价格投诉举报件26宗,转办9宗。主要集中在下列这些行业:1.网络销售6宗;2.医疗及药品价格6宗;3.广电数字电视收费3宗;4.电信行业收费3宗。
    【主持人】我们是如何解决这些问题的?
    【王木良】价格主管部门对价格投诉实行调解制度,调解应当在当事人双方同意的情况下进行。价格投诉应当自受理之日起60日内办结,并告知消费者。价格主管部门在接到价格投诉之日起7个工作日内告知投诉人是否受理或转办。
    【主持人】王局长,今年在价格方面我们又将为老百姓办哪些实事呢?请为我们介绍一下,好吗?
    【王木良】加强价格监管,规范市场价格秩序。进一步健全价格监测预警体系、完善价格调控机制、丰富价格调控手段,提高政府调控价格的科学性、前瞻性和实效性,维护市场价格稳定。一是进一步完善价格监测网络,筹建市场价格监测预警综合系统,加强分析,引导舆论导向;二是围绕维护群众合法权益和促进市场公平竞争,切实加强市场价格监管, 加大对串通涨价、囤积居奇、散布涨价信息、哄抬价格、变相提价、搭车涨价等价格违法行为打击力度;积极拓展价格监管领域,探索开展反价格垄断调查工作,建立价格诚信体系。
    坚持民生为先,落实价格惠民措施。一是注重平价商店质量,加大扶持力度,建立稳价惠民长效机制,确保平价商店健康可持续发展;二是加强对低收入居民消费价格指数的分析,依据条件适时向低收入居民发放临时价格补贴,切实保障低收入困难群众的基本生活;三是继续落实低收入群体价格优惠政策。
    【主持人】现在液化石油气如何管理?
    【方二龙】根据广东省发展和改革委员会《关于放开瓶装液化石油气价格有关问题的通知》(粤发改价格函[2015]3394号)的规定,自2015年8月1日起全面放开瓶装液化石油气价格,实行市场调节。
    【主持人】现在液化石油气、小区物业费、停车费都由市场定价,有人担心,这些服务跟百姓生活密切相关,如果放开价格会导致个别中介服务机构漫天要价,引起价格上涨。作为主管部门,如何监管?
    【王木良】国家发展改革委强调坚持放管结合,明确了加强事中、事后监管的三项具体措施:
    一是要求经营者严格落实明码标价制度,在经营场所醒目位置公示价目表和投诉举报电话等信息;不得利用优势地位,强制服务、强制收费,或只收费不服务、少服务多收费;不得在标价之外收取任何未予标明的费用。
    二是督促行业主管部门加强对本行业相关经营主体服务行为监管,建立健全服务标准规范,完善行业准入和退出机制,为市场主体创造公开、公平的市场环境。
    三是要求各级价格主管部门依法加强对有关服务市场价格行为的监管,坚决依法查处串通涨价、价格欺诈等不正当价格行为,保障市场主体合法权益。
    此外,发改委2015年1月1日已开通12358举报信息系统,发动社会监督,通过一系列的政策措施,保障放开以后的价格平稳。
    【主持人】放开价格管制,会给航空公司不同时间段、淡旺季更多自主定价权,使航空公司可以提高上座率、充分利用资源,同时也给消费者更多选择,实现消费效益最大化。对于公交车,目前实行的是哪种定价方式?
    【方二龙】目前城市公共交通票价属省定项目,市、县制定价格或收费标准。
    【主持人】我市公交车的收费标准是怎样的?
    【方二龙】到目前为止,由我局制定的城市公共交通的票价有:
    1、城市公共汽车票价
    1996年:
    ⑴一、三、四、五、六路公共汽车的票价为2元(一路:市政府—渔湖管委,三路:棉纺厂—曲溪,四路:进贤门—渔湖管委,五路:进贤门—仙桥,六路:进贤门—梅云)。
    1997年:
    ⑵八、九路公共汽车票价
    八路(市区—玉湖),市区至新亨辖区上落的,每人2元,越过新亨辖区以至终点站落车的,每人3元;从玉湖至新亨辖区交界上落的,每人2元,越过新亨交界以至市区落车的,每人3元。
    九路(市区—龙尾),市区至霖盘辖区上落的,每人2元,市区至白塔辖区落车的,每人3元;越过白塔镇政府至龙尾的加收1元。从龙尾至市区,龙尾至龙尾与白塔交界的,每人1元;龙尾至白塔与霖盘交界的,每人2元,越过白塔辖区至市区的,每人4元。
    2011年:
    ⑶地都、登岗、埔田三条线路实行暂行票价。票价标准按地都、登岗线2元、3元、4元、5元,埔田线2元、3元、4元分段计费。
    市区公交实行IC刷卡,全部实行普通卡9折优惠,即每次乘车1.8元,学生卡实行7.5折优惠,即每次乘车1.5元。
    2015年:(新能源电动公交车)
    (4)揭东陈寮至揭阳产业转移工业园(揭东陈寮至望天湖景区)1条新能源公交车示范线路实行暂行票价。票价标准按2元、3元、4元、5元分段收费。自2015年5月1日起执行。
    2016年:(新能源电动公交车)
    (5)中德金属生态城至揭阳一中和浦东大圆至市综合中专2条新能源公交车示范线路实行暂行票价。票价标准按2元、3元分段收费。自2016年1月5日起执行。
    2、市区出租车票价
    从2012年7月1日起执行。
    ⑴二类出租的士(排气量1.0 升以上):起步是二公里8元,超过2公里,每公里运价是2.2元(2公里后的每公里运价分为5个跳表段,每200米跳表一次,运价增加0.44元)。
    ⑵停歇费(含交通阻塞、等候):五分钟内不收费,超过五分钟,每分钟加收0.3元。
    ⑶夜间十时起至次日七时止,分别按上述收费标准加收30%。
    ⑷车辆行驶里程超出20公里后,自动加收50%空驶回空费;过桥路费由乘客负责(不按公里计价,以包车面议价格者除外)。
    3、空港快线
    ⑴潮汕机场――汕头潮南峡山汽车客运站 票价34元;
    ⑵潮汕机场――汕头和平汽车客运站 票价33元;
    ⑶潮汕机场――汕头潮阳汽车客运站 票价28元;
    ⑷潮汕机场――汕头西丽园汽车客运站 票价28元;
    ⑸潮汕机场――揭阳阳美玉器城 票价14元;
    ⑹潮汕机场――汕头中旅汽车客运站 票价20元;
    ⑺潮汕机场――汕头汽车客运中心站 票价20元;
    ⑻潮汕机场――澄海汽车客运站 票价22元;
    ⑼潮汕机场――揭阳岐山客运站 票价12元;
    ⑽潮汕机场――潮州汽车客运站 票价16元;
    【主持人】连续几年物价局上线,都有听友反映公交车司机乱要价,那作为公交车运输的价格主管部门,如果遇到司机随意要价,我们该如何投诉?
    【王木良】如果遇到司机随意要价,可以向市发改局12358及市民服务热线12345举报,向我局举报时请提供车牌号码、司机的服务证号及票据,我局将按定进行调查处理。
    【主持人】物价的涨跌总是牵动人们的神经,而由于大部分价格走的是市场调节价,商家是否按规定明码标价,怎么鉴别?
    【王木良】商家是否按规定明码标价,可以从4个方面来鉴别。一是明码标价签应由当地价格主管部门进行监制,我们揭阳市零售商品的标价签上应有“揭阳市价格监督检查局监制”字样,请消费者仔细核对。二是规范的标价签应当标明品名、产地、计价单位、零售价格、规格、等级、质地等项目。三是降价(促销)销售商品和提供服务必须使用降价(促销)标价签、价目表,如实标明降价(促销)原因以及原价、现价、降价(促销)时间范围,以区别于以正常价格销售商品。
    如果发现有下列行为的,欢迎消费者拨打12358电话进行举报:一是不明码标价的;二是不按规定的内容和方式明码标价的;三是在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的;三是不能提供降价记录或者有关核定价格资料的;四是擅自印制标价签或价目表的;五是使用未经监制的标价内容和方式的。
    【主持人】市民到超市购物时,发现由价格部门监制的标价签,请问,明码标价的目的是什么呢?它有什么好处吗?请举例说明。
    【王木良】商品和服务明码标价,是一种价格管理形式,其目的就是为了规范价格行为,维护正常的市场价格秩序,促进公平、公开、合法的市场竞争,保护消费者和经营者的合法权益。明码标价应当做到价签价目齐全,标价内容真实明确,字迹清晰,货签到位,标示醒目,价格变动时应及时调整。
    说到它的好处,我本人就有过体验。有一次去农贸市场买菜,进市场后,我看上一摊位卖的苞菜,问价,1块5一斤。我打个招呼,说过会再来。等我货比三家后回头再买菜时,摊主却说2块一斤。我有心提醒摊主刚才说的那个价,可是又口说无凭,只好作罢。后来,我去其它农贸市场了解,也都是摊主嘴上说价,而没有看见明码标价的。
    而在超市,工作人员都会对当天的农副食品价格进行登记存档,确保市场价格的透明化。每天开市前,管理人员要对菜价一一进行标示。由于菜的进货渠道和品质不同也会影响菜价。比如有的是自家种的,有的是批发的;有的品种好,有的稍差点等等,不管怎样,只要将这些有差别的菜的零售价进行标示,就会给市民一个明明白白的选择机会。明码标价还有一个好处,那就是优胜劣汰,可以促进市场在竞争中的完善。
    【主持人】价格是市场的核心和重要的经济杠杆之一,直接关系到资源的优化配置、经济和社会的发展、广大人民群众的切身利益以及社会的和谐。维护市场价格秩序、协调社会各方利益关系、保持物价的基本稳定、促进经济和社会又好又快的发展是摆在各级发改部门面前的一个首要任务。我市发改局将按照上级的要求,结合揭阳工作的实际,以科学发展观为统领,不断强化对价格的管理、监督和必要的调控,维护正常的市场价格秩序,保障广大消费者的利益,为做好我市新时期的价格工作作出积极的贡献。
    节目接近尾声了,我们是行风热线,自然要关注各单位的行风建设。因此最后我想请问一下洪局长,市发改局今年在改进政风行风建设方面还有什么具体的举措和打算?
    【洪局长】好的,下一步,市发改局将紧紧围绕我市经济社会发展大局,积极履行职能,扎实推进发展改革工作,加强价格监管,全力服务民生,从严打造发改队伍,加强思想政治建设,筑牢从政思想基础,严明党的纪律,认真落实中央八项规定,坚持不懈纠正“四风”,扎实做好“深化党性党纪教育,筑牢为民务实清廉思想根基;继续排查廉政风险,发挥风险防控治本功能;加强权力监督制约,从源头上预防腐败行为发生;着力完善规章制度,坚决规范行政行为;加强作风效能建设,树立发改部门良好形象;深入推进政风行风建设、作风效能建设、廉政风险防控工作,为发改事业科学发展提供纪律保证。
    【主持人】嗯,听了介绍,我们相信市发改局政风行风工作会做得更扎实。同时我们也相信,尽管经济发展仍面临不少挑战和困难,但是在市委、市政府的领导下,市发改局会充分履行职责,继续加强和改善宏观调控,加强项目管理促进投资建设力度,着力优化经济结构和提高经济增长质量,加强价格监管,更加重视改善民生和促进社会和谐,为推动我市经济又好又快发展作出更大贡献。
    好的,听众朋友,今天的节目到这就结束了,非常感谢今天参与我们节目的各位嘉宾,也非常感谢关注我们节目的热心听众,我们的“行风热线”节目 播出一期,每期一个专题,下期节目上线单位是3月14日 ,上线为大家服务的是市工商行政管理局,届时欢迎你的收听和参与。好,听众朋友,下期同一时间我们再会。

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